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广东省人民政府


广东省沿海港口船舶治安管理办法
广东省人民政府



第一条 为维护国家领海主权，加强我省沿海港口船舶治安管理，保障海上生产和人民生命财产安全，根据公安部、交通部、农牧渔业部《关于加强沿海船舶、港口治安管理若干问题的规定》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省沿海各港口、各种类型的渔业船舶、客货运输船、农副业船和其他船舶。
第三条 船舶必须统一编制船名、船号。从事渔业生产、水产运输和为渔业生产服务的船舶（含舢舨、竹排、木排）由渔政渔港监督管理部门负责；从事客货运输的船舶由交通航运部门负责；从事农副业生产的船舶和其他船舶由公安部门负责。其他部门、单位和个人不得擅自刷制船名
、船号。
船名、船号一般应刷制在船首、驾驶楼两侧和船尾，保持字迹鲜明，不得遮盖。禁止使用活动船号牌。
第四条 出海船舶必须持有船舶检验证书、船员证书、船舶登记证书和《出海船舶户口簿》。渔业船舶的船舶检验证书、船员证书和船舶登记证书由渔政渔港监督管理部门签发；其他船舶，船舶检验证书由船舶检验部门签发；船员证书和船舶登记证书由港务监督、航务部门签发。县以
上公安机关对上述证书审核后发给《出海船舶户口簿》，以船立户，一船一簿。对已办理上述证件的船舶，不得重复发证。
年满十四周岁的人员需常年从事海上生产作业的，必须持有县以上公安机关签发的《出海船民证》（临时出海作业的人员发给《临时出海船民证》）。
没有上述有效证件的船舶和人员，一律不准出海。
第五条 出海船舶和人员由船舶经营单位分类登记造册，按港籍报所属市、县公安机关备案。
出海船员如需变换，应向船舶管理部门和当地公安机关办理变更手续。
第六条 出海船舶进港口必须及时向当地公安机关（或船舶户口申报站）申报户口登记，按隶属关系向港务监督和渔政监督办理船舶进出港口签证手续，接受公安、港监、渔监和航政部门的检查和管理。
第七条 凡新建、引进、买入船舶，必须按第四条规定办理有关手续。船舶改造、租借，应向船舶主管机关办理审批手续。
船舶被盗、遗失，应向原登记机关和当地公安机关报失。
船舶沉毁、报废、转让、出卖，应向原登记机关和当地公安机关办理注销手续。
第八条 出海船舶和人员未经批准，不得进入军事禁区和港澳水域，不得搭靠外轮。因特殊情况（如机器发生故障、船民急诊和避台风等）确需停靠港澳码头和搭靠外轮的，返回后必须及时向当地公安机关如实报告停靠原因、时间、地点和经过等情况。
赴北部湾作业的渔船，应严格执行《北部湾渔业生产安全管理暂行规定》。
第九条 沿海港口应建立必要的治安管理制度，公安部门应加强检查督促和指导。
船舶较多、情况复杂的重要港口，应在当地政府统一领导下，组织以公安部门为主，其他有关部门参加的港口治安管理小组。
第十条 船舶应建立安全防范制度，大、中船舶应坚持值班看守，小型船艇（包括舢舨、无仓室小机艇、竹排、木排）出应相对集中，组织专人看管。
第十一条 船舶经营单位应建立健全船舶治保组织，根据船舶大小和船员多少，分别设立治安保卫委员会、治安保卫小组或治安保卫员，制定切实可行的治安承包责任。
第十二条 船舶经营单位应加强对所属船舶、人员的领导、管理，经常对出海人员进行政策、法制、安全保密等方面的宣传教育。
出海人员应自觉遵守船舶、港口以及边防治安管理等有关规定，维护海边防安全，敢于同各种违法犯罪活动作斗争，发现可疑情况应及时向当地公安机关或驻军报告，在海上拾获和打捞的反动宣传品及其他可疑物品，应及时上缴当地公安机关，其他水上漂浮物按隶属关系交港务监督或
渔港监督部门处理。
第十三条 具有粤港澳双重户籍的港澳流动渔船，应在指定的港口停泊，在指定的海区生产，并自觉遵守国家和省有关港航、渔业法规。对违章捕鱼的港澳流动渔船，由渔政部门按照国家和省有关规定处理，公安、司法机关和军队应予协助。
从港澳引进的合作渔船，视同港澳渔船进行管理。
第十四条 进出口货物起运点、装卸点出入境的船舶（含小额贸易船），须办理联检手续并在规定地点办理入境手续。对非法出入境的，公安边防机关可扣留船员和押运人员的出入境证件，并依据有关规定处理。
第十五条 在香港、澳门注册往返我省内地港口的船舶，应在指定的国家对外开放港口入出境，并按规定向口岸联检单位办理入出境手续。外国籍船舶，未经批准，不得进入我省内水和港口。对违反上述规定的船舶，公安、军队和港口主管机关有权扣留，由公安机关审查，依照国有关
规定处理。
对前来我省沿海港口停靠或进行小额贸易的台湾渔船，应按国家和省有关规定办理，在指定的停泊点停靠，由台湾渔民接待站接待，同时接受有关部门的监督检查。需避风的应尽量进入指定的地点。
第十六条 船员在对敌斗争和执行国家法律、法规以及边防治安管理规章制度中成绩显著的，有关部门应给予表扬或奖励；对违反本办法和国家有关规定，以及利用船舶出海之机进行投敌、非法越境、偷渡、引（载）渡和走私、贩毒等违法犯罪活动的，应视情节轻重，分别给予批评教
育、警告、没收赃款赃物、罚款、拘留、停止出海、吊销证件、没收船只等处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自1988年7月20日起施行。各地过去制定的有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。



1988年7月9日
山东省青岛市人民政府


青岛市离休人员医疗待遇管理暂行办法
青岛市人民政府


（1999年10月10日经青岛市人民政府第13次常务会议审议通过）


第一条 为做好离休人员的医疗保障工作，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市市南区、市北区、四方区、李沧区的所有用人单位的离休人员（含老红军，下同），其他区（市）参照本办法执行。
第三条 离休人员的医疗不纳入城镇职工基本医疗保险范围，原医疗待遇不变，其医疗费在规定的范围内实报实销。
原享受市优诊待遇的离休人员的医疗仍按现行医疗办法管理，其他离休人员的医疗费按本办法专项筹集，由市社会医疗保险经办机构设立离休人员医疗保障专项基金帐户并纳入财政专户，实行单独列帐管理，专款专用。
第四条 离休人员医疗费暂按年人均6500元筹集，以后每年按12％的比例调增。
第五条 离休人员医疗费筹集办法：
（一）机关和非企业化管理的事业单位，从社会保障费中列支，经费来源渠道不变；
（二）企业和企业化管理的事业单位在劳动保险费中列支；
（三）市属特困、破产企业事业单位，经市财政、经委、编委、老干部局、劳动和社会保障等部门每年年初共同核定人数后，由市财政每年将所需医疗费统一划入离休人员医疗保障专项基金专用帐户。
各单位应当于每年的1月15日前将本单位离休人员医疗费缴到市社会医疗保险经办机构。
第六条 市社会医疗保险经办机构为离休人员制发个人帐户专用卡，并将各单位为离休人员交纳的医疗费，按35％的比例存入个人医疗帐户，其余部分划入专门的统筹医疗基金。当年年终个人帐户资金有结余的，在下年度1月份将节余部分的50％发给个人，其余部分结转下年度使
用。
第七条 离休人员门诊就医、购药和住院时，医疗费用先从个人帐户支付，个人帐户资金不足使用时，再由统筹医疗基金支付。
第八条 离休人员自选一所市级以上综合性医院，作为住院治疗和个人帐户资金用完后门诊治疗的定点医院。定点医院每年可以变换一次。
第九条 离休人员门诊治疗可持个人帐户专用卡到市劳动和社会保障行政部门确定的任何一所定点医疗机构就医。当个人帐户资金不足使用时，必须到个人选定的定点医院就诊、记帐。
第十条 离休人员在定点医院住院治疗需转诊的，须经定点医院同意并开具转诊证明。
第十一条 离休人员就医时，必须执行青岛市城镇职工基本医疗保险用药目录、城镇职工基本医疗保险诊疗项目、城镇职工基本医疗保险服务设施范围和支付标准等有关规定，在上述范围内的医疗费用，离休人员不负担；超出上述范围的医疗费用，由个人负担。
第十二条 离休人员中的一、二类保健对象可以按规定住相应的保健病床，其他医疗保健服务待遇按市保健委员会的规定执行。
第十三条 市社会医疗保险经办机构向定点医院拨付离休人员的医疗费用，采取总额预付、质量挂钩、年终结算方式，即：
（一）市社会医疗保险经办机构根据各定点医院承担的离休人员数量，按照统筹医疗基金的85％核定各定点医院的医疗费年度预付总额，并分解到各个季度，其余15％作为调剂金；
（二）市社会医疗保险经办机构每季初将该季度预付总额的90％一次性划拨给定点医院使用，其余10％根据年终医疗服务质量考核结果兑付；
（三）定点医院在年度预付总额内有结余的，结转下年继续使用；超支的，经市社会医疗保险经办机构审核，属合理超支部分，由社会医疗保险经办机构拨付，属不合理超支部分，由定点医院负担。
第十四条 离休人员转诊及在外地发生医疗费用按以下办法结算：
（一）市内转诊的，须经定点医院同意并开具转诊证明，转诊费用由原定点医院审核结算；
（二）市外转诊的，须经定点医院同意并开具转诊证明，医疗费先由个人或其所在单位垫付，返回后由原定点医院审核报销；
（三）因公外出或赴外地探亲发生的急诊医疗费用，先由个人垫付，返回后从个人帐户划出报销或由原定点医院审核报销；
（四）离休人员异地安置的，住院治疗需就近选择1至2所公立医院作为定点医院，每年的个人帐户资金一次性发给其原工作单位；年终有结余的，按本办法第六条规定办理。前述离休人员就医时，医疗费先由个人垫付，定期将医疗费用单据送原工作单位，从个人医疗帐户资金中报销
；当个人医疗帐户资金不足支付时，凭全部医疗费用单据按季度到市社会医疗保险经办机构审核报销。
第十五条 各定点医院应当加强对离休人员医疗保障工作的管理，提高医疗服务质量。离休人员就医时，免收挂号费（含专家门诊）。有条件的医院应当设立离休人员挂号、结算、取药专用窗口和专门诊室，对不能到医院就医的离休人员，应当开设家庭病床或上门服务，保证离休人员
的正常医疗需求。
第十六条 各定点医院对离休人员医疗费应当单独结算，处方和出院结算单单独装订，并接受市社会医疗保险经办机构的审核监督。
第十七条 离休人员及其原工作单位应当执行社会医疗保险经办机构和定点医院在医疗管理方面的各项制度，不得强求住院、强索药品、重复检查，严禁冒名就医。
第十八条 市社会医疗保险经办机构应当加强对离休人员医疗保障专项基金的管理，及时做好与各定点医院的结算工作。
第十九条 离休人员的健康查体仍按原规定执行，所需查体费用由原渠道列支。
第二十条 本办法具体执行中的问题，由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自二○○○年七月一日起施行。



2000年6月8日