国家税务总局关于由税务所为小规模企业代开增值税专用发票的通知(附英文)
国家税务总局
国家税务总局关于由税务所为小规模企业代开增值税专用发票的通知(附英文)
国税发[1994]58号
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
根据增值税暂行条例的规定，小规模纳税人不得领购使用专用发票。此项规定的目的，是为了加强专用发票的管理，堵塞偷税漏洞。但是，由于一般纳税人向小规模纳税人购进货物不能取得专用发票，无法抵扣进项税额，此项规定对于小规模纳税人的销售产生了一定影响。鉴于这种影
响主要存在于小规模纳税人中的企业及企业性单位（以下简称小规模企业），为了既有利于加强专用发票的管理，又不影响小规模企业的销售。1994年1月20日我局以国税明电〔1994〕023号明传电报将《关于由税务所为小规模企业代开增值税专用发票的通知》发给各地。现
印发给你们，请继续遵照执行。
一、凡能够认真履行纳税义务的小规模企业，经县（市）税务局批准，其销售货物或应税劳务可由税务所代开专用发票。税务机关应将代开专用发票的情况造册详细登记备查。但销售免税货物或将货物、应税劳务销售给消费者的，以及小额零星销售，不得代开专用发票。
对于不能认真履行纳税义务的小规模企业，不得代开专用发票。
税务机关应限期要求小规模企业健全会计核算，在限期内会计核算达到要求的，可认定为一般纳税人，按一般纳税人的规定计算交纳增值税；达不到要求的，仍按小规模纳税人的规定计算交纳增值税，但不再代开专用发票。
二、为小规模企业代开专用发票，应在专用发票“单价”栏和“金额”栏分别填写不含其本身应纳税额的单价和销售额；“税率”栏填写增值税征收率6％；“税额”栏填写其本身应纳的税额，即按销售额依照6％征收率计算的增值税额。一般纳税人取得由税务所代开的专用发票后，
应以专用发票上填写的税额为进项税额。
三、由税务所代开专用发票的具体办法，暂由各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局制定并报总局备案。
CIRCULAR CONCERNING TAX OFFICE ISSUING VALUE-ADDED TAX SPECIALVOUCHERS FOR SMALL-SCALE ENTERPRISES
(The State Administration of Taxation: 15 March 1994 Coded GuoShui Fa [1994] No. 058)
Whole Doc.
To the tax bureaus of various provinces, autonomous regions and
municipalities, and to the tax bureaus of various cities with independent
planning:
In accordance with the stipulations of the Provisional Regulations on
Value-Added Tax, small-scale taxpayer shall not obtain, purchase and use
special vouchers. The aim of these regulations is to strengthen the
management of special vouchers and block the loophole of tax evasion.
However, because ordinary tax payers who purchase goods from the
small-scale tax payer cannot obtain special vouchers and it is therefore
impossible to deduct the purchase tax amount, this set of stipulations has
a certain influence on the sales of the small-scale tax payer. Considering
that this influence mainly exists in the enterprises and units of an
enterprise nature of the small-scale tax payers (hereinafter referred to
as small-scale enterprises) and in order to help strengthen the management
of special vouchers and avoid affecting the sales of small-scale
enterprises, on January 20, 1994 our bureau issued the Circular Concerning
the Tax Office Issuing Value- Added Tax Special Vouchers for Small-Scale
Enterprises to various localities in the form of an openly transmitted
telegraph coded Guo Shui Ming Dian [1994] No. 023. The text of the
Circular is hereby printed and issued to you, please continue to put it
into practice.
I. If small-scale enterprises which can conscientiously fulfill their
tax-paying obligation, with approval from the county (city) tax bureau,
the tax office may issue special vouchers for their goods sold or taxable
labor service. Tax authorities should keep detailed notes on the special
vouchers thus issued for the record. However, for goods sold tax free or
goods and taxable labor service sold to consumers as well as retail sales,
special vouchers shall not be issued for them.
If small-scale enterprises which cannot conscientiously fulfill their
tax-paying obligation, special vouchers shall not be issued.
Tax authorities should require that small-scale enterprises shall
perfect accounting within a time limit. Accounting which meets the
requirement within the time limit can be recognized as an ordinary tax
payer. Value-added tax shall be calculated and paid in accordance with the
stipulations on ordinary tax payer; if accounting fails to meet the
requirement, value-added tax shall still be calculated and paid in
accordance with the stipulations on small-scale tax payer, but special
voucher will no longer be issued.
II. When special vouchers are issued for a small-scale enterprise,
the unit price not including the payable tax amount of the enterprise
itself and the sales volume shall be filled respectively in the "unit
price" column and "sum of money" column of the special voucher; in the
"tax rate" column a 6 percent rate of the value-added tax shall be filled;
the payable tax amount of the enterprise shall be filled in the "tax
amount" column, that is, the value-added tax amount is calculated in
accordance with a 6 percent rate levied on the sale volume. After the
ordinary tax payer obtains the special voucher which is issued by the tax
office, the tax amount written on the special voucher shall be taken as
the tax amount on purchase.
III. The concrete way for the issuance of special vouchers by the tax
office shall temporarily be formulated by the tax bureaus of various
provinces, autonomous regions, municipalities and cities with independent
planning and be reported to the State Administration of Taxation for the
record.
1994年3月15日
国际收支统计申报办法
中国人民银行
国际收支统计申报办法
（一九九五年八月三十日国务院批准，一九九五年九月十四日 中国人民银行发布）
第一条 为完善国际收支统计，根据《中华人民共和国
统计法》，制定本办法。
第二条 国际收支统计申报范围为中国居民与非中国居
民之间发生的一切经济交 易。
第三条 本办法所称中国居民，是指：
（一）在中国境内居留１年以上的自然人，外国及香
港、澳门、台湾地区在境内 的留学生、就医人员、外国驻
华使馆领馆外籍工作人员及其家属除外；
（二）中国短期出国人员（在境外居留时间不满１年
）、在境外留学人员、就医 人员及中国驻外使馆领馆工作
人员及其家属；
（三）在中国境内依法成立的企业事业法人（含外商
投资企业及外资金融机构） 及境外法人的驻华机构（不含
国际组织驻华机构、外国驻华使馆领馆）；
（四）中国国家机关（含中国驻外使馆领馆）、团体
、部队。
第四条 本办法适用于中国境内所有地区，包括在中国
境内设立的保税区和保税 仓库等。
第五条 国家外汇管理局按照《中华人民共和国统计法
》规定的程序，负责组织 实施国际收支统计申报，并进行
监督、检查；统计、汇总并公布国际收支状况和国际 投资
状况；制定、修改本办法的实施细则；制发国际收支统计
申报单及报表。政府有 关部门应当协助国际收支统计申报
工作。
第六条 国际收支统计申报实行交易主体申报的原则，
采取间接申报与直接申报 、逐笔申报与定期申报相结合的
办法。
第七条 中国居民应当及时、准确、全面地申报其国际
收支。
第八条 中国居民通过境内金融机构与非中国居民进行
交易的，应当通过该金融 机构向国家外汇管理局或其分支
局申报交易内容。
第九条 中国境内的证券交易商以及证券登记机构进行
自营或者代理客户进行对 外证券交易的，应当向国家外汇
管理局或其分支局申报其自营和代理客户的对外交易 及相
应的收支和分红派息情况。
第十条 中国境内的交易商以期货、期权等方式进行自
营或者代理客户进行对外 交易的，应当向国家外汇管理局
或其分支局申报其自营和代理客户的对外交易及相应 的收
支情况。
第十一条 中国境内各类金融机构应当直接向国家外汇
管理局或其分支局申报其 自营对外业务情况，包括其对外
资产负债及其变动情况，相应的利润、利息收支情况 ，以
及对外金融服务收支和其他收支情况；并履行与中国居民
通过其进行国际收支统 计申报活动有关的义务。
第十二条 在中国境外开立帐户的中国非金融机构，应
当直接向国家外汇管理局 或其分支局申报其通过境外帐户
与非中国居民发生的交易及帐户余额。
第十三条 中国境内的外商投资企业、在境外有直接投
资的企业及其他有对外资 产或者负债的非金融机构，必须
直接向国家外汇管理局或其分支局申报其对外资产负 债及
其变动情况和相应的利润、股息、利息收支情况。
第十四条 国家外汇管理局或其分支局可以就国际收支
情况进行抽样调查或者普 查。
第十五条 国家外汇管理局或其分支局有权对中国居民
申报的内容进行检查、核 对，申报人及有关机构和个人应
当提供检查、核对所需的资料和便利。
第十六条 国家外汇管理局及其分支局应当对申报者申
报的具体数据严格保密， 只将其用于国际收支统计。除法
律另有规定外，国际收支统计人员不得以任何形式向 任何
机构和个人提供申报者申报的具体数据。
第十七条 中国居民违反本办法的，国家外汇管理局或
其分支局可以根据情节给 予警告、通报批评或者罚款。
第十八条 各类金融机构违反本办法的，国家外汇管理
局或其分支局可以根据情 节给予警告、通报批评、罚款或
者吊销经营外汇业务许可证。
第十九条 国际收支统计人员违反本办法第十六条规定
的，由国家外汇管理局或 其分支局依法给予行政处分。
第二十条 国家外汇管理局根据本办法制定《国际收支
统计申报办法实施细则》 。
第二十一条 本办法自１９９６年１月１日起施行。
