最高人民法院、国务院宗教事务局关于寺庙、道观房屋产权归属问题的复函
最高人民法院 国务院宗教事务局
最高人民法院、国务院宗教事务局关于寺庙、道观房屋产权归属问题的复函
1981年1月27日，最高法院、国务院宗教事务局
上海市高级人民法院上海市宗教事务局：
一九八○年十一月十一日（80）沪高法民字第441号、沪宗请字（80）第41号请示报告收悉。关于寺庙、道观等房屋产权归属问题，经研究，原则上同意请示报告所提的处理意见。鉴于这类房屋产权纠纷的情况比较复杂，在处理时，一定要认真执行宗教政策，妥善地处理好公私关系；必要时，应征求当地政府及有关部门的意见，共同作好工作。
此复
附： 上海市高级人民法院 上海市宗教事务局关于寺庙、道观等房屋产权归属问题的请示报告
最高人民法院、国务院宗教事务局：
最近期间，本市郊县陆续发生有关寺庙、道观房屋产权归属纠纷，要求人民法院处理。据了解，这些寺庙、道观一般都早已停止宗教活动。房屋在城镇的，一般由转业僧、尼、道士及其家属居住；在农村的，都已由该寺庙、道观的转业僧、尼、道士于土改时集体或个人登记取得房屋所有权凭证。目前有些转业僧、尼、道士因死亡、出嫁或下落不明，部分继续居住的僧、尼、道士要求房屋所有权全部归其所有；有些则是转业僧、尼、道士的子女要求继承房屋产权；有些则因生产建设需要对居住的转业僧、尼、道士或其家属动迁而发生纠纷。
正确处理这类纠纷，关系到党的宗教政策的贯彻落实，关系到维护土改成果及保障这些人正当权益的问题。经与市宗教事务局研究，特提出如下处理意见：
1．本市寺庙、道观不论当前是否进行宗教活动，其房屋大都是由群众捐献而建造。因此除个别确系私人出资修建或购置的小庙，仍可归私人所有外，其它房屋的性质均应属公共财产，其产权归宗教团体市佛教协会与市道教协会所有。僧、尼、道士一般有使用权，但均无权出卖、抵押或相互赠送。任何使用、占用单位或其他机关团体都不能任意改变其所有权，并应按照中共中央国务院中发[1980]22号及国发[1980]188号文件精神落实政策，产权归还各宗教团体。
2．在农村中的寺庙、道观，土改中虽由僧、尼、道士个人或集体进行登记并取得房屋所有权证，但应根据具体情况分别对待：即土改前（或土改时）有些寺庙、道观已停止宗教活动，其僧、尼、道士也已转业还俗，就不再属于寺庙道观的范围。但根据土地改革法第十三条第五项规定，房屋由这些僧、尼、道士登记的，其房屋产权可分别归原登记者个人所有，其法定继承人准予继承。
土改时，寺庙、道观仍进行宗教活动，僧、尼、道士也仍从事宗教职业的，土改中虽由僧、尼、道士出面登记并领得所有权证，但应视作僧、尼、道士以管理者身份代为登记，仍属公产，不能作为他们的私有财产。
3．解放后已停止宗教活动的市区及城镇寺庙、道观和土改后才停止宗教活动的农村寺庙道观，僧尼已转业的，其原住的寺庙、道观房屋可继续使用，如转业僧、尼、道士已死亡，其共同生活的家属仍可给予照顾，继续居住，但不得主张产权。
4．因生产建设确需征用寺庙、道观及其房地产进行拆建改建者，需经宗教事务局批准和同意后，按照本市征用土地和拆迁房屋管理办法的规定并根据他们原有的所有权使用权分别处理，由征用单位会同宗教工作部门及有关宗教团体直接协商解决。转业僧、尼、道士居住使用的寺庙、道观房屋，因年久失修有倒塌危险需要翻建的，亦应报请市宗教事务局批准并向宗教团体申请办理补偿手续。
以上意见，是否妥当，请予批复。
专利申请人和专利权人(单位)代码标准
国家知识产权局
国家知识产权局局令（第13号）
根据中国专利行业标准在制定中要为社会公众服务、为国家宏观决策服务、为行业管理部门管理服务的指导思想，为推进中国在专利申请、审查和出版等方面的标准化，特制定《专利申请人和专利权人(单位)代码标准》，现予公布，自二○○二年一月一日起施行。
局 长
二○○一年十一月一日
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ZC
中华人民共和国知识产权行业标准
ZC 0001—2001
专利申请人和专利权人(单位)代码标准
2001-11-01发布 2002-01-01实施
中华人民共和国国家知识产权局 发布
专利申请人和专利权人(单位)代码标准
1 引言
1.1总则
为了推进中国在专利申请、审查和出版等方面的标准化；为了与国家知识产权局专利局自动化系统建设相配套并为之服务，使审查员更好地为申请人服务；保证专利申请人和专利权人（单位）在电子申请模式下提交的计算机可读形式的文件规范化，保证专利申请单位名称的统一，便于对申请单位身份的唯一性进行确认；并利于专利申请文件可以方便地输入计算机数据库，以便于公众检索，实现专利信息的交换和共享；特制定本标准。
1.2制定专利申请人和专利权人代码标准的基本原则
1.2.1先进性原则。所制定的标准应当符合国际上先进技术发展的方向，能够满足国家知识产权局相关业务的发展需要。
1.2.2简单实用原则。所制定的标准应当简单实用，符合国家知识产权局的具体情况，实施成本低，便于执行。
1.2.3开放性和易维护性原则。所制定的标准应当具有开放性和易维护性，便于修订和扩充。
1.2.4充分借鉴已有标准原则。对已有的国际标准、国家标准和部颁标准，原则上应当遵循和采用。不能直接使用的，应当根据具体情况经修改使用。
1.3专利申请人和专利权人代码标准原则：
1.3.1代码唯一性、固定性原则。专利申请人代码和专利权人代码都是唯一的和固定的。确定一个代码只对应一个申请人或一个专利权人的规则，每一个代码不随它的拥有者的法律意义的消失而被他人使用。从而使代码易于使用和管理。
1.3.2代码的编码方式实用性原则。依据本标准的条款1.2.2项，代码的编码方式既要有利于管理部门内部的编定、实施、管理和维护，又要有利于外部人员和机构在了解、使用上的便利，力求简单实用。
1.3.3持续改进原则。本标准应根据实际需要，不断完善，有利于用户使用。
1.3.4专利术语规范性原则。专利申请人和专利权人代码标准涉及的相关术语由中国国家知识产权局赋予规范注释并公之于众，中国国家知识产权局享有对专利术语的唯一和最终解释权。
1.3.5 代码使用延续性原则。专利权不发生转移或继承时，专利权人代码直接沿用专利申请人代码。当专利权发生转移时，被依法重新确认拥有专利权的单位或个人仅在不具有自己的专利申请人代码的情况下，才由代码管理者另行赋予专利权人代码。
2 适用范围
本标准适用于：
在中国申请专利的属于单位性质的申请人和专利权人。
专利审批流程管理者。
其他方面的本标准使用者。
3术语和定义
本标准采用以下术语和定义，由中国国家知识产权局赋予规范性注解。
专利申请人：向中国国家知识产权局专利局就发明、实用新型或外观设计提交专利申请并请求被授予专利权的人，包括单位或个人。
专利权人：以发明创造提起申请，被中国国家知识产权局专利局授予专利权的单位或个人。因转让、赠与、继承而被依法确认拥有专利权的单位或个人，也是专利权人。
单位：按照法定程序设立，有一定的组织机构和独立的（或独立支配的）财产，具有民事权利能力和民事行为能力，并能以自己名义依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。单位应当具备下列条件：（一）依法成立；（二）有必要的财产或者经费；（三）有自己的名称、组织机构和场所；（四）能够独立承担民事责任。
代码：用一个数字、一组字母或者一个数字字母组合来代表一个具有固定意义的对象。
国家、地区和政府间组织代码:采用世界知识产权组织（WIPO）的标准ST.3（STANDARD ST.3）附件A的第1部分（ANNEX A, SECTION 1）规定的国家、地区和政府间组织代码。（详见附录1）
唯一性：一个代码只代表一个专利申请人和专利权人并且一个专利申请人和专利权人只用一个代码表示。
固定性：一个代码所表示的专利申请人和专利权人和表示一个专利申请人和专利权人的代码一旦确定后就不再改变。
大流水号：一组从一个特定数字开始的连续的数字，在其中后一个数字比前一个数字大一。
校验位：从一个数字、一组字母或者一个数字字母组合（简称为源数据）经过计算得出的数字、字母或者数字字母组合。将源数据和校验位一起传输或者书写，可以校验在传输或者书写的过程中是否有错误发生。
专利审批流程管理者：在专利申请的受理、审批和流程管理过程中对申请文件及相关数据进行处理、管理和维护者。
代码管理者：由中国国家知识产权局指定的专门负责某类专利代码管理者。
4 专利申请人和专利权人（单位）代码标准
4.1 编码规则
采用2位阿拉伯字母+8位阿拉伯数字作为专利申请人和专利权人（单位）代码。
注解：2位阿拉伯字母表示为国家、地区和政府间组织代码；8位阿拉伯数字中前7位是大流水号，最后1位是校验位。
举例说明：（以下举例为虚构，如有雷同，纯属巧合）
中国知识产权出版社：CN00001118
4.2 代码的赋予和管理
由国家知识产权局指定的代码管理者依据上述4.1的规则，赋予专利申请人和专利权人（单位）代码。
由国家知识产权局指定的代码管理者依据上述1.2和1.3，对代码进行管理。
5 代码管理者的责任
代码管理者建立一个专利申请人和专利权人（单位）代码标准有效运行环境。其具体职责是：
依据上述4.1的规则，赋予专利申请人和专利权人（单位）代码；
负责代码集的管理和维护；
确保代码的唯一性和固定性；
解释代码标准的规范性术语和定义；
提出改进建议。
6．颁布和实施本标准由国家知识产权局颁布、实施。
6.1 专利申请人和专利权人（单位）代码标准的颁布本标准于2001年11月1日颁布。
6.2 专利申请人和专利权人（单位）代码标准的实施
6.2.1 标准实施本标准于2002年1月1日正式实施。如果需要变更，则通过本标准的修正案另行通告。
6.2.2 标准监督国家知识产权局标准化委员会监督标准的实施。
6.2.3 标准改进国家知识产权局标准化委员会对代码管理者提出的改进建议进行评审，如有必要，将制定新的专利申请人和专利权人（单位）代码标准。
附录1：国家、地区和政府间组织代码
中华人民共和国国家知识产权局
二ＯＯ一年十一月一日
附录1：
国家、地区和政府间组织代码
AFGHANISTAN ..................... AF 阿富汗
AFRICAN INTELLECTUAL PROPERTY ORGANIZATION (OAPI) ....... OA非洲知识产权组织
AFRICAN REGIONAL INDUSTRIAL PROPERTY ORGANIZATION (ARIPO).AP非洲工业产权组织
ALBANIA ............................... AL 阿尔巴尼亚
ALGERIA ............................... DZ 阿尔及利亚
ANDORRA ............................. AD 安道尔
ANGOLA .............................. AO 安哥拉
ANGUILLA .... ....................... AI 安圭拉岛
ANTIGUA AND BARBUDA ..................AG 安提瓜和巴布达
ARGENTINA ............................AR 阿根廷
ARMENIA ..............................AM 亚美尼亚
ARUBA ................................AW 阿鲁巴岛
AUSTRALIA ........................... AU 澳大利亚
AUSTRIA ..............................AT 奥地利
AZERBAIJAN .......................... AZ 阿塞拜疆
BAHAMAS ............................. BS 巴哈马群岛
BAHRAIN ..............................BH 巴林岛
BANGLADESH .......................... BD 孟加拉
BARBADOS ............................ BB 巴巴多斯
BELARUS ..............................BY 白俄罗斯
BELGIUM ..............................BE 比利时
BELIZE .............................. BZ 伯利兹
BENELUX TRADEMARK OFFICE (BBM) AND BENELUX DESIGNS OFFICE (BBDM) BX BENIN .................................... BJ 贝宁
BERMUDA ............................. BM 百慕大群岛
BHUTAN .............................. BT 不丹
BOLIVIA ............................. BO 玻利维亚
BOSNIA AND HERZEGOVINA .............. BA 波斯尼亚和黑赛哥维那
BOTSWANA ............................ BW 博茨瓦纳
BOUVET ISLAND ....................... BV 布维岛
BRAZIL .............................. BR 巴西
BRUNEI DARUSSALAM ....................BN 文莱达鲁萨兰国
BULGARIA ............................ BG 保加利亚
BURKINA FASO ........................ BF 布基纳法索
BURUNDI ..............................BI 布隆迪
CAMBODIA ............................ KH 柬埔寨
CAMEROON ............................ CM 喀麦隆
CANADA .............................. CA 加拿大
CAPE VERDE ....................... .. CV 佛得角
CAYMAN ISLANDS ...................... KY 开曼群岛
CENTRAL AFRICAN REPUBLIC ............ CF 中非
CHAD .......................... ..... TD 乍得
CHILE ............................... CL 智利
CHINA ............................... CN 中国
COLOMBIA ............................ CO 哥伦比亚
COMOROS ............................. KM 科摩罗
CONGO (see Congo, below; Democratic Republic of the Congo)CONGO.CG刚果共和国
COOK ISLANDS .. ..................... CK 库克群岛
COSTA RICA . ........................ CR 哥斯达黎加
C?TE D’IVOIRE ...................... CI 科特迪瓦
CROATIA ............................. HR 克罗地亚
CUBA ................................ CU 古巴
CYPRUS .............................. CY 塞浦路斯
CZECH REPUBLIC ...................... CZ 捷克
DEMOCRATIC PEOPLE’S REPUBLIC OF KOREA ................ KP 朝鲜
DEMOCRATIC REPUBLIC OF THE CONGO ..................... CD
DENMARK ........................... DK 丹麦
DJIBOUTI ............................. DJ 吉布提
DOMINICA ............................ DM 多米尼克
DOMINICAN REPUBLIC ....... DO 多米尼加共和国
EAST TIMOR ..................... TP 东帝汶
ECUADOR ...... ...................... EC 厄瓜多尔
EGYPT .................................. EG 埃及
EL SALVADOR ..................... SV 萨尔瓦多
EQUATORIAL GUINEA ........ GQ 赤道几内亚
ERITREA .............................. ER 厄立特里亚
ESTONIA .............................. EE 爱沙尼亚
ETHIOPIA ............................. ET 埃塞尔比亚
EURASIAN PATENT ORGANIZATION(EAPO) ........................... EA
EUROPEAN COMMUNITY TRADE MARK
OFFICE (See Office for Harmonizationin the Internal Market)
EUROPEAN PATENT OFFICE (EPO) ......... EP 欧洲专利局
FALKLAND ISLANDS (MALVINAS) ................ FK 福克兰群岛（马尔维纳斯群岛）
FAROE ISLANDS .. ............... FO 法罗群岛
FIJI .............. FJ 斐济
FINLAND .............................. FI 芬兰
FRANCE ............................... FR 法国
GABON ................................. GA 加蓬
GAMBIA ................................ GM 冈比亚
GEORGIA ............................. GE 格鲁吉亚
GERMANY ......................... DE 德国
GHANA ................................ GH 加纳
GIBRALTAR .......................... GI 直布罗陀
GREECE ............................... GR 希腊
GREENLAND ........................ GL 格陵兰
GRENADA ............................ GD 格林纳达
GUATEMALA ........................ GT 危地马拉
GUINEA ................................ GN 几内亚
GUINEA-BISSAU .................. GW 几内亚比绍
GUYANA ............................... GY 圭亚那
HAITI ..................................... HT 海地
HOLY SEE ............................. VA 梵蒂冈
HONDURAS .... ...................... HN 洪都拉斯
HONG KONG (See The Hong Kong SpecialAdministrative Region of the People’s
Republic of China)中国香港
HUNGARY ............................. HU 匈牙利
ICELAND ............................... IS 冰岛
INDIA ..................................... IN 印度
INDONESIA ........................... ID 印度尼西亚
INTERNATIONAL BUREAU OF THE WORLD INTELLECTUAL PROPERTY ORGANIZATION (WIPO) ........................IB, WO 世界知识产权组织国际局
IRAN, ISLAMIC REPUBLIC OF ....................... IR 伊朗
IRAQ ............ IQ 伊拉克
IRELAND ............................... IE 爱尔兰
ISRAEL .................................. IL 以色列
ITALY ..................................... IT 意大利
JAMAICA ............................... JM 牙买加
JAPAN ................................... JP 日本
JORDAN ................................ JO 约旦
KAZAKHSTAN ....................... KZ 哈萨克斯坦
KENYA .................................. KE 肯尼亚
KIRIBATI ................................ KI 基里巴斯
KOREA (see Democratic People’s Republic of Korea; Republic of Korea)
KUWAIT ................................ KW 科威特
KYRGYZSTAN ...................... KG 吉尔吉斯斯坦
LAO PEOPLE’S DEMOCRATIC REPUBLIC .... LA 老挝
LATVIA .................................. LV 拉托维亚
LEBANON .............................. LB 黎巴嫩
LESOTHO .............................. LS 莱索托
LIBERIA ................................. LR 利比里亚
LIBYAN ARAB JAMAHIRIYA ........................... LY 利比亚
LIECHTENSTEIN ................... LI 列支敦士登
LITHUANIA ............................ LT 立陶宛
LUXEMBOURG ..................... LU 卢森堡
MACAU .................................. MO 澳门
MACEDONIA (see The former Yugoslav Republic of Macedonia)马其顿
MADAGASCAR ..................... MG马达加斯加
MALAWI ................................ MW 马拉维
MALAYSIA ............................. MY 马来西亚
MALDIVES ............................. MV 马尔代夫
MALI ............ ML 马里
MALTA ................................... MT 马耳他
MAURITANIA ......................... MR 毛里塔尼亚
MAURITIUS ........................... MU 毛里求斯
MEXICO ................................ MX 墨西哥
MOLDOVA (see Republic of Moldova) 摩尔多瓦
MONACO .............................. MC 摩纳哥
MONGOLIA ........................... MN 蒙古
MONTSERRAT ..................... MS 蒙特塞拉特
MOROCCO ........................... MA 摩洛哥
MOZAMBIQUE ..................... MZ 莫桑比克
MYANMAR ............................ MM 缅甸
NAMIBIA ............................... NA 纳米比亚
NAURU ................................. NR 瑙鲁
NEPAL .................................. NP 尼泊尔
NETHERLANDS ................... NL 荷兰
NETHERLANDS ANTILLES ............................ AN 荷属安的列斯
NEW ZEALAND .................... NZ 新西兰
NICARAGUA ......................... NI 尼加拉瓜
NIGER .................................. NE 尼日尔
NIGERIA ............................... NG 尼日利亚
NORTHERN MARIANA ISLANDS .................. MP 北马里亚纳
NORWAY .............................. NO 挪威
OFFICE FOR HARMONIZATION IN THE INTERNAL MARKET (TRADE MARKS AND DESIGNS)(OHIM) .............EM
OMAN ................................... OM 阿曼
PAKISTAN ............................ PK 巴基斯坦
PALAU .................................. PW 帕劳群岛
PANAMA ............................... PA 巴拿马
PAPUA NEW GUINEA .......... PG 巴布亚新几内亚
PARAGUAY .......................... PY 巴拉圭
PATENT OFFICE OF THE COOPERATION COUNCIL FOR THE ARAB STATES OF THE GULF (GCC) ..............GC
PERU .................................... PE 秘鲁
PHILIPPINES ........................ PH 菲律宾
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