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海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会关于“五五”法制宣传教育的决议


海南省人民代表大会常务委员会关于“五五”法制宣传教育的决议

（2006年7月28日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

我省已经实施了四个法制宣传教育五年规划，取得明显成效。为了全面贯彻科学发展观，落实国民经济和社会发展“十一五”规划，进一步提高全体公民的法律意识和法律素质，构建和谐海南，有必要从2006年到2010年在全省公民中组织实施法制宣传教育第五个五年规划。为此，特作如下决议：
一、根据我省国民经济和社会发展“十一五”规划要求，确定法制宣传教育的内容。要深入学习宣传宪法，进一步提高全省公民的宪法意识，维护宪法权威。要学习宣传与经济社会发展、群众生产生活、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定和促进社会公平正义相关的国家法律法规和本省地方性法规。通过法制宣传教育，增强全省公民的社会主义法治理念和爱国意识、责任意识以及权利义务观念，培养全省公民自觉尊法守法的行为习惯，保障和促进我省政治、经济、文化和社会的健康发展。
二、突出重点，增强法制宣传教育的针对性和实效性。要在继续做好全体公民法制宣传教育的基础上，重点抓好公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。各级领导干部要带头学法用法，提高依法决策、管理经济和社会事务的能力；公务员特别是司法和行政执法人员要着力掌握与本职工作相关的法律法规知识，切实提高依法办事的能力和水平，确保法律法规的正确实施。要继续加强青少年的法制宣传教育工作，司法行政管理部门要会同有关部门编写学校法制教育教材，落实课时和师资，建立和完善青少年法制教育网络，增强青少年的法制观念，养成学法守法的行为习惯。要继续加强对企业经营管理人员的法制宣传教育工作，培养企业经营管理人员诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力，切实维护企业和职工的合法权益。要围绕社会主义新农村建设，加强农民的法制宣传教育，把对农民的法制宣传教育纳入建设社会主义新农村的一项重要内容，引导广大农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。要加强对外来经商务工人员的法制宣传教育，提高外来经商务工人员遵纪守法、依法维权的观念。
三、坚持法制宣传教育与法治实践相结合，努力提高全社会的法治化管理水平。要积极推进地方、行业和基层依法治理工作，进一步提高全社会的法治化管理水平。认真贯彻《全面推行依法行政实施纲要》，积极推行政府和企业法律顾问制度，逐步完善行政执法责任、执法公示、执法督察和执法过错责任追究等制度。围绕平安和法治海南建设，深入开展法治市、县（区）、自治县创建活动。大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动，把法制宣传教育与行政执法、司法实践、教育培训、人民调解工作结合起来，与社会基层组织和人民群众的工作生产生活结合起来，形成全社会崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围。
四、创新普法途径和形式，进一步加强法制宣传教育的阵地建设。要加强宣传园地建设。村委会、社区、学校、企业要建立法律图书室，面向农民、居民、学生和职工免费开放。村委会、社区要设有法制宣传专栏或宣传橱窗、宣传长廊；乡（镇）要设置固定的“法制广告”；各公园、车站、机场、港口等公共场所管理单位，要利用所辖范围内的场地、设施、公告栏，开展社会性公益法制宣传。要加强舆论阵地建设。报刊要开设法制宣传专栏、专版，电视台要设法制专题节目，扩大宣传教育覆盖面，提高法制宣传教育的质量。要鼓励、支持群众性法制文艺创作和演出活动，积极发挥法制文艺的教育引导作用，积极探索建立法制文化产业化运作机制。要加强法制宣传教育网络建设，鼓励各市、县、自治县和各部门积极创办普法网，充分发挥普法网站的作用。鼓励、引导和规范法制宣传教育志愿活动。
五、加强组织领导，确保法制宣传教育工作各项任务的完成。各级人民政府及其有关部门要明确职责，切实加强对法制宣传教育工作的领导。本省各国家机关、武装力量、社会团体、企事业单位和各类组织要建立法制宣传教育制度，认真开展法制宣传教育工作。法制宣传教育主管部门要认真做好组织、协调、指导和检查法制宣传教育的各项工作，以确保法制宣传教育工作的正常开展。各级人民政府应当将法制宣传教育工作经费列入财政预算，专款专用；各部门、各行业（系统）也要相应保障普法工作专项经费。
六、加强监督检查，推动法制宣传教育的不断深入。各级人民代表大会及其常务委员会应当加强对法制宣传教育工作的监督检查，听取法制宣传教育规划实施情况的报告，组织人大代表开展视察和调研工作，保证我省法制宣传教育第五个五年规划和本决议的贯彻执行。


国务院


国务院关于处理资产阶级工商业者退休问题的补充规定

1962年7月16日，国务院

为了妥善地安置年老、体弱或者多病和完全丧失劳动能力的资产阶级工商业者，根据国家既定政策，对“国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定”，作如下补充规定：
一、国营、公私合营企业中在职的资产阶级工商业者（指全面公私合营高潮期间和以前参加公私合营的资本家、资本家代理人和有定息的其他私方人员，下同，并简称工商业者），男年满六十周岁，女年满五十五周岁，工作年限满五年，体弱或者多病而不宜继续工作的，经本人申请，可以退休。
二、工商业者退休以后，按月发给退休费，直到本人去世的时候为止。退休费的标准，工作年限在五年以上不满十五年的，为本人工资（包括高薪部分，下同）的百分之六十；工作年限在十五年以上的，为本人工资的百分之七十。
三、工商业者因工残废完全丧失劳动能力的，应该退休。退休后的待遇，按照“国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定”办理。
四、工商业者不具备退休条件，但因病或非因工残废完全丧失劳动能力的，可以准其请长假，列为编外，并根据生活状况，按月发给相当本人工资百分之四十左右的生活费。
五、工商业者的退休和请长假，均需经主管业务部门审查批准，并发给退休或者请长假的证件。证件的式样，由各省、自治区、直辖市人民委员会自行制定。
六、工商业者退休或者请长假的时候，本人及其供养的直系亲属前往居住地点途中所需的车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费，均按本单位现行的行政经费开支的规定办理。
七、工商业者退休后的医疗待遇和去世后的丧葬补助费、亲属抚恤费，均按照“国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定”办理。
八、工商业者退休或者请长假后的口粮供应标准和生活工业用品的供应标准，按照一九六二年六月一日“国务院关于精简职工安置办法的若干规定”办理。其中有些人原来享受的特需供应不予改变。
九、工商业者的工作年限，自参加国营企业或者公私合营企业工作之日算起。具体计算办法，参照“中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案”中关于工龄的规定办理，凡疾病或非因工负伤停止工作进行医疗超过六个月的，超过期间，不算工作年限。
十、工商业者的退休费和请长假的人的生活费，均由企业行政开支。企业停产、关厂和被裁并的，由主管业务部门开支。
十一、工商业者退休或者请长假后，如果生活确有困难，在困难期内，分别情况，由工商业联合会或者企业单位酌情予以补助。
十二、对于年老、体弱或者多病的工商业者，原来采取“请长假，工资照发”的临时办法处理的，应根据本规定办理正式的退休手续，不再核算工作年限。他们自正式批准退休之日起，享受本规定的各项待遇。