国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令(附英文)
国务院
国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令(附英文)
国务院
命令
一九五九年国务院发布《关于统一计量制度的命令》，确定米制为我国的基本计量制度以来，全国推广米制、改革市制、限制英制和废除旧杂制的工作，取得了显著成绩。为贯彻对外实行开放政策，对内搞活经济的方针，适应我国国民经济、文化教育事业的发展，以及推进科学技术进
步和扩大国际经济、文化交流的需要，国务院决定在采用先进的国际单位制的基础上，进一步统一我国的计量单位。经一九八四年一月二十日国务院第二十一次常务会议讨论，通过了国家计量局《关于在我国统一实行法定计量单位的请示报告》、《全面推行我国法定计量单位的意见》和《
中华人民共和国法定计量单位》。现发布命令如下：
一、我国的计量单位一律采用《中华人民共和国法定计量单位》（附后）。
二、我国目前在人民生活中采用的市制计量单位，可以延续使用到一九九0年，一九九0年底以前要完成向国家法定计量单位的过渡。农田土地面积计量单位的改革，要在调查研究的基础上制订改革方案，另行公布。
三、计量单位的改革是一项涉及到各行各业和广大人民群众的事，各地区、各部门务必充分重视，制定积极稳妥的实施计划，保证顺利完成。
四、本命令责成国家计量局负责贯彻执行。
本命令自发布之日起生效。过去颁布的有关规定，与本命令有抵触的，以本命令为准。
中华人民共和国法定计量单位
我国的法定计量单位（以下简称法定单位）包括：
（1）国际单位制的基本单位（见表1）；
（2）国际单位制的辅助单位（见表2）；
（3）国际单位制中具有专门名称的导出单位（见表3）；
（4）国家选定的非国际单位制单位（见表4）；
（5）由以上单位构成的组合形式的单位；
（6）由词头和以上单位所构成的十进倍数和分数单位（词头见表5）。
法定单位的定义、使用方法等，由国家计量局另行规定。
表1 国际单位制的基本单位
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
量 的 名 称 ｜ 单 位 名 称 ｜ 单 位 符 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
长 度 ｜ 米 ｜ ｍ
质 量 ｜ 千克（公斤） ｜ ｋｇ
时 间 ｜ 秒 ｜ ｓ
电 流 ｜ 安［培］ ｜ Ａ
热力学温度 ｜ 开［尔文］ ｜ Ｋ
物质的量 ｜ 摩［尔］ ｜ ｍｏｌ
发光强度 ｜ 坎［德拉］ ｜ ｃｄ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表2 国际单位制的辅助单位
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
量 的 名 称 ｜ 单 位 名 称 ｜ 单 位 符 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
平 面 角 ｜ 弧 度 ｜ ｒａｄ
立 体 角 ｜ 球 面 度 ｜ ｓｒ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表3 国际单位制中具有专门名称的导出单位
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
量 的 名 称 ｜ 单位名称 ｜单位符号｜ 其它表示式例
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
频 率 ｜赫［兹］ ｜ Ｈｚ ｜ 1／ｓ
力；重力 ｜牛［顿］ ｜ Ｎ ｜ ｋｇ·ｍ／秒平方
压力，压强；应力 ｜帕［斯卡］ ｜ Ｐａ ｜ Ｎ／平方米
能量；功；热 ｜焦［耳］ ｜ Ｊ ｜ Ｎ·ｍ
功率；辐射通量 ｜瓦［特］ ｜ Ｗ ｜ Ｊ／ｓ
电荷量 ｜库［仑］ ｜ Ｃ ｜ Ａ·ｓ
电位；电压；电动势 ｜伏［特］ ｜ Ｖ ｜ Ｗ／Ａ
电 容 ｜法［拉］ ｜ Ｆ ｜ Ｃ／Ｖ
电 阻 ｜欧［姆］ ｜ Ω ｜ Ｖ／Ａ
电 导 ｜西［门子］ ｜ Ｓ ｜ Ａ／Ｖ
磁通量 ｜韦［伯］ ｜ Ｗｂ ｜ Ｖ·ｓ
磁通量密度，磁感应强度｜特［斯拉］ ｜ Ｔ ｜ Ｗｂ／平方米
电 感 ｜亨［利］ ｜ Ｈ ｜ Ｗｂ／Ａ
摄氏温度 ｜摄氏度 ｜ ℃ ｜
光通量 ｜流［明］ ｜ ｌｍ ｜ ｃｄ·ｓｒ
光照度 ｜勒［克斯］ ｜ ｌｘ ｜ ｌｍ／平方米
放射性活度 ｜贝可［勒尔］｜ Ｂｑ ｜ 1／ｓ
吸收剂量 ｜戈［瑞］ ｜ Ｇｙ ｜ Ｊ／ｋｇ
剂量当量 ｜希［沃特］ ｜ Ｓｖ ｜ Ｊ／ｋｇ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表4 国家选定的非国际单位制单位
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量 的 名 称｜ 单 位 名 称 ｜ 单位符号 ｜ 换算关系和说明
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 分 ｜ ｍｉｎ ｜1 ｍｉｎ＝60ｓ
时 间 ｜ ［小］时 ｜ ｈ ｜1 ｈ＝60ｍｉｎ＝3600ｓ
｜ 天（日） ｜ ｄ ｜1 ｄ＝24ｈ＝86400ｓ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ［角］秒 ｜（＂） ｜1＂＝（π／648000）ｒａｄ
平 面 角 ｜ ｜ ｜ （π为圆周率）
｜ ［角］分 ｜（＇） ｜1＇＝60＂＝π／10800）ｒａｄ
｜ 度 ｜（°） ｜1°＝60＇＝（π／180）ｒａｄ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
旋转速度 ｜ 转每分 ｜ｒ／ｍｉｎ ｜1ｒ／ｍｉｎ＝（1／60）／ｓ
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长 度 ｜ 海 里 ｜ｎ ｍｉｌｅ｜1ｎ ｍｉｌｅ＝1852ｍ
｜ ｜ ｜（只用于航程）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 节 ｜ ｋｎ ｜1ｋｎ＝1ｎ ｍｉｌｅ／ｈ
速 度 ｜ ｜ ｜＝（1852／3600）ｍ／ｓ
｜ ｜ ｜（只用于航行）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
质 量 ｜ 吨 ｜ ｔ ｜1ｔ＝1000ｋｇ
｜ 原子质量单位 ｜ ｕ ｜1ｕ≈1.6605655×10的-27次方 ｋｇ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
体 积 ｜ 升 ｜ Ｌ，（ｌ）｜1Ｌ＝1立方分米＝1／1000立方米
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
能 ｜ 电子伏 ｜ ｅＶ ｜1ｅＶ≈1.6021892×10的-13次方J
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
级 差 ｜ 分 贝 ｜ ｄＢ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
线 密 度 ｜ 特［克斯］ ｜ ｔｅｘ ｜1ｔｅｘ＝1ｇ／ｋｍ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表5 用于构成十进倍数和分数单位的词头
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
所表示的因数 ｜ 词头名称 ｜ 词头符号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
10的18次方 ｜艾［可萨］ ｜ Ｅ
10的15次方 ｜拍［它］ ｜ Ｐ
10的12次方 ｜太［拉］ ｜ Ｔ
10的 9次方 ｜吉［咖］ ｜ Ｇ
10的 6次方 ｜ 兆 ｜ Ｍ
10的 3次方 ｜ 千 ｜ ｋ
10的 2次方 ｜ 百 ｜ ｈ
10的 1次方 ｜ 十 ｜ ｄａ
10的-1次方 ｜ 分 ｜ ｄ
10的-2次方 ｜ 厘 ｜ ｃ
10的-3次方 ｜ 毫 ｜ ｍ
10的-6次方 ｜ 微 ｜ μ
10的-9次方 ｜纳［诺］ ｜ ｎ
10的-12次方 ｜皮［可］ ｜ ｐ
10的-15次方 ｜飞［母托］ ｜ ｆ
10的-18次方 ｜阿［托］ ｜ ａ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、周、月、年（年的符号为ａ），为一般常用时间单位。
2、［ ］内的字，是在不致混淆的情况下，可以省略的字。
3、（ ）内的字为前者的同义语。
4、角度单位度分秒的符号不处于数字后时，用括弧。
5、升的符号中，小写字母1为备用符号。
6、ｒ为“转”的符号。
7、人民生活和贸易中，质量习惯称为重量。
8、公里为千米的俗称，符号为ｋｍ。
9、10的四次方称为万，10的八次方称为亿，10的十二次方称为万亿，这类
数词的使用不受词头名称的影响，但不应与词头混淆。
(附英文)
DECREE OF THE STATE COUNCIL CONCERNING THE USE OF UNIFORM LEGALMEASURES IN THE COUNTRY
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
DECREE OF THE STATE COUNCIL CONCERNING THE USE OF UNIFORM LEGAL
MEASURES IN THE COUNTRY
(Issued on February 27, 1984)
Since the State Council issued the Decree Concerning the Unification of
the System of Measurement in 1959, which stipulates that the metric system
is the basic system of measurement in the country, remarkable achievements
have been made in promoting the metric system, reforming the Chinese
market system, restricting the British system and abolishing the old and
mixed systems in China. In order to implement the policy of opening up to
the outside world and invigorating the economy at home, meet the needs of
developing the national economy and cultural and educational undertakings,
promote the advancement of science and technology and broaden
international economic and cultural exchanges, the State Council has
decided to further unify the measures of the country on the basis of
adopting the advanced international system of measurement. The 21st
Executive Meeting of the State Council held on January 20, 1984 discussed
and approved the following documents submitted by the State Measurement
Bureau: the Report Concerning the Use of Uniform Legal Measures in the
Country, the Suggestion Concerning the full Application of the Country's
Legal Measures, and the Legal Measures of the People's Republic of China.
The Decree is hereby issued:
I. The Legal Measures of the People's Republic of China (see the Appendix)
shall be adopted in any measurement in our country.
II. The Chinese market system of measures currently in use in daily
commercial activities may remain applicable till the end of 1990, before
which the transition to the national legal measures must be completed. As
for the reform of farmland measures, a reform plan shall be drawn up and
promulgated separately on the basis of investigation and study.
III. The reform of measures is a matter which concerns all walks of life
and broad masses of people. Leading cadres in the various localities and
departments must pay adequate attention to it and formulate vigorous and
reliable plans of implementation so as to ensure its successful
completion.
IV. The State Measurement Bureau shall be vested by this Decree with the
responsibility of the implementation thereof.
This Decree shall go into effect from the date of issuance. If any
previous provisions come into conflict with this Decree, this Decree shall
prevail.
THE LEGAL MEASURES OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
The legal measures of the country (hereinafter referred to as the legal
measures) include:
(1) basic units of the international system of measurement (see Table 1);
(2) auxiliary units to the international system of measurement (see Table
2);
(3) units derived from the ones with special names in the international
system of measurement (see Table 3);
(4) units of non-international system of measurement chosen by the State
(see Table 4);
(5) units formed by combining the above units;
(6) units formed by the symbols (see Table 5) and the above units
multiplied or divided by 10.
The definitions, uses, etc. of the legal measures shall be stipulated
separately by the State Measurement Bureau.
Table 1 Basic Units of the International System of Measurement.
|============================|===================|===============|
|Name of Measure | Name of Unit | Unit Symbol |
|============================|===================|===============|
|Length | Metre | m |
|Mass | Kilogram (kilo) | kg |
|Time | Second | s |
|Electric Current | Ampere | A |
|Thermodynamic Temperature | Kelvin Degrees | K |
|Quantity of Matter | Gram-molecule | mol |
|Luminance Brightness | Candle | cd |
|============================|===================|===============|
Table 2 Auxiliary Units of the International System of Measurement
|===========================|===================|================|
|Name of Measure | Name of Unit | Unit Symbol |
|===========================|===================|================|
|Plane Angle | Radian | rad |
|Solid angle | Steradian | sr |
|===========================|===================|================|
Table 3 Units Derived from the Ones with Special Names in the
International System of Measurement
|======================|===============|============|==============|
|Name of Measure | Name of Unit | Unit Symbol|Other Formulas|
|======================|===============|============|==============|
|Frequency | Hertz | Hz | 1/S |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Force, Gravity | Newton | N | Kg.m/(s*s) |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Presure, Stress | Pascal | Pa | N/(m*m) |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Energy; Work; Heat | Joule | J | N*m |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Power; Radiant Flux | Watt | W | J/s |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Electric Charge | Coulomb | C | A*s |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Electric Potential; | | | |
|Voltage; | Volt | V | W/A |
|Electromotive force | | | |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Capacitance | Farad | F | C/V |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Resistance | Ohm | j | V/A |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Conductance | Siemens | S | A/V |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Magnetic Flux | Weber | Wb | V*s |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
| | | | |
|Magnetic flux Density.| Tesla | T | Wb/(m*m) |
| Magnetic Induction | | | |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Inductance | Henry | H | Wb/A |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Centigrade Temperature| Degree | xC | |
| | (Centrgrade) | | |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Luminous Flux | Lumen | lm | cd*sr |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Illumination | Lux | lx | lm/(m*m) |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Radioactive Activity | Becquerel | Bq | 1/s |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Absorption Dosage | Gray | Gy | J/Kg |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Dose Equivalent | Sievert | Sv | J/Kg |
|======================|===============|============|==============|
Table 4 Units of Non-International System of Measurement
|=================|==============|=============|==============================|
|Name of Measure |Name of Unit |Unit Symbol |Conversion/Explanation |
|=================|==============|=============|==============================|
|Time |Minute |min |1min=60s |
| |Hour | h |1h = 60min = 3,600s |
| |Day | d |1d = 24h = 1,440min = 86,400s |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Plane Angle |Second |(") |1" = (c/648,000) rad |
| |minute |(') |1'= 60" = (c /10,800) rad |
| |Degree |(x) |1 = 60' = (c /180) rad |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Revolving Speed |Round per | | |
| |Minute |r/min |1r/min = (1/60)/second |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Length |Nautical Mile |n mile |1 n mile = 1852m |
| | | |(only used for voyages) |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Speed |Knot |Kn |1 kn = 1 n mile/h = |
| | | |(1852/3600) m/s |
| | | |(only used for voyages) |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Mass |Ton |t |1 t = 1,000 Kg |
| |Atomic | | |
| |Weight Unit |u |1 u w 1.6605655 * 10 exp-27 |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Volum |Litre |L, (l) |1 L = 1/1000 (m*m*m) =1dm
3 |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Energy |Electron- | | |
| |volt |eV |1 eV w 1.6021892 * exp -19 J |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Differential |Decibel |dB | |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Line Density |tex |tex |1 tex = 1 g/Km |
|=================|==============|=============|==============================|
Table 5 Special Terms and Symbols of the Multiples and Fractions of 10
|============|=================|=========|
| Factor |Special Terms in | Symbol |
| | Chinese | |
|============|=================|=========|
| 10 exp 18 | 艾[可萨] | E |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 15 | 拒[它] | P |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 12 | 太[拉] | T |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 9 | 吉[咖] | G |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 6 | 兆 | M |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 3 | 千 | k |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 2 | 百 | h |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 1 | 十 | da |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -1 | 分 | d |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -2 | 厘 | c |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -3 | 毫 | m |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -6 | 微 | f |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -9 | 纳[诺] | n |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -12 | 皮[可] | p |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -15 | 飞[母托] | f |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -18 | 阿[托] | a |
|============|=================|=========|
N.B.
1. "Week", "month", and "year" (the symbol for "year" is "a")
are units of time in common use.
2. The word in the bracket[] can be omitted when the omission
is not liable to cause confusion.
3. The word in the parenthesis ( ) are synonyms for the words
immediately before them.
4. The symbols for angle units (degree, miniute and second) are
put into parentheses when they are not preceded by numerals.
5. In the symbol for the litre, the small letter "l" is an
alternate synbol.
6. "r" is the symbol for "revolving".
7. "Mass" is commonly called "weight" in people's daily life and
trade.
8. "Gong li" is a popular name for "kilometre" and its symbol
is "km".
9. 10 exp 4,
10 exp 8 and
10 exp 12
are respectively called "wan", "yi", and "wan yi" in Chinese.
The use of such numerals is not affected by the special terms
listed in Table 5, but they should not be mixed up with the
special terms.
1984年2月27日
滨州市人民政府关于印发《滨州市农村五保供养暂行办法》的通知
山东省滨州市人民政府
滨政发〔2006〕99号
滨州市人民政府关于印发《滨州市农村五保供养暂行办法》的通知
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
《滨州市农村五保供养暂行办法》已经2006年12月4日第69次市政府常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
滨州市人民政府
二○○六年十二月二十八日
滨州市农村五保供养暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步做好我市农村五保供养工作,切实保障农村五保供养对象的正常生活,根据国务院《农村五保供养工作条例》,民政部、国家发展和改革委员会、财政部《关于贯彻落实〈农村五保供养工作条例〉的通知》,民政部《关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 市民政局主管全市农村五保供养工作;县(区)民政局负责本行政区域内的五保供养工作;乡(镇)人民政府、街道办事处管理本行政区域内的五保供养工作;村(居)委会协助乡(镇)人民政府、街道办事处开展农村五保供养工作。
第二章 供养对象
第三条 五保供养对象(以下简称五保对象)是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未满16周岁的未成年人:
(一)无劳动能力的;
(二)无生活来源的;(三)无法定赡养、抚(扶)养义务人,或者其法定赡养、抚(扶)养义务人无赡养、抚(扶)养能力的。
第四条 享受五保供养待遇,由村民本人向村(居)委会提出申请(因年幼或者智力残疾无法表达意愿的,由村民小组或者其他村民代为提出申请);经村(居)委会民主评议,对符合五保供养条件的,在本村范围内公示;无重大异议,由村(居)委会将评议意见和有关材料上报乡(镇)人民政府、街道办事处审核。
乡(镇)人民政府、街道办事处自收到评议意见之日起20个工作日内提出审核意见,并将审核意见和有关材料上报县(区)民政局审批。县(区)民政局自收到审核意见之日起20个工作日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的,发给《农村五保供养证》;对不符合条件不予批准的,以书面形式说明理由。
乡(镇)人民政府、街道办事处对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实;必要时,县(区)民政局可以进行复核。申请人、有关组织或个人应积极配合、接受调查,如实提供有关情况。
第五条 五保对象具有下列情形之一的,经村(居)委会初审,报乡(镇)人民政府、街道办事处审核,经县(区)民政局核准,核销其《农村五保供养证》,停止其五保供养待遇:
(一)重新获得生活来源的;
(二)已满16周岁且具有劳动能力的;
(三)有法定赡养、抚(扶)养义务人,并且其法定赡养、抚(扶)养义务人具有赡养、抚(扶)养能力的。五保对象死亡,由乡(镇)敬老院或者村(居)委会负责办理丧葬事宜,办理完毕后,向乡(镇)人民政府、街道办事处报告,由乡(镇)人民政府、街道办事处上报县(区)民政局核准,注销其《农村五保供养证》。
第六条 维护农村五保对象财产权益,尊重五保对象合法使用、处分个人财产的自由,禁止将是否把财产交给集体或国家作为批准享受农村五保供养待遇的前提条件。
第七条 县(区)民政局、乡(镇)人民政府、街道办事处应建立五保对象文书和电子档案,并将电子档案报市民政局备案。
第三章 供养内容及标准
第八条 农村五保供养包括下列内容:
(一)供给粮油、副食品和生活用燃料;
(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱;
(三)提供符合基本居住条件的住房;
(四)提供疾病治疗,对生活不能自理的给予照料;
(五)办理丧葬事宜。
五保对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的,除对其实施“两免一补”救助外,还应保障他们依法接受义务教育所需费用。
分散五保对象的住房,由乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)委会共同负责,每年进行一次巡查。需维修改造的,乡(镇)人民政府、街道办事处出资,村(居)委会负责进行修缮改造,提供符合基本条件的住房。
五保对象全部纳入新型农村合作医疗范围,其个人筹资部分由县(区)、乡(镇)人民政府、街道办事处财政直接给予补助。具体标准按所在县(区)农民个人筹资的统一数额确定。同时,享受县(区)制定的其他医疗救助优惠政策。
第九条 农村五保供养标准由县(区)人民政府制定,并报市人民政府备案后执行。集中供养五保对象每人每年不低于2000元;分散供养五保对象每人每年不低于1200元。五保供养标准随着当地村民生活水平的提高适时调整,保障五保对象的正常生活,不低于当地村民的平均生活水平。
第四章 供养资金
第十条 五保供养资金是指用于保障五保对象基本生活、住房、医疗等支出的专项资金,由财政预算安排。市财政按全市五保供养所需资金的20%列入预算。省、市五保供养资金主要用于财政困难县的补助。县(区)、乡(镇、办)资金分担比例由县(区)人民政府自行确定。县(区)、乡(镇、办)财政将五保供养资金足额列入预算,确保供养资金及时发放。
第十一条 县(区)、乡(镇、办)设立农村五保供养资金专账,实行专账管理,封闭运行。县(区)按季度给乡(镇、办)拨付五保供养资金,乡(镇、办)按规定的供养标准和实际供养人数,及时拨付敬老院或分散五保供养对象。
第十二条 集中供养五保对象的供养资金由敬老院统一管理,其中,伙食费不低于供养标准的60%;分散五保对象的供养资金由乡(镇、办)统一管理,其中,以实物(面粉、食用油)和货币(零用钱)按月供给五保对象的不低于供养标准70%,剩余资金用于分散五保对象的住、穿、医、葬等方面开支。
分散五保对象的生活用燃料由村(居)委会负责供给。
保护五保对象的土地承包权益。在自愿基础上,鼓励和支持五保对象将承包土地交由他人代耕,其收益归该五保对象所有。
第十三条 鼓励企事业单位、社会团体及个人为五保对象提供捐助和服务。对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
第五章 供养形式
第十四条 五保供养以乡(镇)敬老院集中供养为主,分散供养为辅。集中供养率达到70%以上,使愿意进敬老院的都能入院,基本实现集中供养。
第十五条 集中供养五保对象,由乡(镇)敬老院提供服务;分散供养的,由村(居)委会、受委托的扶养人和五保对象签订五保供养协议,约定各自的权利和义务,落实服务责任和帮扶措施,对生活不能自理的,由村(居)委会安排专人照顾。
第十六条 入住乡(镇)敬老院集中供养的五保对象,由本人提出申请或村民小组提名,经村(居)委会初审同意后,由乡(镇)人民政府、街道办事处审核,报县(区)民政局审批。五保对象入院时签订入院协议,明确相关责任和义务。五保对象入院自愿,出院自由。敬老院不得向申请入住的五保对象收取任何费用。
第六章 乡(镇)敬老院建设
第十七条 敬老院是集中供养五保对象的公益性非营利组织,具有法人资格,依法承担独立的法律责任。敬老院建设纳入当地经济社会发展规划,其日常管理和维修经费列地方财政预算。敬老院要适合老年人居住,设有必需的居住用房和辅助用房,做到通电、通水、通路、通电话,逐步实现集中供暖,配备膳食制作、文体娱乐、医疗卫生、洗浴及办公等设备。
第十八条 敬老院实行院长负责制,坚持民主管理,文明办院。院长由乡(镇、办)组织选聘或从乡(镇、办)工作人员中选用。工作人员与供养对象原则上按不低于l:10的比例配备,由乡(镇)人民政府、街道办事处选派或向社会公开招聘,县(区)民政局组织必要的培训。工作人员工资待遇不得低于我市最低工资标准,工资和工作经费由乡(镇、办)财政负担。
第十九条 鼓励敬老院开展农副业生产,收入用于改善五保对象的生活条件。各级政府和有关部门对敬老院的农副业生产给予扶持。
第七章 监督管理
第二十条 各级人民政府依法加强对农村五保供养工作的监督和管理。市、县(区)民政局,乡(镇)人民政府、街道办事处制定五保供养工作管理制度,并负责督促实施。
第二十一条 主管部门及资金使用单位按照财经法规管好用好五保供养资金,做到专款专用。
第二十二条 各级财政部门按时足额拨付五保供养资金,并加强对资金使用情况的监督管理。审计机关依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。
第二十三条 五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况等,向社会公开,接受社会监督。
第二十四条 敬老院遵守治安、消防、卫生、财务会计等方面的法律、法规和国家有关规定,向五保供养对象提供优质服务,并接受地方人民政府及其有关部门的监督管理。
第八章 法律责任
第二十五条 违反本办法规定,有关行政机关及工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受五保供养待遇的,或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受五保供养待遇的;
(二)贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的;
(三)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十六条 违反本办法规定,村委会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的,依法予以罢免;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法规定,敬老院工作人员私分、挪用、截留农村五保供养款物的,予以辞退;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九章 附则
第二十八条 本办法自二○○七年一月一日起施行。
