国家教育委员会关于本委审计室工作职权的暂行规定
国家教育委员会
国家教育委员会关于本委审计室工作职权的暂行规定
1985年12月31日，国家教委
一、根据国务院关于审计工作的暂行规定，结合本委具体情况，制定本规定。
二、国家教育委员会审计室（下简称“审计室”）是代表国家教委对本委所属单位及本行业进行审计监督和审计业务指导的行政职能机构。
审计室在委主要负责人的领导下，遵照国家法律和行政法规的规定，依据财经规章制度，独立进行审计监督活动，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
审计室在业务上受国家审计署的指导，并负责向本委和国家审计署报告工作。
三、审计室的主要任务是：
（一）组织指导本委所属高等学校，企、事业单位和本行业紧密结合教育体制改革，开展内部审计工作，以贯彻执行党和国家财经方针、政策和行政法规，加强宏观控制和科学管理，提高资金使用效益，保证教育体制改革的健康进行。
（二）对本委所属高等学校，企、事业单位，驻外使（领）馆教育处（组）和接受本委补助单位的预算内、外资金、基本建设投资、世界银行贷款、外汇和基金等财务收支计划的执行及其结果，以及本行业的财务收支计划的执行情况，进行审计监督，并考核其各项资金使用效益。
（三）对本委所属单位和本行业严重侵占国家资财、严重损失浪费及其他严重损害国家利益等违反财经法纪的行为，进行专案审计。
（四）承办委领导和国家审计署交办的审计事项。
（五）执行国家审计法规，制定本委审计规章制度，并参与本委有关司局拟定委属单位和本行业重要的财经法规。
（六）组织指导本委所属高等学校和企、事业单位审计干部培训工作，不断提高审计人员政治、业务素质。
四、审计室的主要职权：
（一）检查被审计单位的帐目、资财和有关文件、资料等。被审计单位必须如实提供，不得拒绝和隐匿。
（二）参加被审计单位的有关会议；对审计中发现的问题，进行调查并索取证明材料。有关部门、单位和个人，应当积极配合，不得设置障碍。
（三）责成被审计单位纠正违反国家规定的财务收支，制止严重的损失浪费现象。被审计单位和有关部门不得拒绝执行。
（四）对违反财经法纪的单位，依照国家法律和行政法规的规定，报经委领导批准，可分别作出没收其非法所得、处以罚款、扣减或停止拨款等处理决定，通知并监督被审计单位和委内有关部门执行。被审计单位和有关部门不得拒绝执行。
（五）对阻挠、拒绝和破坏审计工作的被审计单位，必要时报经委领导批准，可以采取封存帐册和冻结资财等临时措施，并追究直接责任人员和有关领导人员的责任。
（六）受理本委所属高等院校，企、事业被审单位对本单位审计部门审计结论提出的复审申请，核查、纠正所属单位审计部门不适当的审计结论和决定。
（七）通报违反财经法纪的重大案件，表扬遵守和维护财经法纪成绩显著的单位和个人。
五、审计室对委直属各单位和本行业，必要时可以派出工作组进行就地审计或责成被审计单位将有关帐册、资料报送审计。
六、本委各有关司局和直属高等学校及企、事业单位的年度财务收支计划、信贷计划、预算、决算、报表和有关规章制度、资料等，应当抄送和报送委审计室一份。其中，本委各有关司局编制的年度财务、信贷、外汇等年终决算（包括文字说明），应先送委审计室审查签署意见，然后再上报委领导审批上报。
七、审计室审计人员专业称号的评定，审计专业人员的聘任，按照国家有关规定办理。
八、审计室及其工作人员在审计监督活动中，应当坚持原则、敢于斗争、忠于职守、秉公办事，不得滥用职权、徇私舞弊、泄漏机密、玩忽职守。
审计人员依法行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。
九、本规定与国务院及国家审计署的规定有抵触时，按国务院及国家审计署的规定执行。
十、本规定自1986年1月1日起实行。
江苏省无线电管理收费实施办法
江苏省政府
江苏省无线电管理收费实施办法
江苏省政府
第一条 为加强无线电管理，有效地利用无线电频谱资源，以适应国民经济和社会发展的需要，根据国家《无线电管理收费暂行规定》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 无线电频谱资源属国家所有。凡在江苏省范围内设置使用、研制、生产、销售和进口无线电设备的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 省、市无线电管理委员会办公室为无线电管理收费的合法机构。
第四条 无线电管理的收费种类为注册登记费、频率占用费和设备检测费。
设置使用各类无线电台须缴纳注册登记费、频率占用费和设备检测费。
第五条 无线电管理费用的收取：
（一）注册登记费（设置、生产、销售、进口）在办理注册登记手续时收取。
（二）频率占用费（包括国家无线电管理委员会办公室指配给有关部门的频率）按年度收取。不足三个月的按四分之一年计算，超过三个月不足半年的按半年计算，超过半年不足一年的按一年计算。计算时间从核发执照之日起核算。
研制、生产无线电发射设备进行实效试验的频率占用费，按上述规定一次性收取。
（三）设备检测费在对无线电设备检测时收取。新设、新增无线电设备（固定台站设备视情况确定）在办理设台使用手续前进行技术检测；已设的无线电设备每年进行一次技术检测，到期不检测，按违反无线电管理有关规定处罚。
生产、销售、进口无线电整机设备，按其总量的3—5％抽测，并按此收费。
无线电管理收费标准见附件一。
第六条 根据我省无线电事业发展和频率使用情况，对有关业务按下列规定计算收费。
（一）地区修正系数Ｅ和频率修正系数Ｆ均取1．5（多信道公众通信网除外）。
（二）微波站的频率是指实际指配的波道数，设备数按1计算。
（一）多信道公众通信网（指6个频点以上），每部按2个频点计算，频率修正系数Ｆ取1，地区修正系数Ｅ取1，5。
（四）指配使用双工频率和收、发异频的均按2个频点计算。
（五）900ＭＨＺ无中心多信道设备按部计收，每部按2个频点计算。
（六）船舶电台以船为单位计收，超短波、短波设备均按1个频点计算。
（七）备用通信设备，按频率占用费基数的二分之一计收。
（八）指配两个频点以上的专向对讲话机，按频点数的二分之一计算。
第七条 下列电台免缴纳频率占用费：
（一）经国务院和省政府批准确定的专门用于战备的电台。
（二）水利部门每年五至十月份防汛期间设置的专门用于防汛的电台。
（三）各级公安部门设置的专门用于消防的电台和林业部门在每年十一月至第二年四月份专门用于防火的电台。
（五）广播部门设置的实验台和对外广播电台。
（六）业余电台。
上述电台兼用于其它业务的，按标准缴纳频率占用费。
第八条 县以上党政领导机关、司法、新闻、卫生急救、无偿气象服务、教育等因公益需要设置使用且无经济收入的电台，两年内（至一九九一年底）减缴50％的频率占用费。
公安（不包括企业内部的公安或保卫部门）、安全系统设置电台的频率占用费一九九0年免征，从一九九一年起减半收取。
武警部队设置无线电台的频率占用费暂比照军队的做法执行，待军队作出规定后再具体研究。
外国驻本省机构设置使用的电台，本着对等互惠的原则，通过外交途径办理；独资和合资企业设台，按省内相同电台的标准收取费用；其他来华团体、客商等设台，按频率占用费标准的两倍计收。
第九条 省、市无线电管理委员会办公室收费范围分工，遵循统一领导、统筹规划、分工管理、分级负责，按照电台审批权限，即谁审批谁收费的原则实施。
国务院各部委及其直属单位在江苏设置的电台、通信范围或服务区域涉及多省或国外的电台、地球站和因特殊需要设置的电台，由国家无线电管理委员会办公室或省无线电管理委员会办公室审批、登记、核发执照并收取无线电管理费用。
在本省范围内跨地区通信或服务的电台，省各直属单位和外省（市）在江苏设置的电台，由省无线电管理委员会办公室审批、核发执照、收取无线电管理费用。
市属单位设置在市范围内通信或服务的电台，由市无线电管理委员会办公室审批，核发执照，收取无线电管理费用。
省无线电管理委员会办公室可对个别不便于管理的电台，委托电台所在市无线电管理委员会办公室核发执照和代收无线电管理费用。有关市无线电管理委员会办公室将代收的频率占用费总额的60％，上缴省无线电管理委员会办公室。
第十条 注册登记费、频率占用费和设备检测费的收入纳入财务管理，按月交入财政部门预算外资金专户储存，专项用于弥补无线电管理事业经费的不足，年底决算多余部分，属于已安排项目要转入下年支付的专项经费，经同级财政部门核定可以定额结转下年，其余部分上缴同级财政
以“规费”收入科目缴库。注册登记费、频率占用费和设备检测费免征国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
第十一条 对模范执行无线电管理规定，遵守通信纪律、通信保密规定，积极维护空中电波秩序和在无线电频谱管理工作中，作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第十二条 省、市无线电管理委员会办公室对违反无线电管理规定的单位和个人，仍按江苏省人民政府苏政发〔1986〕4号文件的规定罚款。违章罚款项目和金额见附件二。罚款时，需使用财政部门制发的罚款凭证，罚款收入上缴财政。
第十三条 企业缴纳的无线电管理费用，直接列入成本，纳入企业管理费开支。
行政事业单位缴纳的无线电管理费用，纳入行政事业费开支。
第十四条 各市无线电管理委员会办公室每年一月底前，将上一年度收取的无线电频率占用费15％（不含代收部分），上缴省无线电管理委员会办公室。省无线电管理委员会办公室将其中5％上缴国家无线电管理委员会办公室。
第十五条 省无线电管理委员会办公室对各市无线电管理委员会办公室的无线电管理收费情况应进行督促和检查。各市无线电管理委员会办公室每年二月底前，应将上一年度无线电管理费用的收取、使用、结存情况向当地财政部门作出年度报告，同时抄报省无线电管理委员会办公室。
省无线电管理委员会办公室每年三月底前汇总各市无线电管理委员会办公室收费情况，报省财政厅，抄报国家无线电管理委员会办公室。
第十六条 省、市无线电管理委员会办公室必须按《江苏省收费管理规定》要求，到同级物价部门申领《江苏省收费许可证》方可收费。
无线电管理收费凭证、纳费通知书、罚款通知书、计征表由省无线电管理委员会办公室负责统一印制，其中收费凭证到同级财政部门加盖票据监制章。省、市无线电管理委员会办公室收费时必须使用规定的统一凭证，否则用户有权拒付。
无线电管理收费凭证见附件三。
第十七条 频率占用费征收时间为每年的四月至六月。新设电台在办理注册登记时收取。
无线电台停用或撤销时应及时向原批准单位备案，并按规定缴纳频率占用费和办理撤销手续。
应缴纳无线电管理费用的单位和个人，须在省、市无线电管理委员会办公室指定的期限内缴纳，逾期不缴的从滞纳之日起，按日增收千分之五的滞纳金。
第十八条 在缴费问题上发生争议时，缴费单位和个人必须先按省、市无线电管理委员会办公室的决定缴费，然后向上级无线电管理委员会办公室申请复议或通过人民法院裁决。
第十九条 本办法由省无线电管理委员会、省物价局和省财政厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行，省和各市以往有关规定与本办法不符的，均以本办法为准。
附件一：无线电管理收费标准
单位： 元
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|设 标 项 | | 注册登记费 | 设备检测费 |
| 备 准 目 | 频 率 |－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 类 | | | |生产、进口设| | |
| 型 | 占用费 |设置|进口审核| 备抽测费 |用户检测费基数|每部最|
| | | | （部）| （部） | （部） |大限额|
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
| 无 线 话 筒 | |5 | 10 | | | |
| 无 绳 电 话 |－－－－－|－－|－－－－| | 10 | |
| | 20 |5 | 10 | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|甚高台|3Ｗ以下（含） | 40 |10| 10 | 90 | 10 | 90 |
|高频 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|频无 |3—5Ｗ（含） | 50 |10| 10 | | 15 | |
|、线 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|特电 |5—15Ｗ（含） | 70 |10| 10 | | 25 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |15—25Ｗ（含） | 100 |10| 10 | | 35 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |25—50Ｗ（含） | 150 |10| 10 | | 40 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |50Ｗ以上 | 250 |10| 10 | | 45 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|长波 |5Ｗ以下（含） | 40 |10| 10 | | 20 | |
|中电 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|短台 |5—15Ｗ（含） | 70 |10| 10 | | 30 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |15—150Ｗ（含） | 120 |10| 10 | 200 | 40 |200|
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |150—500Ｗ（含） | 250 |10| 10 | | 60 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |500Ｗ以上 | 400 |10| 10 | | 80 | |
|－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
|传信 |5Ｗ以下（含） | 300 |10| 10 | | 20 | |
|呼系 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|发统 |5—25Ｗ（含） | 400 |10| 10 | 150 | 30 |200|
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |25Ｗ以上 | 500 |10| 10 | | 45 | |
|－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
|遥速 |15Ｗ以下（含） | 80 |10| 10 | | 25 | |
|控测 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|遥距 |15—50Ｗ（含） | 110 |10| 10 | 400 | 30 |400|
|测电 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|测台 |50Ｗ以上 | 200 |10| 10 | | 45 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|雷达 |10ＫＷ以下（含） | 400 |10| 10 | | 200 | |
| |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| 400 |－－－－－－－|400|
| |10ＫＷ以上 | 500 |10| 10 | | 400 | |
|－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
|微备 |60路以下（含） | 100 |10| 10 | | 70 | |
|波卫 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|收星 |60—300路（含） | 200 |10| 10 | 400 | 90 |400|
|发地 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
|信球 |300—960路（含） | 300 |10| 10 | | 120 | |
|设站 |－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－| |－－－－－－－| |
| |960路以上 | 400 |10| 10 | | 150 | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
| 电视、广播台 |10’最低|10| 10 | 400 | 100 |400|
| （含差转、转换台） |广告费 | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
1．无绳电话的频率占用费一次性收取。
2．频率占用费计算方法：Ｔ＝Ｎ×Ｅ×Ｆ
（Ｔ：应征收频率占用费总额；Ｅ：修正系数，取1．5；Ｆ：表示因数：取1．5。Ｎ：表中所列
设备数＋1
收费基数×频点数（微波波道数）×－－－－－
2
频点数＋1
3．设备检测费的收取：每部按基数×－－－－－
2
4．生产、销售一次性计收注册登记费100元。
附件二：违章罚款项目和金额
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| | | 计算| 罚款金额 |
|序号| 罚 款 项 目 | 单位| （元） |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|1 | 擅自购买、进口无线电通信设备 | 部 | 300—500 |
| | （含整机组装件） | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|2 | 私设无线电通信台或其他发信设备 | 部 | 500—3000 |
| | （含实效试验） | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
| | 擅自增大功率、增加设备、变更台址、 | 项 | 500—1000 |
|3 | 增高天线、改变天线特性 | | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
| | 擅自更改其他核定项目 | 项 | 100—300 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|4 | 不按规定时间办理执照（证书） |项、月| 50—100 |
| | 或丢失执照、证书、核定表 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|5 | 丢失无线电通信设备 | 部 | 100—3000 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|6 | 失控无线电通信设备 |部、月| 100—500 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|7 | 不遵守通纪通规、泄密、扰乱空中 | 次 | 100—500 |
| | 电波秩序 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|8 | 不按规定销售、私自出借、出租， | 部 | 100—500 |
| | 私自转让无线电通信设备 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|9 | 无线电设备不符合技术规定产生 | | 500—2000 |
| | 有害干扰而造成后果的 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－|
|10| 违反其他无线电管理条款（规定） | 项 | 500—2000 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|备注| 外籍人员违章罚款，按最高限额400％处罚 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件三：无线电管理收费收据
缴费单位： 年 月 日 编号：
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| |设 备| | | 收费金额 | |
|设备|部 数|功 率|频 率|－－－－－－－－－－－－－－－－－|备注|
|名称|（部）|（瓦）|（个）|注册登记费|频率占用费|设备检测费| |
|－－|－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－|
| | | | | | | | |
|－－|－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－| |第
| | | | | | | | |
|－－|－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－| |
| | | | | | | | |
|－－|－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－| |
| | | | | | | | |
|－－|－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－| |
| | | | | | | | |
|－－|－－－|－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－| |
|合计| | | | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|联
|总计| 万 千 百 拾 元 角 分 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
收费单位： 财务： 经手人：
凭证使用及印制说明：
1．收据共四联，规格：19公分×8公分
第一联 报查 报上级无线电管理委员会办公室（黑色字）
第二联 缴用户（红色字）
第三联 记帐凭证（绿色字）
第四联 存根（蓝色字）
以上四联的名称、用途应分别印制在凭证右侧
2．收据应顺号填写，并加盖收费专用章和收款单位专用章
3．收据由省（自治区、直辖市）无线电管理委员会办公室统一印制
1990年1月22日
