达州市服务业发展专项资金管理暂行办法
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达州市服务业发展专项资金管理暂行办法
四川省达州市人民政府办公室
达州市人民政府办公室关于印发《达州市服务业发展专项资金管理暂行办法》的通知
达市府办〔2011〕51号
各县、市、区人民政府，市级相关部门：
《达州市服务业发展专项资金管理暂行办法》己经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年五月十二日
达州市服务业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强和规范专项资金的使用和管理，充分发挥专项资金的引导作用，促进和加快我市服务业发展，根据财政性资金管理的有关规定，特制定本办法。
第二条 依据中共达州市委、达州市人民政府《关于加快发展服务业的实施意见》，设立“达州市服务业发展专项资金”（以下简称“专项资金”），并由市财政局负责管理。
第三条 服务业发展专项资金来源主要包括：财政预算安排的资金；有关上级部门拨入的资金；其他途径筹措的资金。
第四条 专项资金的安排使用、管理必须按照“全面规划、统筹安排、突出重点、专款专用”的原则，重点用于我市现代物流业、商贸流通业、文化旅游业、教育培训业、科技信息服务业、中介和社区服务业的发展。
第二章 专项资金使用范围和重点
第五条 专项资金扶持项目应符合国家产业政策和达州市服务业发展规划要求，支持生产性服务业发展壮大、民生性服务业完善功能、现代服务业创新发展。
第六条 专项资金支持的重点：
（一）列入国家和省、市的重点行业、区域的服务业项目；
（二）物流园区（中心）、会展中心、大型市场（商场）、景区（点）等基础建设及配套建设；
（三）应用先进适用技术和高新技术改造传统服务业，发展现代服务业；
（四）农村服务体系、社区服务体系、商贸服务体系和家庭服务业体系的信息、监测平台建设;
（五）服务贸易和服务外包；
（六）服务业品牌建设、人才培训；
（七）中小企业融资担保、上市等。
第七条 专项资金的使用方式为财政补助、贷款贴息、奖励三种方式。
对以银行贷款为主并已获得银行贷款的项目，采取贷款贴息的方式予以扶持；对无银行贷款的项目，采取补助的方式予以扶持；对其它强辐射、低能耗、高就业、财政贡献大的项目采取奖励的方式予以扶持。单个项目的补助、贴息、奖励金额最多不超过 100 万元。
第八条 同一项目（含其他列入服务业专项资金的补助）只享受一次财政专项补助，即已享受市财政或其他部门补助的，服务业专项资金不再重复安排（中央、省级财政专项补助的除外）。
第九条 服务业专项资金补助、奖励、贴息每年兑现一次，当年符合条件的项目由申报单位提出申请，市商务局、市财政局审核评审验收合格后，由市财政局兑现补助、奖励、贴息资金。
第三章 专项资金申报、审批及拨付程序
第十条 市商务局、市财政局根据国家有关产业政策和全市服务业发展目标，拟定当年重点扶持项目指南。申报单位分别向市商务局、市财政局提出项目扶持申请，市商务局、市财政局及相关部门对申请单位的资格条件及项目相关资料进行预审，建立项目储备库。
第十一条 申报专项资金的单位应报送以下材料：
（一）专项资金申请文件；
（二）达州市境内登记、注册的单位法人证照复印件，税务登记复印件；
（三）本单位年度财务报表、年度纳税情况证明；
（四）申报银行贷款、财政贴息的项目需提供相关银行贷款合同和贷款承诺书等凭证。
（五）市财政局、市商务局及相关部门要求提供的其它有关材料。
第十二条 县属申报单位由各地商务局、财政局及相关单位审核后，上报市商务局、市财政局。市属申报单位直接向市商务局和市财政局申报。
第十三条 市商务局、市财政局可委托相关机构或组织专家对申报专项资金的项目进行评审。
第十四条 市商务局会同市财政局及相关部门对符合条件的项目提出补助、贴息、奖励意见报市政府分管领导审定后，联合行文批复下达项目资金，并由市财政局按预算资金拨付程序核定拨付项目资金。
第十五条 下达到市本级申报单位的专项资金由市财政局直接拨付到申报单位帐户；下达到县（区）申报单位的专项资金拨付到县（区）级财政部门，县（区）级财政部门应在收到资金后及时拨付到申报单位；特殊情况可由市财政局直接下达到申报单位。
第十六条 市商务局及相关单位协助市财政局加强专项资金监管，督促申报单位按计划进行项目建设，确保项目按期完成，并会同市财政局共同组织项目的审查验收。
第四章 专项资金的管理及监督
第十七条 项目申报单位收到的项目补助资金，应计入资本公积金；收到的项目贴息资金，冲减财务费用 。
第十八条 市财政局会同市商务局及相关部门对资金的使用情况进行监督检查；负责专项资金使用的信息反馈；会同市商务局、市审计局不定期对项目申报单位使用专项资金情况进行抽查，严防资金流失和挪用，提高财政资金的使用效率。
第十九条 资金计划下达项目申报单位后，项目申报单位不能按计划实施或建设内容、投资方案有重大调整的项目，应按原申报程序逐级上报市商务局和市财政局。凡弄虚作假、隐瞒不报的，市商务局、市财政局应停止受理项目申报，并按照相关规定处理。发现弄虚作假的已审批项目，市财政局可停止拨付资金或追回已拨付资金。
第二十条 使用专项资金的项目单位在项目实施完成后，应就项目实施情况、效果和专项资金使用情况向同级财政和商务部门专题报告。县（区）项目单位的情况由县（区）财政局、商务局审核汇总后报市财政局和市商务局。市财政局、市商务局应就每年专项工作完成情况向市政府专题报告。
第二十一条 专项资金必须专款专用，任何单位或个人不得以任何形式、任何理由截留和挪用。对弄虚作假、截留、挪用专项资金的部门、项目单位及有关人员，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十二条 本办法执行期间，法律、法规、规章或上级规范性文件另有规定的，从其规定。
第二十三条 我市已划归省扩权强县试点范围的县（市）不适用本办法。
第二十四条 本办法自2011年6月1日起施行。有效期两年，期满自行废止。
抚顺市城市供热收费管理暂行规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市城市供热收费管理暂行规定
[市政府63号令发布]
[1999-08-17]
第一条 为加强城市供热收费管理，维护供热单位和用户的合法权益，保障城市供热，实现城市供热的商品化、货币化、人格化，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事供热经营的单位和用户均应遵守本规定。
第三条 市公用事业管理局是全市供热工作的主管部门，在城市供热收费方面负责监督、检查、指导及协调工作。
第四条 全市供热坚持不交费、不供热的原则。
第五条 暖气费和供热设施维修费（以下简称维修费）按以下规定承担：
（一）单位用房的暖气费由使用单位承担；
（二）居民住宅的承租人或产权所有人的暖气费和维修费由承租人或产权所有人及其所在单位共同承担；
（三）领取城市最低生活保证金的居民，其住宅暖气费由政府民政救济金承担；
（四）签订进入再就业服务中心协议的下岗职工，如企业停产确无收入来源的，其暖气费从增加再就业托管经费中统一解决；
（五）停薪留职人员住宅暖气费由个人承担；
（六）由社会保险总公司实行社会化管理的离退休人员住宅的暖气费由社会保险总公司承担；
（七）因判刑、在押、被单位除名、辞退等原因，失去工作的承租人或产权所有人，其暖气费由实际居住者承担；
（八）经所在单位同意转租（借）他人房屋的，其暖气费由房屋实际使用人及其在单位共同承担；未经本单位同意的，暖气费由个人承担；
（九）住房面积超过规定的住房标准，其超标部分的暖气费由个人承担；
（十）未出售或未配户的空闲房屋，其暖气费由房屋所有者承担。
第六条 私营企业、个体工商户的经营性用房的暖气费由供热单位向房屋实际使用人收缴。
第七条 本市居民暖气费收费标准按市物价局确定的价格收取。
第八条 居民住宅供暖及室内暖气设施维修实行向个人部分差别收费：
（一）行政机关和全额拨款的事业单位职工每个采暖期按住房建筑面积个人承担部分维修费，收费标准按物价局规定执行；自供暖单位参照此标准自行确定；其它由社会专业供热单位供暖的用户原则上由职工所在单位按物价局规定的标准支付职工住宅室内维修费，单位无能力支付的，由个人支付；无单位者一律按同一标准由个人支付；
（二）行政机关及全额拨款的事业单位职工个人承担部分暖气费，标准为住房建筑面积每个采暖期每平方米1。5元；自供暖单位是否实行职工个人承担部分暖气费，由单位自行确定，其它单位职工暖气费暂不向个人收费，仍由所在单位统一支付。
各单位离退休干部个人不承担暖气费和维修费。
第九条 各供热单位和职工所在单位须分别建立职工个人暖气费收缴档案。1999年9月底前完成建档工作，以后每年8月底前核查一次。职工个人暖气费收缴档案作为收缴暖气费的依据。
第十条 各职工所在单位须在银行建立职工暖气费专储帐户。1999年9月中旬前完成建户工作并按要求按月存款。个人承担的暖气费及维修费由单位按月代扣存入暖气费专户。
第十一条 暖气费收缴方式：
（一）收缴暖气费的凭据为经供用热双方核定盖章的《职工暖气费承付单》。《职工暖气费承付单》由供热单位提供，经用热户所在单位确认。有争议的用热户由供用热双方共同重新核实认定。今年经供用热单位共同核定的《职工暖气费承付单》，以后逐年延续有效，如有变动，由用热单位负责到供热单位办理变更手续。
（二）各用热单位于每年10月31日前交清当期暖气费，不能按期交纳的用热单位，须向供热单位提出分期付款计划，经供热单位同意并双方签定协议后，方可分期付款。
（三）代收用户暖气费的产权单位必须对供热单位负责，按要求将用户暖气费及时交付给供热企业。
（四）陈欠的暖气费应在本年8月底前结清，不能按期结清的，经供热单位同意，可签订还款协议，对拒不履行交费义务的单位，供热单位可向法院提起诉讼，依法清欠。
（五）市财政承担的公建及所属职工的暖气费由市财政局统拨给市供热办，市供热办与供热单位核定后，直拨给相应的供热单位。市财政开资职工个人承担的暖气费由市财政局开资的一级户单位进行核定，并于每年9、10两个月从工资中代扣统一直拨给市供热办，再由市供热办审查无误后，直拨给相应的供热企业。上述两项暖气费由市供热办对供热单位全过程监控使用。
（六）领取城市最低生活保证金居民的暖气费，由市民政局统拨给市供热办；市供热办依据民政部门提供的证明进行复核登记，确认无误后，将暖气费直接拨付给相应供热单位。
签订进入再就业服务中心协议并符合本规定第五条（四）项的下岗职工的暖气费，由市就业局统拨给市供热办；供热单位凭收取的由市就业局开据的证明统一到市供热办登记核实，经确认无误后，市供热办将暖气费直接拨给供热单位。
上述专项暖气费的拨款时间和比例为：每年9月、10月、11月、12月分别按25%比例拨付到位，其中，1999年分10月、12月两次付清。
第十二条 凡在10月10日前未签定《职工暖气费承付单》的用户，供热单位将不保证按期供热。
第十三条 用户拟采取其它方式供热而要求下网的，产权或物业管理单位要以栋号为单位征得居民同意后，在供暖期前一个月向供热单位提出下网申请并结清欠费，由供热单位确认并经市供热办审批后办理下网手续，职工所在单位承担的暖气费可发给本人。
第十四条 供热单位须按设计，生产等技术规范标准供热，凡因设计、施工、维修、供热运行等违反技术规范标准，降低供热质量，影响用户用热的，用户有权向责任单位索赔热费。索赔发生纠纷的，可由市供热办进行调解，调解无效的，用户可申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第十五条 本规定由市公用事业管理局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
上海市统计登记办法
上海市人民政府
上海市统计登记办法
上海市人民政府
《上海市统计登记办法》于1995年6月12日市政府第25次常务会议通过
第一条 （目的和依据）
为了加强对本市统计工作的管理和监督，确保统计资料的准确性，根据《上海市统计管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的统计登记，是指统计机构对本市范围内国家机关、社会团体、企业、事业单位、经济联合组织、个体工商户以及其他有关组织（以下统称单位）的基本情况进行登记注册的活动。
第三条 （主管部门）
市统计局是本市统计登记工作的主管部门，负责本市统计登记工作的组织实施和监督检查。
第四条 （统计登记工作的分工）
区、县人民政府统计机构按照职责分工负责本区、县范围内的统计登记工作。
市统计局可以委托有关主管部门负责该系统内的统计登记工作。
本市统计登记工作的具体分工，由市统计局确定。
第五条 （登记日期）
本办法实施以前已经设立的单位，应当在本办法实施之日起的四个月内办理统计登记手续。
本办法实施以后新设立的单位，应当在设立之日起30日内办理统计登记手续。
第六条 （申请要求）
办理统计登记，应当提交单位代码证书或者有关证明文件，并填写《上海市统计登记申报表》。
第七条 （统计登记证）
市统计局或者区、县人民政府统计机构及有关主管部门对核准办理统计登记手续的单位，应当发给由市统计局统一印制的《上海市统计登记证》。
第八条 （变更登记）
凡已办理统计登记的单位在发生下列变更情况之一时，应在变更后的30日内向原负责登记的统计机构申请变更登记：
（一）单位名称变化的；
（二）单位地址变化的；
（三）单位合并或者分立的；
（四）单位性质变化的；
（五）单位经济类型变化的；
（六）单位从属关系变化的。
单位因发生前款所列变更情况，超出原负责登记的统计机构管辖范围的，应在变更后的30日内向原负责登记的统计机构办理转移手续，由原负责登记的统计机构收回《上海市统计登记证》，并开具统计管辖转移证明。单位凭转移证明及有关文件，向有管辖权的统计机构申请办理统计
登记。
第九条 （注销登记）
单位破产、歇业或者被撤销的，应当在终止之日起30日内，向原负责登记的统计机构办理统计登记注销手续。
第十条 （统计登记资料的报送）
区、县人民政府统计机构及有关主管部门应当按照市统计局规定的日期和要求，将单位的统计登记资料报送市统计局。
第十一条 （统计登记证的有效期）
《上海市统计登记证》自颁发之日起4年内有效。已办理统计登记的单位应当在有效期届满之日起30日内，持《上海市统计登记证》向有管辖权的统计机构办理换证手续。
第十二条 （禁止行为）
任何单位和个人不得擅自印制、涂改《上海市统计登记证》。
第十三条 （行政处罚）
市统计局或者区、县人民政府统计机构对违反本办法的规定逾期不办理统计登记、变更手续的单位和个人，可以依照《上海市统计违法行为处罚办法》的有关规定予以处罚。
第十四条 （复议和诉讼）
当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院提起诉讼。
当事人对行政处罚决定逾期不申请复议、不起诉又不履行的，作出处罚决定的机构可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院申请强制执行。
第十五条 （收费标准）
统计登记的收费标准，按市财政局、市物价局的规定执行。
第十六条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市统计局负责解释。
第十七条 （施行时间）
本办法自1995年8月1日起施行。
1995年6月15日
