杭州市城市河道保护管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市城市河道保护管理办法
第249号
《杭州市城市河道保护管理办法》已经2009年2月23日市人民政府第42次常务会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
市 长
二○○九年三月十九日
杭州市城市河道保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对杭州市城市河道的保护与管理，保障城市河道功能完好，改善城市河道环境，促进城市生态文明，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《杭州市市政设施管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市城市河道的保护与管理。
本办法所称城市河道，是指市区绕城公路范围内的所有河道及其附属设施。
对跨越绕城公路的城市河道，其局部河段的管理范围需作调整的，由市城市管理行政主管部门、市水行政主管部门共同协商提出方案，报市人民政府批准后确定。
京杭运河、钱塘江、西湖水域、西溪湿地水域、杭甬运河、浦阳江等的保护与管理按照国家和省、市有关规定执行，不适用本办法。
第三条 城市河道的建设与管理，应当统一规划、综合保护、科学管理、合理开发，符合杭州历史文化名城风貌，并与周边环境相协调。
第四条 城市河道实行统一管理和分级管理相结合的原则。
城市河道划分为市管、区管河道。市、区两级管理范围，由市城市管理行政主管部门提出方案，报市人民政府批准后公布。
第五条 市城市管理行政主管部门负责城市河道的保护管理工作，并组织实施本办法。
各区城市管理行政主管部门负责辖区内区管城市河道的保护管理工作。
市、区城市河道监管机构按照各自职责具体做好城市河道的保护管理工作。
第六条 环境保护行政主管部门负责对城市河道的水污染防治工作统一实施监督管理。
市水上交通管理机构按照有关法律、法规、规章的规定，负责做好城市河道通航水域的航道、港政、水上运输、规费稽征、水上安全监督、船舶检验、船舶登记等水上交通管理工作。
城市河道管理范围内依据水行政管理法律、法规设定的除取水许可外的涉水行政许可，由水行政主管部门委托城市管理行政主管部门行使。
建设、规划、水利、绿化、工商、公安等有关行政主管部门应当按照各自职责，协同实施本办法。
第七条 任何单位和个人都有保护城市河道安全、水环境和依法参加防汛抢险的义务，并有权制止和举报违反本办法的行为。
对在城市河道管理工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及城市管理行政主管部门应当予以表彰或奖励。
第二章 规划与建设
第八条 市城乡规划行政主管部门应当会同市城市管理、水、建设、环境保护、水上交通等行政主管部门，根据杭州市城市总体规划编制城市河网水系专项规划，经市人民政府批准后实施。
市建设、城市管理行政主管部门应当会同有关部门根据杭州市城市总体规划和城市河网水系专项规划，分别编制城市河道建设规划、城市河道保护与管理规划，经市人民政府批准后实施。规划纳入规划年度计划进行跟踪管理。
第九条 与城市河道相关的其他各类专业规划应当与城市河道保护与管理规划相衔接，有关专业部门在编制专业规划前，应当征求市城市管理行政主管部门的意见。
第十条 城市河道的规划和建设，应当充分考虑满足河道防洪排涝、通航等基本功能的要求，实施水环境生态综合整治，实现城市河道流畅、水清、岸绿、宜居、繁荣的目标。
第十一条 建设单位在城市河道整治和建设工程开工前，应当到市城市管理行政主管部门办理接收管理界定、登记手续。
第十二条 市、区城市管理行政主管部门和城市河道监管机构等相关管理单位按照有关规定提前介入工程建设。
第十三条 城市河道建设工程经竣工验收合格后，建设单位方可按照城市河道接收管理要求，向城市河道监管机构等相关管理单位办理工程交接手续。对不符合建设质量和建设内容的工程应当进行整改，整改合格后由管理单位接收。
第十四条 市城市管理行政主管部门负责协调、监督城市河道的接收工作，并按照城市河道管理的分类，由建设单位将竣工验收合格后的城市河道分别交由市、区河道监管机构接收管理。
政府城建投资及社会捐资建设的城市河道，由城市河道监管机构接收管理；政府其他部门及社会投资建设的、在城市河道范围内的其他设施，由产权单位自行管理、维护，并接受城市管理行政主管部门和城市河道监管机构的监督。
第三章 保护与管理
第十五条 城市河道管理范围以城市河道规划用地红线为准；未按规划实施的，以实际城市河道整治绿线为准。尚未按照规划整治的建筑及土地，其改建时应当按照规划退让到位。
城市河道现有管理范围小于河道蓝线以外10米的，以蓝线以外10米为城市河道保护范围。
第十六条 城市河道管理范围内应当根据建设规划的要求，设置相应规范的慢行系统，确保行人和骑车人的交通便利和安全。
有关部门应当根据杭州市旅游规划要求和城市河道特点，开设水上旅游线路，方便市民和游客游览。开设的水上旅游线路应当符合水上交通管理的有关规定。
城市河道管理范围内及河道两岸的文物保护单位、文物保护点以及历史文化街区、历史建筑，应当根据文物保护和历史文化街区、历史建筑保护的要求加以妥善修缮，并在遵循保护的原则下予以利用。
第十七条 在城市河道管理和保护范围内开设经营性场所、设置户外广告设施、实施亮灯工程、开展旅游休闲等活动的，应当符合城市河道相关规划要求，遵守城市河道洁化、绿化、亮化、序化和防洪排涝、水上交通、环境保护等规定，并接受城市管理行政主管部门和城市河道监管机构的监督管理。
相关管理部门在审批涉及城市河道管理和保护范围内的有关事项时，应当符合城市河道保护的具体要求。
第十八条 修建桥梁、码头、跨河管线和其他设施，应当符合相关规划要求。桥梁的梁底标高应当高于设计洪水位，并按照防洪和通航的规范要求，予以超高预留。
第十九条 需在城市河道管理范围内临时占用、挖掘城市河道的，应当取得城市管理行政主管部门许可。对影响城市河道防洪排涝功能的，有关单位还应当委托具有水利、水文设计资质的单位进行影响评估。临时占用、挖掘施工完毕，应当按期恢复城市河道原状。
第二十条 在城市河道管理范围外20米以内实施高堆土、深基坑开挖、打桩、爆破等危及城市河道安全行为的，施工单位应当制定相应的施工保护方案，在开工前7日内将施工保护方案送城市管理行政主管部门备案。对城市管理行政主管部门提出的涉及施工保护方案的意见，施工单位应当执行。
第二十一条 城市管理行政主管部门和城市河道监管机构应当加强对涉河在建建设项目的监督管理，确保城市河道排水畅通和河道设施安全。对不符合防洪标准、岸线规划和其他技术标准的跨河、穿河、穿堤、临河等建设工程，应当督促建设单位限期采取措施予以纠正。
第二十二条 对于壅水、阻水严重的桥涵、过河管线、码头和其他临河、跨河工程设施，由城市管理行政主管部门根据国家、省、市规定的防洪标准，责成设施设置人限期整改或者拆除。汛期影响防洪安全的，应当服从防汛指挥机构的紧急处理决定。
对于城市河道内的各种临时阻水设施，由城市管理行政主管部门责令设施设置人在汛期前采取迁移和拆除等措施。逾期未采取措施的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设施设置人承担。
第二十三条 沿城市河道设置、扩建、移动排水口的，应当经城市管理行政主管部门许可，并依法办理相关手续。
第二十四条 市城市管理行政主管部门应当按照市人民政府批准的调配水方案，拟定城市河道水量分配方案和突发事件处置方案，并做好城市河道水质监测工作，定期通报相关情况。
市城市管理行政主管部门负责城市河道调配水、景观水位的控制和调度管理工作，确保城市河道水体无恶臭、无异色、无异味，符合河道水体功能区划要求。
用于通航、灌溉及其他功能的涵闸、泵站等设施的设置与使用，应当符合防汛要求。在汛期，城市河道闸、坝、泵站的启闭应当按照城市防汛预案的规定实施，由市城市管理行政主管部门按照规定职责调度管理。
第二十五条 城市管理行政主管部门应当编制城市河道疏浚、水生态、调配水设施、河岸环境等养护和改善计划,由城市河道监管机构组织实施，确保城市河道功能正常运行。
城市河道养护实行市场化运作，城市河道养护单位应当按照相关规范、标准及养护合同的要求，对城市河道进行定期观测、检查、养护，及时维修，并建立完整的养护档案。
城市管理行政主管部门应当加强对城市河道养护和改善计划实施的监督和考核。
第二十六条 在城市河道管理范围内，禁止以下行为：
（一）擅自遮挡、拆除或移动、改动河道附属设施和损毁通讯、照明设施；
（二）损毁水工程设施和防汛设施以及水文监测设施;
（三）擅自搭建建筑物、构筑物，设置户外广告等设施；
（四）擅自占用、挖掘河道设施；
（五）擅自排放污水，或者擅自设置、扩大雨水、污水排放口；
（六）擅自从河道内抽取生产经营用水；
（七）倾倒垃圾、废料、泥沙等废弃物；
（八）洗刷油类容器、腐臭物品及污染水体的机具、车辆及擅自设立洗车点等其他危害河道水体的行为；
（九）在河道内洗涤、洗澡，在禁止水域游泳、垂钓;
（十）在沿河护栏、杆线、树木、绿篱等设施或建（构）筑物上悬挂、晾晒有碍景观的物品；
（十一）在涵闸闸口、泵站进出水口等禁止停船的范围内抛锚停船；
（十二）修建围堤、阻水渠道、阻水道路，沉置船舶以及其他妨碍河道行洪排涝功能的行为；
（十三）爆破、采砂、采石、取土、钻探、打桩、打井、挖筑鱼塘等影响河势稳定、危害河岸堤防安全的行为；
（十四）其他损害、侵占城市河道的行为。
第四章 保障措施
第二十七条 市人民政府建立城市河道长效管理机制，对各区人民政府和城市管理、公安、交通、水利、环保、绿化等部门以及城市河道监管机构依法履行河道管理职责的情况进行考核，对工作成绩显著的予以表彰。
第二十八条 城市河道的管理、养护、维修、改善、更新、防汛排涝等经费，按照有关规定和标准列入年度地方财政预算。
市城市管理行政主管部门会同市财政部门编制城市河道养护运行综合定额。
第二十九条 有关单位经批准从城市河道内抽取生产经营性用水的，应当按规定缴纳水资源费。
第五章 法律责任
第三十条 在城市河道管理范围内发生违反水行政管理有关法律法规规章规定行为的，由水行政主管部门委托城市河道监管机构进行处罚。经国务院或省人民政府批准属于城市管理相对集中行政处罚权范围的，由城市管理行政执法机关实施行政处罚。
第三十一条 对有本办法第二十六条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（七）项规定行为的，由城市管理行政执法机关按照《杭州市市政设施管理条例》的有关规定进行处罚。
第三十二条 违反本办法第二十条规定，在城市河道管理范围外20米以内实施高堆土、深基坑开挖、打桩、爆破等危及城市河道安全的建设项目, 施工单位未将施工保护方案送城市管理行政主管部门备案的，由城市管理行政执法机关责令整改，并可处二百元以上二千元以下的罚款。
第三十三条 对有下列行为之一的，由城市管理行政执法机关责令其停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可按以下规定予以处罚：
（一）擅自遮挡、拆除或移动、改动河道附属设施和损毁通讯、照明设施的，处五百元以上二千元以下的罚款。
（二）擅自从河道内抽取生产经营用水的，处五百元以上二千元以下的罚款。
（三）实施洗刷油类容器、腐臭物品及污染水体的机具、车辆及擅自设立洗车点等其他危害河道水体行为的，对个人处五十元以上二百元以下的罚款；对单位处五百元以上二千元以下的罚款。
（四）在河道内洗涤、洗澡，在禁止水域游泳、垂钓的，处五十元的罚款。
（五）在沿河护栏、杆线、树木、绿篱等设施或建（构）筑物上悬挂、晾晒有碍景观物品的，处五十元的罚款。
（六）在涵闸闸口、泵站进出水口等禁止停船的范围内抛锚停船的，处五百元以上二千元以下的罚款。
（七）修建围堤、阻水渠道、阻水道路，沉置船舶以及其他妨碍河道行洪排涝功能的，对非经营性的处五百元以上二千元以下的罚款；对经营性的处五千元以上五万元以下的罚款。
（八）实施爆破、采砂、采石、取土、钻探、打桩、打井、挖筑鱼塘等影响河势稳定、危害河岸堤防安全行为的，对非经营性行为处二百元以上二千元以下的罚款；对经营性行为处五百元以上五千元以下的罚款。
第三十四条 对违反本办法规定，涉及其他法律、法规、规章的，由有关行政管理部门依法进行处罚。
第三十五条 城市管理行政主管部门、城市河道监管机构及其他管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十六条 本办法涉及萧山、余杭区人民政府及有关部门的行政管理职权的，按省、市人民政府有关规定执行。
萧山、余杭区的城市河道行政主管部门及城市河道监管机构，由萧山、余杭区人民政府确定。
第三十七条 本办法自2009年5月1日起施行，市人民政府2002年6月1日起发布施行的《杭州市城市河道保护管理办法》（市政府令第178号）同时废止。
国务院关于废止部分涉外法规的通知(附英文)
国务院
国务院关于废止部分涉外法规的通知(附英文)
为了加快实施沿海地区经济发展战略，促进我国沿海地区外向型经济的发展，国务院有关部门根据国务院关于清理涉外法规的部署和要求，对国务院发布或者批准发布的现行涉外方面的行政法规和法规性文件（以下简称法规）进行了清理。清理出来的第一批应予废止的法规17件，经
国务院清理涉外法规领导小组和国务院法制局逐件复查，国务院审议，决定予以废止（法规名称见附件一）。
同时清理出来的第一批自行失效的法规11件，也经国务院清理涉外法规领导小组和国务院法制局逐件进行了复查，现一并附后（法规名称见附件二），以便各地区、各部门全面了解已失效的涉外法规的情况，利于工作。
附件：一、第一批应予废止的涉外法规目录（17件）
二、第一批自行失效的涉外法规目录（11件）
附件一：第一批应予废止的涉外法规目录
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｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 废止理由 ｜
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｜1 ｜国务院关于供应出｜1965年11月11日｜〔1965〕国物字394｜已被1979年8月21日 ｜
｜ ｜口商品统一作价办｜发布 ｜号 ｜国发〔1979〕206号文 ｜
｜ ｜法的暂行规定 ｜ ｜ ｜《国务院批转国家物 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜价总局关于出品工业 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜品供应作价几个问题 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜的请示报告》和经贸 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜部、物价局〔1987〕外 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜经贸计价字第492号 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜文《关于加强出口商 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜品收购价格管理的通 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜知》所代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜中华人民共和国防｜1974年1月30日国｜国发〔1974〕11号 ｜已被1982年8月23日 ｜
｜ ｜止沿海水域污染暂｜务院发布 ｜ ｜全国人大常委会公布 ｜
｜ ｜行规定 ｜ ｜ ｜的《中华人民共和国 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜海洋环境保护法》 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜所代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜关于大力发展对外｜1979年8月13日国｜国发〔1979〕202号｜已被1988年2月26日 ｜
｜ ｜贸易增加外汇收入｜务院发布 ｜ ｜国发〔1988〕12号文 ｜
｜ ｜若干问题的规定 ｜ ｜ ｜国务院《关于加快和 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜深化对外贸易体制改 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜革若干问题的规定》 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜等文件所代替。 ｜
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｜4 ｜出口商品外汇留成｜1979年8月13日国｜国发〔1979〕202号｜已被1985年3月29日 ｜
｜ ｜试行办法 ｜务院发布 ｜ ｜国发〔1985〕45号文 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜《出口商品外汇留成 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜办法》所代替。 ｜
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｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 废止理由 ｜
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｜5 ｜国务院批转关于使｜1979年12月21日｜国发〔1979〕297号｜已被1984年10月4日 ｜
｜ ｜用国外贷款引进技｜ ｜ ｜国发〔1984〕138号文 ｜
｜ ｜术和进口设备的基｜ ｜ ｜《国务院批转国家计 ｜
｜ ｜本建设项目在外 ｜ ｜ ｜委关于改进计划体制 ｜
｜ ｜汇、财政、基建计｜ ｜ ｜的若干暂行规定的通 ｜
｜ ｜划上的处理办法 ｜ ｜ ｜知》和1986年8月16日 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜国发〔1986〕83号文 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国务院批转国家计 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜委关于利用国外贷款 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工作分工意见的通 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜知》等文件所代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜国务院批转全国外｜1980年6月3日 ｜国发〔1980〕151号｜已被1987年4月10日 ｜
｜ ｜国文教专家工作座｜ ｜ ｜外专发〔1987〕78号文 ｜
｜ ｜谈会纪要 ｜ ｜ ｜《国家外国专家局关 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜于印发＜全国外国文 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜教专家工作会议纪 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜要＞的通知》所代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜国务院批转国家进｜1981年6月3日 ｜国发〔1981〕97号 ｜已被1983年1月31日 ｜
｜ ｜出口委《关于当前｜ ｜ ｜国发〔1983〕13号文 ｜
｜ ｜对外经济贸易如何｜ ｜ ｜《国务院批转国家计 ｜
｜ ｜为国民经济调整服｜ ｜ ｜委、国家经委、经贸 ｜
｜ ｜务的报告》的通知｜ ｜ ｜部关于对外经济贸易 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工作中分工意见的通 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜知》和1988年2月26日 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜《国务院关于加快对 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜外贸易体制改革若干 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜问题的规定》等文件 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜所代替。 ｜
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｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 废止理由 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜国务院批转国家进｜1982年1月3日 ｜国发〔1982〕1号 ｜已被1987年9月26日 ｜
｜ ｜出口委、国家经委｜ ｜ ｜国发〔1987〕90号文 ｜
｜ ｜关于建立中国工艺｜ ｜ ｜《国务院关于批转经 ｜
｜ ｜美术行业协会的报｜ ｜ ｜贸部1988年外贸体制 ｜
｜ ｜告的通知 ｜ ｜ ｜改革方案的通知》所 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜9 ｜国务院批转外贸部｜1982年1月7日 ｜国发〔1982〕5号 ｜与1988年2月26日《国 ｜
｜ ｜《关于外贸出口商｜ ｜ ｜务院关于加快对外贸 ｜
｜ ｜品实行分类经营的｜ ｜ ｜易体制改革若干问题 ｜
｜ ｜规定的请示》的通｜ ｜ ｜的规定》相抵触。 ｜
｜ ｜知 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜10｜国务院办公厅转发｜1982年3月26日 ｜国办发〔1982〕27 ｜已被1986年7月19日 ｜
｜ ｜原国家进出口委等｜ ｜ ｜国办发〔1986〕55号文 ｜
｜ ｜单位关于加强珍珠｜ ｜ ｜《国务院办公厅转发 ｜
｜ ｜产销协调管理工作｜ ｜ ｜对外经济贸易部关于 ｜
｜ ｜的报告的通知 ｜ ｜ ｜珍珠实行统一经营的 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜两个文件的通知》所 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜11｜国务院批转国家经｜1982年5月25日 ｜国发〔1982〕87号 ｜已被1987年8月1日国 ｜
｜ ｜委、国家计委关于｜ ｜ ｜家经委发布的经审 ｜
｜ ｜停止进口手表、加｜ ｜ ｜〔1987〕452号文《关于｜
｜ ｜强微型电子计算机｜ ｜ ｜机电设备进口审查管 ｜
｜ ｜和录音录像设备进｜ ｜ ｜理的若干规定》所代 ｜
｜ ｜口管理请示的通知｜ ｜ ｜替。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 废止理由 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜12｜国务院办公厅关于｜1984年8月30日 ｜国办发〔1984〕76 ｜已被1987年5月26日 ｜
｜ ｜改进外国文教专家｜ ｜号 ｜国家外国专家局外专 ｜
｜ ｜聘请工作的通知 ｜ ｜ ｜发〔1987〕87号文《关 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜于改进外国文教专家 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜聘请工作的意见的通 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜知》所代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜13｜国务院办公厅转发｜1984年8月30日 ｜国办发〔1984〕77 ｜已被1987年9月1日国 ｜
｜ ｜《外国专家局、国｜ ｜号 ｜家外国专家局外专发 ｜
｜ ｜家科委、财政部关｜ ｜ ｜〔1987〕146号文《关于｜
｜ ｜于短期邀请国外专｜ ｜ ｜短期邀请的外国专家 ｜
｜ ｜家生活待遇和礼遇｜ ｜ ｜生活待遇的规定》所 ｜
｜ ｜接待的规定》的通｜ ｜ ｜代替。 ｜
｜ ｜知 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜14｜国务院批转经贸部｜1984年9月15日 ｜国发〔1984〕122号｜已被1988年2月26日 ｜
｜ ｜关于外贸体制改革｜ ｜ ｜《国务院关于加快和 ｜
｜ ｜意见的报告的通知｜ ｜ ｜深化对外贸易体制改 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜革若干问题的规定》 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜所代替。 ｜
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｜15｜国务院办公厅关于｜1985年9月5日发 ｜国办发〔1985〕62 ｜已被1987年12月30日 ｜
｜ ｜中外合资经营企业｜布 ｜号 ｜国务院批准，1988年 ｜
｜ ｜注册资本与投资总｜ ｜ ｜1月1日对外经济贸易 ｜
｜ ｜额比例问题的规定｜ ｜ ｜部、国家工商行政管 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜理局发布的《中外合 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜资经营企业合营各方 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜出资的若干规定》所 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜代替。 ｜
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｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 废止理由 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜16｜国务院办公厅转发｜1985年12月31日｜国办发〔1985〕92 ｜已被1988年2月26日 ｜
｜ ｜经贸部关于加强对｜ ｜号 ｜《国务院关于加快和 ｜
｜ ｜中药材出口管理报｜ ｜ ｜深化对外贸易体制改 ｜
｜ ｜告的通知 ｜ ｜ ｜革若干问题的规定》 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜所代替。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜17｜国务院办公厅关于｜1987年5月29日 ｜国办函字〔1987〕 ｜已被1988年3月18日 ｜
｜ ｜南京、镇江、扬州｜ ｜31号 ｜国发〔1988〕21号文 ｜
｜ ｜市享受某些对外开｜ ｜ ｜《国务院关于扩大沿 ｜
｜ ｜放优惠待遇的复函｜ ｜ ｜海经济开放区范围的 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜通知》所代替。 ｜
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附件二：第一批自行失效的涉外法规目录
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｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 失效理由 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜中华人民共和国海｜1954年1月21日政｜ ｜适应当时情况的法 ｜
｜ ｜港管理暂行条例 ｜务院第203次政务 ｜ ｜规，自行失效。 ｜
｜ ｜ ｜会议通过 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜国务院、中央军委｜1973年12月17日｜国发〔1973〕182号｜适应当时情况的法 ｜
｜ ｜批准对外开放机场｜发布 ｜ ｜规，自行失效。 ｜
｜ ｜和国际班机安全管｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜理办法(试行草案)｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜国务院关于商谈对｜1978年9月12日发｜国发〔1978〕173号｜适应当时情况的法 ｜
｜ ｜外加工装配业务出｜布 ｜ ｜规，自行失效。 ｜
｜ ｜国人员和来华厂商｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜审批手续的暂行规｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜定 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜国务院批转国家计｜1979年5月21日 ｜国发〔1979〕135号｜适应当时情况的法 ｜
｜ ｜委关于对外加工装｜ ｜ ｜规，自行失效。 ｜
｜ ｜配业务开展情况的｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜报告 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜国务院关于引进技｜1979年8月9日 ｜国发〔1979〕197号｜适应当时情况的法 ｜
｜ ｜术的国内作价办法｜ ｜ ｜规，自行失效。 ｜
｜ ｜的通知 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜国务院批转进出口｜1979年9月14日 ｜国发〔1979〕233号｜适应当时情况的具体 ｜
｜ ｜委关于京、津、沪｜ ｜ ｜规定，自行失效。 ｜
｜ ｜三市出口工作座谈｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜会纪要的报告 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 法规名称 ｜ 发布机关及日期 ｜ 发文字号 ｜ 废止理由 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜国务院批准、公安｜1980年3月20日 ｜〔1980〕公发(政)54｜适用期已过，自行失 ｜
｜ ｜部发布《关于今后｜ ｜号 ｜效。 ｜
｜ ｜日侨去日问题的报｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜告》 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜国务院批转国家进｜1980年7月24日 ｜国发〔1980〕196号｜适用期已过，自行失 ｜
｜ ｜出口委等部委关于｜ ｜ ｜效。 ｜
｜ ｜贸易外汇内部结算｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜价格试行办法的报｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜告的通知 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜9 ｜国务院关于对各地｜1982年7月30日 ｜国发〔1982〕104号｜适应当时情况的法 ｜
｜ ｜和各部门在港澳地｜ ｜ ｜规，自行失效。 ｜
｜ ｜区新建企业进行清｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜理整顿的通知 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜10｜国务院批转经贸 ｜1983年1月11日 ｜国发〔1983〕8号 ｜适应当时情况的具体 ｜
｜ ｜部、外交部关于控｜ ｜ ｜规定，自行失效。 ｜
｜ ｜制自美国进口、暂｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜停购买美国棉花、｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜化织和大豆问题的｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜请示的通知 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜11｜国务院关于下达 ｜1985年4月23日 ｜国发〔1985〕61号 ｜适应当时情况的具体 ｜
｜ ｜1985年地方和部门｜ ｜ ｜规定，自行失效。 ｜
｜ ｜自有外汇进口计划｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜用汇额度的通知 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
CIRCULAR OF THE STATE COUNCIL CONCERNING THE ANNULMENT OF A PARTOF REGULATIONS GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
CIRCULAR OF THE STATE COUNCIL CONCERNING THE ANNULMENT OF A PART
OF REGULATIONS GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS
(June 18, 1988)
In order to speed up the implementation of the strategy for economic
development in the coastal areas, and to promote the development of
export-oriented economy in the coastal areas of our country, the
departments concerned under the State Council, in accordance with the
planning and requirements of the State Council for the sorting out of
regulations governing foreign-related matters, have undertaken the sorting
out of the existing administrative regulations as well as other regulatory
documents (hereinafter referred to as "the regulations", for short),
promulgated by the State Council or promulgated with the approval of the
State Council. At present, the first batch of seventeen regulations, which
have been sorted out and should be annulled, have been reexamined, piece
by piece, by the Leading Group under the State Council for the Sorting Out
of Regulations jointly with the Bureau of Legislative Affairs of the State
Council and by the State Council; and it is decided to announce the
annulment of the aforesaid regulations (See Annex I for the titles of the
aforesaid regulations). At the same time, the first batch of eleven
regulations, which have become invalid automatically, have also been
sorted out and reexamined, piece by piece, by the Leading Group under the
State Council for the Sorting Out of Regulations jointly with the Bureau
of Legislative Affairs of the State Council; and now these eleven invalid
regulations (See Annex II for their titles) are also included here as
Annex II in order to help various regions and departments concerned obtain
an overall understanding of the condition of those invalid regulations
governing foreign-related matters, thereby facilitating their work.
Annex I: A Catalogue of the First Batch of Regulations Governing Foreign-
Related Matters Which Should Be Annulled (17 pieces)
Annex II: A Catalogue of the First Batch of Regulations Governing Foreign-
Related Matters Which Have Become Invalid Automatically (11 pieces)
Annex I
A CATALOGUE OF THE FIRST BATCH OF REGULATIONS GOVERNING FOREIGN-RELATED
MATTERS WHICH SHOULD BE ANNULLED
|======|======================|=============|=============|============================|
|Serial|The Title of the |Organ and |Serial |Reasons for Annulment |
|Number|Regulations |Date of Pro- |Number of | |
| | |mulgation |Outgoing | |
| | | |document | |
|======|======================|=============|=============|============================|
| 1 |Interim Provisions of |Promul- |(1965) State |Relaced by "Approval |
| |the State Council |gated on |Council, |and Transmission the |
| |Concerning the |November |No. 394 |State Council Concern- |
| |Unified Procedure for |11, 1965 | |ing a Report Submitted |
| |Export Commodities | | |by the State Administra- |
| | | | |tion for Commodity |
| | | | |Prices Requesting In- |
| | | | |structions on Several Pro- |
| | | | |blems Concerning the |
| | | | |Price-making of Export |
| | | | |Commodities" and |
| | | | |"Notice Concerning the |
| | | | |Strengthening of Control |
| | | | |of Purchasing Prices of |
| | | | |Export Commodities" |
| | | | |issued by Document |
| | | | |(1987) No. 492 of the |
| | | | |Ministry of Foreign |
| | | | |Economic relations and |
| | | | |Trade and the State Ad- |
| | | | |ministration for Com- |
| | | | |modity Prices |
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 2 |Interim Provisions of |Promul- |(1974) State |Replaced by "The Law of |
| |the People's Republic |gated by |Council, |the People's Republic of |
| |of China Concerning |the State |No. 11 |China Concerning the |
| |the Prevention of |Council on | |Protection of Marine En- |
| |Pollution in the |January 30, | |vironment", promul- |
| |Coastals Waters |1974 | |gated by the Standing |
| | | | |Committee of the Na- |
| | | | |tional people's Congress |
| | | | |on August 23, 1982 |
|======|======================|=============|=============|============================|
|======|======================|=============|=============|============================|
| 3 |Provisions on Several |Promul- |(1974) State |Replaced by "Provisions |
| |Problems Concerning |gated by |Council, |of the State Council Con- |
| |Vigorous Develop- |the State |No. 202 |cerning the Speeding up |
| |ment of Foreign Trade |Council on | |and Deepening of the |
| |and Increase in |August 13, | |Reform in the Systems of |
| |Foreign Exchange |1979 | |Foreign Trade", pro- |
| |Earnings | | |mulgated by Document |
| | | | |(1988) No. 12 of the State |
| | | | |Council on February 26, |
| | | | |1988, and by other documents|
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 4 |Trial Procedures for |Promul- |(1979) State |Replaced by "Procedures |
| |the Retention of a Por|- |Council, |for the Retention of a Por- |
| |tion of Foreign Ex- |gated by |No. 202 |tion of Foreign Exchange |
| |change from Export |the State | |from Export Com- |
| |Commodities |Council on | |modities", promulgated |
| | |August 13, | |by Document (1985) No. |
| | |1979 | |45 of the State council |
| | | | |on March 29, 1985 |
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 5 |Approval and Trans- |December |(1979) State |replaced by "Notice of |
| |mission by the State |21, 1979 |Council, |the State Council Con- |
| |Council Concerning | |No. 297 |cerning the Approval and |
| |the Procedures for the| | |Transmission of Interim |
| |Handling of Cases of | | |Provisions of the State |
| |Using Foreign Loans | | |Planning Commission |
| |in the Introduction of| | |Concerning the Improve- |
| |Technology and the | | |ment of the Planning |
| |Importation of Equip- | | |System", promulgated |
| |ment for Carrying Out | | |by Document No. 138, |
| |Capital Construction | | |(1984) of the State Coun- |
| |Projects by Such De- | | |cil on October 4, 1984, |
| |partments as Foreign | | |and also by "Approval |
| |Exchange, Finance, | | |and Transmission by the |
| |and Planning for | | |State Council Concern- |
| |Capital Construction | | |ing Suggestions Raised |
| | | | |by the State Planning |
| | | | |Comission on the Ex- |
| | | | |ploitation of Foreign |
| | | | |Loans", promulgated by |
| | | | |Document No. 83 (1986) |
| | | | |of the State Council on |
| | | | |August 16, 1986 |
|======|======================|=============|=============|============================|
|======|======================|=============|=============|============================|
| 6 |Approval and Trans- |June 30, |(1980) State |Replaced by "Notice of |
| |mission by the State |1980 |Council |the State Bureau of |
| |Council Concerning | |No. 151 |Foreign Expert Affairs |
| |the Summary of a Na- | | |Concerning the Publica- |
| |tional Forum on the | | |tion of A Summary of a |
| |Work of Foreign Ex- | | |National Conference on |
| |perts in Cultural and | | |the Work of Foreign Ex- |
| |Educational Work | | |perts in Culture and |
| | | | |Education", promul- |
| | | | |gated by Document |
| | | | |No. 78 (1987) of the State |
| | | | |Bureau of Foreign Expert |
| | | | |Affairs on April 10, 1987 |
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 7 |Notice of the State |June 3, 1981 |(1981) State |Replaced by "Notice of |
| |Council Concerning | |Council |the State Council Con- |
| |Its. Approval and | |No. 97 |cerning Its Approval and |
| |Transmission of "A | | |Transmission of the Sug- |
| |repolrt Concerning | | |gestions Raised by the |
| |How the Present | | |State Planning Commis- |
| |Foreign Economic | | |sion, the Economic Com- |
| |relations and Trade | | |mission and the Ministry |
| |Can Serve the Re- | | |of Foreign Economic |
| |adjustment of Na- | | |Relations and Trade Con- |
| |tional Economy", | | |cerning Division of |
| |Submitted by the | | |Labour in the Work of |
| |State Commission for | | |Foreign Economic Rela- |
| |Imports and Exports | | |tions and Trade", pro- |
| | | | |mulgated by Document |
| | | | |No. 13 (1983) of the State |
| | | | |Council on January 31, |
| | | | |1983, and also by "Pro- |
| | | | |visions of the State Coun- |
| | | | |cil on Several Problems |
| | | | |Concerning the Speeding |
| | | | |Up of Reform in Foreign |
| | | | |Trade Systems", pro- |
| | | | |mulgated on February |
| | | | |26, 1988 |
|======|======================|=============|=============|============================|
|======|======================|=============|=============|============================|
| 8 |Notice of the State |January 3, |(1982) State |Replaced by "Notice of |
| |Council Concerning |1982 |Council, |the State Council Con- |
| |Its Approval and | |No. 1 |cerning Its Approval and |
| |Transmission of a | | |Transmission of the 1988 |
| |Report Submitted by | | |PLan for the Reform of |
| |the State Commission | | |Foreign Trade Systems, |
| |for Imports and Ex- | | |Submitted by the Minis- |
| |ports and the State | | |try of Foreign Economic |
| |Economic Commis- | | |Relations and Trade", |
| |sion Concerning the | | |promulgated by Docu- |
| |Establishment of | | |ment No. 90 (1987) of the |
| |China Association of | | |State Council on Sep- |
| |Arts and Crafts | | |tember 26, 1987 |
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 9 |Notice of the State | January 7, |(1982) State |Because it is in conflict |
| |Council Concerning | 1982 |Council, |with "Provisions of the |
| |Its Approval and | |No. 5 |State Council Concern- |
| |Transmission of "A | | |ing the Speeding Up of |
| |Report Requesting In- | | |Reform in foreign Trade |
| |structions on the Pro-| | |Systems", Promulgated |
| |visions for the Realiz|a- | |on February 26, 1988 |
| |tion of Classified | | | |
| |Operations of Export | | | |
| |Commodities in | | | |
| |Foreign Trade", Sub- | | | |
| |mitted by the Ministry| | | |
| |of Foreign Trade | | | |
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 10 |Notice of the General |March 26, |(1982) State |Replaced by "Notice of |
| |Office of the State |1982 |Council, |the General Office of the |
| |Council Concerning | |No. 27 |State Council Concern- |
| |the Transmission of a | | |ing the Transmission of |
| |Report Submitted by | | |Two Documents Submit- |
| |the Former State | | |ted by the Ministry of |
| |Commission for Im- | | |Foreign Economic Rela- |
| |ports and Exports and | | |tions and Trade Concer- |
| |by Other Units Con- | | |ning the Implementation |
| |cerning the Streng- | | |of Unified Operations of |
| |thening of the Co- | | |Pearls", promulgated by |
| |ordination and Ad- | | |Document No. 55 (1986) |
| |ministration of the | | |of the State Council on |
| |Production and Mar- | | |July 19, 1986 |
| |keting of Pearls | | | |
|======|======================|=============|=============|============================|
|======|======================|=============|=============|============================|
| 11 |Notice of the State |May 25, |(1982) State |Replaced by "Several |
| |Council Concerning |1982 |Council, |Provisions Concerning |
| |Its Approval and | |No. 87 |the Inspection and Ad- |
| |Transmission of a | | |ministration of Importa- |
| |Report Submitted by | | |tion of Machinery and |
| |the State Economic | | |Electrical Equipment", |
| |Commission and the | | |promulgated by Docu- |
| |State Planning Com- | | |ment No. 452 (1987) on |
| |mission Requesting | | |August 1, 1987 |
| |Instructions on the | | | |
| |Suspension of the Im- | | | |
| |portation of Watches | | | |
| |and on the Streng- | | | |
| |thening of the Ad- | | | |
| |ministration of the Im|- | | |
| |portation of Micro- | | | |
| |computers, Tape- and | | | |
| |Video-Recording Eq- | | | |
| |uipment | | | |
|------|----------------------|-------------|-------------|----------------------------|
| 12 |Notice of the General |August 30, |(1984) |Replaced by "Notice on |
| |Office of the State |1984 |General Of- |the Suggestions Concer- |
| |Council Concerning | |fice of the |ning the Improvement of |
| |the Improvement of | |State Coun- |Employing Foreign Ex- |
| |Employing Foreign | |cil, No. 76 |perts in Cultural and |
| |Experts in Cultural | | |Educational Work", pro- |
| |and Educational Work | | |mulgated by Document |
| | | | |No. 87 (1987) of the State |
| | | | |Bureau of Foreign Expert |
| | | | |Affairs on May 26, 1987 |
|======|======================|=============|=============|============================|
|======|======================|=============|=============|============================|
| 13 |Notice of the general |August 30, |(1984) |Replaced by "Provisions |
| |Office of the State |1984 |General Of- |Concerning the Daily |
| |Council Concerning | |fice of the |Life Treatment of Foreign |
| |the Transmission of | |State Coun- |Experts Engaged for a |
| |the Provisions of the | |cil, No. 77 |Short Period of Time", |
| |State Bureau of | | |promulgated by Docu- |
| |Foreign Expert Af- | | |ment No. 146 (1987) by |
| |fairs, the State Scien|ce | |the State Bureau of |
| |and Technology Com- | | |Foreign Expert Affairs, |
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