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广东省佛山市人民政府办公室


印发《佛山市计划生育家庭节育奖实施办法》的通知

佛府办[2008]61号


各区人民政府，市有关单位:

《佛山市计划生育家庭节育奖实施办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。









二○○八年二月四日





佛山市计划生育家庭节育奖实施办法

　　　

为贯彻落实人口计划生育基本国策，建立健全我市人口与计划生育利益导向机制，鼓励和引导人民群众自觉实行计划生育，根据《中共佛山市委佛山市人民政府关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（佛发〔2007〕23号）的有关规定和精神，制定本实施办法。

第一条　目的和意义。本办法是为进一步稳定低生育水平，坚持处罚多生与奖励少生并举，完善长效节育措施奖励，对我市实行计划生育并落实了绝育措施的计划生育家庭，给予相应经济奖励的利益导向政策。

第二条　奖励对象。佛山市计划生育家庭节育奖奖励对象是符合政策生育、夫妻双方中具有本市户籍的一方主动落实了绝育措施的家庭。

第三条　奖励办法。按政策规定及时落实绝育措施的奖励对象，由政府发给一次性不少于3000元的节育奖励金。对夫妇双方户籍不在同一地的，在落实绝育措施时，由落实方户籍地政府发给节育奖励金。

第四条　经费来源。计划生育家庭节育奖奖励金由区、镇（街道）两级财政共同负担，具体比例和预算下拨方式由各区制定。

第五条 奖励对象资格的确认、审核程序。由奖励对象本人到户籍地所在村（居）委会提出申请，提交户口簿、实施绝育措施相关医院的证明及复印件，填写《佛山市计划生育家庭节育奖审批表》一式三份（表1），经村（居）、镇（街道）人口计划生育部门确认审核，每月汇总填报《佛山市计划生育家庭节育奖发放对象名册登记表》（表2）交区人口计划生育部门审批盖章后，由镇（街道）人口计划生育部门负责发放节育奖励金。

第六条 统计上报工作。各区人口计划生育局每年4月20日和10月20日向市人口计划生育局上报《佛山市计划生育家庭节育奖情况统计表》（表3）半年和全年报表，由市人口计划生育局汇总报省人口计划生育部门。

第七条　奖励对象在领取奖励金后，未经审批自行实施输精（卵）管复通手术和发生政策外生育的，由镇（街道）人口计划生育部门收回所领取的节育奖励金，政策外生育者还应依法缴纳社会抚养费。

第八条　本办法从2008年1月1日起施行，对2008年1月1日前落实绝育措施的人员，各区按原有的奖励办法执行。

第九条 本办法由市人口计划生育局负责解释。在执行中遇到问题，请径向市人口计划生育局反映。



附表：1、佛山市计划生育家庭节育奖审批表

2、佛山市计划生育家庭节育奖发放对象名册登记表

3、______年（半年、全年）佛山市计划生育家庭节育奖情况统计表


广东省惠州市人民政府


惠州市区饮食娱乐服务业环境管理规定


　　第一条 为加强市区饮食、娱乐、服务业的环境管理，减少油烟、噪声及气味对周围环境的污染，创造宁静和谐的生活环境，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称饮食、娱乐、服务业，是指各类宾馆、饭店、招待所、酒店、餐厅、集体食堂、食品加工、酒吧、西餐厅（咖啡厅）、歌舞厅、溜冰场、发廊、桑拿、沐足、废品收购店以及机动车维修、汽车美容（洗车）店（场）、五金加工、石材加工、照相洗印等经营企业和个体工商户。
　　第三条 惠州市区惠城区中心区（以下简称市区）内的饮食、娱乐、服务业环境污染防治管理适用本规定。
　　第四条 市环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对市区的饮食、娱乐、服务业环境实施统一监督管理。工商、规划、建设、文化、卫生、公安、交通、环卫、公用事业等有关部门，应当按照各自职责对饮食、娱乐、服务业环境实施监督管理。
　　第五条 兴建饮食、娱乐、服务业建设项目的单位或个人，必须按照《环境影响评价法》和国家对建设项目管理的有关要求，根据建设项目对环境的影响程度，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件），并在开工前报有审批权的环保部门审批。其中，需要办理营业执照的，建设单位或个人应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响评价文件，建设项目环境影响评价文件未经批准前不准开工建设。
　　第六条 饮食、娱乐、服务业经营场所的选址必须符合城市规划和环境功能的要求，按规定配置污染防治设施，保证噪声、油烟达标排放。在住宅（含商住楼）楼内兴办新的饮食业，还必须事先征得住宅楼内住户和其他重大利益关系人的同意，未经同意，不得兴办饮食业。
　　第七条 娱乐场所不得设在下列地点：
　　（一）住宅楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
　　（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；
　　（三）车站、机场等人群密集的场所；
　　（四）建筑物地下层；
　　（五）与危险化学品仓库毗邻的区域。
　　第八条 禁止在适用本规定的范围内兴办产生恶臭的项目。
　　第九条 兴办饮食、娱乐、服务项目的，必须严格按建筑物使用功能设置；建筑物使用功能不明确的，必须向市城乡规划行政主管部门办理确认手续；改变建筑物使用功能的，须按有关法律法规的规定报市城乡规划行政主管部门审批。
　　第十条 对环境影响较大或项目所在位置敏感，环境影响评价单位或个人在编制环境影响评价文件时，应进行项目建设公众意见调查或举行听证会，并将公众意见如实写入环境影响评价文件中。环保部门在审批前，应按相关法律规定，决定是否举行行政许可听证会。
　　第十一条 饮食、娱乐、服务项目需要配套建设的环境保护设施，必须按照有关法律法规的规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。项目建成后，由项目投资者向审批环境影响评价文件的环保部门提出验收申请，经验收合格后方可开业（或试业）。
　　第十二条 饮食项目必须设置专用烟囱和安装经国家认可的单位检测合格的油烟净化设备，保证油烟污染物排放达标。专用烟囱必须按《饮食业油烟排放标准》要求的高度和位置设置，以不影响周围居民生活环境为原则。
　　第十三条 饮食、服务项目必须设置隔油（沉砂）池，污水经隔油（沉砂）或者其他措施处理后，方可排入污水管道。
　　残渣废物应当按照市环卫部门规定的时间、地点和方式进行收集、倾倒，由市环卫部门集中运输处理，不得排入下水道或乱堆乱倒。
　　机动车修配厂、车辆维修门店产生的废油应当妥善收集，并交由有资质的单位进行处理，不得排入下水道或随意倾倒、滴漏污染路面。对路面造成污染的，由环卫部门责令清洗干净，并依法处罚。
　　第十四条 饮食、娱乐、服务项目必须按城市规划使用管道燃气、液化石油气、电或其他清洁能源，不得使用煤、油作为燃料。
　　第十五条 饮食、娱乐、服务项目的经营活动所产生的噪声、振动，必须采取有效防治措施，保证符合国家排放标准。
　　第十六条 饮食、娱乐、服务项目不得在商业步行街和主要街道旁直接朝向人行便道或在居民窗户附近设置空调散热、排气排烟装置。
　　第十七条 禁止饮食、娱乐、服务项目在经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。
　　第十八条 饮食、娱乐、服务项目必须严格执行排污申报制度，定期向环保部门申报污染物排放种类、数量、浓度和排放方式；饮食、娱乐、服务项目实行排污许可证制度，经营者必须按照《排污许可证》允许的种类、数量、浓度和排放方式排污。
　　凡直接向环境排放废水、废气、倾倒固体废弃物和造成噪声污染的饮食、娱乐、服务项目经营企业或者个体工商户，除符合法律、行政法规规定免于缴纳排污费的外，必须依法缴纳排污费。
　　第十九条 对已依法获得相关证照的经营单位，必须按证照中许可的范围合法经营，禁止超越证照许可范围经营。工商、环保、文化、交通、城市管理等部门要加强对饮食、娱乐、服务业的监督管理，对发现的问题，应根据各自的职责和相关法律法规，依法及时处理。
　　第二十条 对未依法办理行政许可相关手续，擅自从事饮食、娱乐、服务经营活动的，由工商、文化、卫生、公安等有关部门依照国务院《无照经营查处取缔办法》、《娱乐场所管理条例》等有关法律法规的规定予以取缔。
　　第二十一条 对违反本规定的行为，由环保、文化、公安、规划建设等有关部门依照有关法律法规的规定处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第二十二条 已缴纳排污费或者受到行政处罚的饮食、娱乐、服务业经营者，并不免除其消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
　　第二十三条 环保部门或者其他监督管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 本规定自2006年10月1日起施行。有效期至2013年12月31日。