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交通运输部


交通运输部关于国际集装箱班轮运价精细化报备实施办法的公告

2013年第64号



为维护国际集装箱班轮运输市场公平竞争秩序和环境，保障运输各方当事人合法权益，进一步完善2009年8月实施的国际集装箱班轮运价备案制度，根据《中华人民共和国国际海运条例》（以下简称《国际海运条例》）第二十条规定，实施国际集装箱班轮运价精细化报备。现将实施办法公告如下：
一、基本原则
国际集装箱班轮运价是班轮经营者提供海上货物运输服务所取得的报酬，包括海运运价（Ocean Freight）和海运相关附加费（含码头作业费）。国际集装箱班轮运价属于市场调节价，由班轮经营者根据运输经营成本和航运市场供求状况，按照国际公约或行业惯例确定。班轮经营者应以正常、合理的运价提供运输服务，依法经营，诚实守信。
二、备案义务人
持有交通运输部颁发的《国际班轮运输经营资格登记证》并经营集装箱船舶运输业务的经营者为运价备案义务人。
三、备案范围
备案的运价包括公布运价和协议运价。公布运价，是指班轮经营者运价本上载明的运价，或其通过公开渠道对外声明的报价。协议运价，是指班轮经营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。
运价备案义务人应报备中国港口至外国基本港的出口集装箱运价（含海运运价和海运相关附加费），并按上海航运交易所经交通运输部备案同意的格式报备。实际执行的运价与公布运价不一致的，按照协议运价的方式报备。
备案的公布运价自受理之日起满30日生效，协议运价自受理之时起满24小时生效。但本办法生效后首次备案的公布运价，自受理之日起生效。
备案义务人报备运价前，应先完成班轮运输航线（含互换舱位）备案。新开航线备案的运价，自受理之日起生效。
备案义务人在新设、调涨附加费前，应与收费对象沟通协商，并在报备时提交说明调涨依据、幅度合理性的材料。
四、受理机构
交通运输部指定上海航运交易所为运价备案受理机构。上海航运交易所应根据本办法制定运价备案操作指南，并提供相应的技术服务。
上海航运交易所及其工作人员应当保守涉及商业秘密的备案运价信息。
五、监督检查
各有关省级交通运输主管部门和港口所在地航运管理机构应加强对本地区国际海运市场监管，加大现场检查力度，对违反《国际海运条例》的企业，应责令其限期改正，并向交通运输部报告。
六、处罚措施
（一）未按规定履行运价备案手续或未执行备案运价的，将依照《国际海运条例》第49条规定，责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。
（二）如班轮经营者备案的运价超出正常、合理的范围，严重偏离同一航线同类规模班轮经营者的平均运价水平，可能对公平竞争造成损害的，交通运输部将依照《国际海运条例》第五章规定实施调查。
调查期间，被调查人应将每航次的所有有关运输单证、运费发票、服务合同文本、会计账簿等有关资料如实提供给调查机关，不得拒绝调查或隐匿真实情况、谎报情况。对拒绝调查或不如实提供调查资料的，依照《国际海运条例》第53条规定，责令改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。
经调查，国际班轮经营者对公平竞争造成损害的，依照《国际海运条例》第40条规定，将采取限制其航班数量、终止运价本或者暂停受理运价备案等限制性、禁止性措施。
七、生效日期
本办法自2013年11月15日起生效，生效后过渡期3个月。2009年交通运输部发布的《关于国际集装箱班轮运价备案实施办法的公告》（2009年第20号公告）同时废止。





交通运输部（章）
2013年10月15日






邮电部


邮电部关于贯彻国务院发布的全民所有制企业招用农民合同制工人的规定的通知
1991年12月27日，邮电部

国务院令第八十七号关于《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》，已于一九九一年七月二十五日发布施行。现就邮电部门贯彻执行的有关问题通知如下：
一、国务院第八十七号令发布以后，一九八四年七月十八日劳动人事部、邮电部发布的《关于乡邮投递员和驻段线务员从农民中招用合同制工人的试行办法》即行废止。经我部致函劳动部，劳动部于一九九一年十一月九日以劳力字（1991）65号函复我部：“同意邮电企业对所需的乡邮投递员和驻段线务员继续从农民中招用合同制工作”。据此，各邮电企业可在上述两个工种中继续招用农民合同制工人，具体招用办法，要严格按照国务院第八十七号令的有关规定执行。
二、各单位招用农民合同制工人，必须在部下达的劳动工资计划指标（包括增员指标和自然减员指标）之内，报请各省、自治区、直辖市人民政府批准，到当地劳动行政主管部门办理录用手续。
三、农民合同制工人的招工条件是：具有初中毕业以上文化水平，年龄十七至二十五周岁，身体健康，现实表现好，愿意担任乡邮投递和长途电信线路维护工作的男性青年。
四、招用农民合同制工人应与本人签订劳动合同，劳动合同期限一般为五年，届满应即终止。如因生产工作需要，本人表现好，经上一级主管部门同意，可以续订，但不准改变工种。
五、乡邮投递员的试用期为三个月，长途驻段线务员的试用期为六个月。在试用期内要对他们进行邮电企业的性质和任务，职业道德，劳动纪律，业务技术，安全生产等方面的教育和训练。试用期满考核合格方可正式上岗；考核不合格，不能胜任生产工作任务的，应解除劳动合同。
六、农民合同制工人试用期满，考核合格的，按同工种城镇合同制工人工资待遇的有关规定执行。
七、农民合同制工人的邮电服，按同工种城镇合同制工人的标准发给。
八、农民合同制工人劳动保险待遇，按部的有关规定执行。
九、要加强对农民合同制工人的管理，要教育他们树立全心全意为人民服务和对用户负责的思想，服从指挥调度，坚守工作岗位，遵章守纪，积极工作，爱护国家财产，努力完成各项任务，确保通信畅通。
附件：劳动部关于邮电企业继续招用农民合同制工人的复函
附件：劳动部关于邮电企业继续招用农民合同制工人的复函
（1991年11月9日）邮电部：
你部《关于乡邮投递员和驻段线务员继续招用农民合同制工人的函》（邮部［1991］752号）收悉。经研究，我们同意邮电企业对所需的乡邮投递员和驻段线务员，继续从农民中招用合同制工人，具体办法按照国务院一九九一年第八十七号令发布的《全民所有制企业招用农民合
同制工人的规定》中的有关规定执行。