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湖南省财政厅、湖南省国资委


省属国有企业改革专项资金管理暂行办法
　 　

省财政厅　省国资委
（二○○四年四月二十二日）

第一条　为推动省属国有经济布局的战略性调整和国有企业的战略性改组，帮助省属国有企业多渠道筹集改革成本，特设立“省属国有企业改革专项资金”（以下简称专项资金）。
第二条　专项资金来源：
（一）省财政预算安排资金，包括省属国有企业关闭破产补助、下岗职工基本生活保障、分离企业办社会职能补助等资金。
（二）省属国有资本经营收益。
１、省属国有企业产（股）权转让收益。省属国有企业、企业集团（总公司）转让省属国有企业国有产（股）权和直接参股的其他企业国有产（股）权的现金收入，提取３０％。
２、省属国有企业资产处置收入。省属国有企业整体退出，其资产处置收入用于安置职工后的剩余部分。
３、省属国有企业不良资产处置收入。省属国有资产经营管理机构统一处置改制企业移交的不良资产收益，扣除有关费用后的部分。
（三）省属国有企业改革中的土地使用权处置收入。
（四）其它收入。
第三条　专项资金使用范围：
（一）省属国有关闭破产企业破产费用缺口补助。
（二）省属国有改制企业人员安置费用缺口补助。
（三）省属国有企业分离办社会职能过渡期内财政补助。
（四）省属国有企业改革中的其它支出。
第四条　省属国有企业集团所属企业的改制费用缺口首先由企业集团负责解决。企业集团确有困难的，可申请专项资金补助，但补助金额原则上不超过该企业改制费用总额的３５％。省财政预算安排给省属企业主管部门（企业集团、总公司）的计划亏损补贴等财政资金（含中央财政下划资金），以不少于６０％的比例计算用于所属企业改制。
第五条　专项资金审批：
（一）省属国有企业申请专项资金，由企业按照省政府有关政策规定制定详细的改制（破产）方案及资金使用计划，通过省属企业主管部门、集团（总公司）向省属国有企业改革领导小组办公室提交申请报告、改制（破产）方案和资金使用计划。
（二）省属国有企业改革领导小组办公室在认真调查研究和核实有关情况后，按照有关规定提出审查意见，分批报省属国有企业改革领导小组审批。单户企业安排专项资金在２０００万元以下（含２０００万元）的，由省属国有企业改革领导小组审定；在２０００万元以上的，报省政府审定。
第六条　本项资金属财政专项资金，由省财政厅专户管理、专账核算。
第七条　接受专项资金拨款的单位应设立专门账户，单独核算，确保资金专款专用。
第八条　省属国有企业主管部门、集团（总公司）要加强对专项资金的监管，专项资金的使用情况应向省属国有企业改革领导小组办公室和省财政厅写出专题报告。审计、财政部门负责对专项资金使用情况进行审计和监督检查。对违反规定挤占、挪用、截留专项资金或其他违规违纪行为，按有关规定严肃查处。
第九条　原省属国有企业已改制（破产）的，不适用本办法。中央下放关闭破产企业的破产费用管理执行中央统一政策，不适用本办法。
第十条　本办法自发布之日起施行，到２００７年１２月３１日停止执行。






煤炭部


煤炭部《关于煤矿招用工人若干问题的规定》的通知

1979年9月10日，煤炭部

为了做好煤矿招用工人工作，我们拟定了“关于煤矿招用工人若干问题的规定”，并经国家经委、国家劳动总局、公安部同意，现发下，请各有关部门遵照执行。

附：关于煤矿招用工人若干问题的规定

规定
为了及时解决煤矿企业需要的劳动力，以利煤矿的正常生产，特对煤矿招用工人若干问题，暂作如下规定：

一、招工原则
1．经国家批准给煤矿各单位的劳动指标，要专项专用，任何单位或部门不得以任何借口挪做他用。如挪用，煤炭部有权收回指标，并视问题情节，严肃处理。
2．煤矿新井投产、改扩建和老井挖潜以及补充生产和地质勘探的劳动指标一律招收男性青年，不准招女的。
3．新招收的工人必须是年满十八至二十八周岁（学徒十六至二十周岁）身体健康的青年。
4．招收的新工人，煤矿新井投产、改扩建和老井挖潜以及补充生产的，一律分配到井下第一线；地质勘探一律分配到钻机；机械制造和事业单位一律分配到生产岗位和急需的工种。任何部门和个人无权变更分配原则，井下工人绝不准安排在地面。个人不服从分配的，经说服教育无效
，企业有权辞退。
5．新工人进矿后，试用期半年，在试用期间发现不符合招工条件的，必须辞退。试用期满后，经审查合格的，可以转为正式工人。
6．煤矿工人旷工超过一个月又无特殊原因的，企业有权按自动离职除名。
7．除名和辞退的工人，报当地劳动部门备案，并将本人户口迁出，由企业退回原招收地区。原籍社、队应准予落户。
8．凡被除名和辞退的工人，当地劳动部门应准予如数补充，随走随招，由企业按规定手续办理。公安、粮食部门应按招收新工人的规定，给予办理户口和粮食关系。
9．煤矿企业招收矿山井下新工人时，应当按照国家劳动总局（79）劳总计字81、82号文件中有关招工来源及对象的要求办理。在录用本企业家居城镇职工之子不足时，再安排社会招收。招收职工之子，仍按中发（1973）30号文件的规定办理，从农村招收时，每个职工只限招收一名，已经招收过一名的，不得再招收。但绝不允许降低招工条件，更不允许把因患有慢性病身体不健康而不能下井的职工之子“照顾”进矿或安排到地面工作。

二、招工方法
1．出榜招收。企业根据工作需要，明确规定招工条件，张榜公布。凡愿意参加煤矿井下工作的，可以自愿报告，并填写自愿书，保证服从组织分配。
2．择优录取。凡自愿报名参加煤矿工作的，都要经过政治和文化考试，进行身体检查，择优录取。
3．群众监督。企业把录用新工人的姓名、考试成绩和分配工作岗位，张榜公布，以便群众监督。

三、组织领导
1．凡有招工指标的企、事业单位，根据招工任务大小，成立招工委员会或招工领导小组，下设专门负责招工的办事机构。
2．指定一名副局（矿、厂）长负责招工工作，把招工工作列入党委议事日程，定期召开会议，进行研究讨论，发现问题，及时解决。
3．招工中遇到重大问题及时向上一级报告，招工结束，及时写出总结。

四、组织纪律
认真贯彻执行五届人大二次会议精神，加强法制观念，坚决刹住营私舞弊、走后门等不正之风，特别是领导干部一定要以身作则严格遵守法纪。如发现利用职权玩忽职守，违法乱纪者，不分职务高低均应根据情节轻重给予不同的纪律处分。