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山东省威海市人民政府


威海市人民政府令

第41号


《威海市治理私设小金库规定》已经市政府批准，现予发布施行。




　　　　　　　　　　　　　　市 长：宋远方


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○二年十二月二十日



威海市治理私设小金库规定

　　第一条 为进一步加强财经纪律，促进廉政建设，遏制私设“小金库”现象，根据《中华人民共和国会计法》、国务院办公厅批转《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的意见》（国办发〔1995〕29号）及有关政策规定，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市行政区域内的国家机关、企事业单位、社会团体及政府驻外地办事机构（以下统称单位）。
　　本规定所称企业，系指国有企业、国有控股企业和集体企业。
　　第三条 本规定所称“小金库”是指机关、团体、企事业单位违反国家财经法规及其他有关规定，将应列入本单位财务会计部门账内或应纳入预算管理的收入进行侵占、截留或私存私放的各项资金。主要包括：
　　（一）各项生产经营收入，包括销售收入、营业收入、出租收入、出售残次品和边角废料收入、处理报废固定资产变价收入、逾期押金收入、销售不动产收入等；
　　（二）各项服务和劳务收入，包括加工、维修、运输和代理业务收入、服务业收入、广告收入、出版发行收入、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训收入等；
　　（三）各项价外费用，包括价外收取的手续费、包装费、运输装卸费等；
　　（四）各种集资、赞助、捐赠等收入；
　　（五）股票、债券等投资收益；
　　（六）各种形式的佣金；
　　（七）各项行政事业性收费；
　　（八）各项罚没收入；
　　（九）各类协会、学会的会费收入等；
　　（十）通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务会计部门账外的；
　　（十一）其它应列入本单位财务会计部门账内或应交存财政专户的收入。
　　第四条 单位开设银行存款账户，应按照中国人民银行《银行账户管理办法》的规定进行。
　　行政事业单位只允许开设一个银行账户，严禁多头开户。确属工作需要增设账户的，须经同级财政部门批准。
　　第五条 单位应严格按规定使用、管理票据。除单位内部经济往来外，单位之间或单位与个人之间的经济业务往来应当使用法定票据，严禁使用“白条”或其他非法票据。
　　第六条 行政事业单位应当按照“收支两条线”的规定实施“票款分离”、“罚缴分离”制度，禁止截留、挪用、拖欠行政事业性收费、罚款等应上缴财政的收入。
　　第七条 违反规定使用、报销“白条”或其他非法票据的单位，由有关部门责令其按规定调整账目并依法给予处罚；情节严重的，对单位负责人、财会人员依法给予行政处分。
　　第八条 查处的应税“小金库”资金，应纳入本单位收入帐簿统一核算，按税法的有关规定计算应缴税款。查出的国家机关以及实行全额预算管理和差额预算管理的事业单位的“小金库”资金应全额上缴财政，或如数扣减财政拨款。
　　第九条 私分“小金库”资金的，应当如数追回；对用于职工奖励、补贴、津贴和发放实物的部分，确实难以收回的，应如数计入个人所得额，按规定征收个人所得税。
　　第十条 对私设“小金库”的单位，按照查出的“小金库”实际发生额处以1—2倍的罚款。性质严重、情节恶劣的，依法追究单位负责人、财会负责人等责任人的责任，并依据有关规定给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第十一条 财政、审计、监察等部门应加强对私设“小金库”的监督检查，并设立举报电话，及时受理群众举报。
　　第十二条 有关部门应依法保护举报人的合法权益。对举报人进行打击报复的，由监察等部门依法给予处理；对举报有功人员，由同级财政部门给予奖励，奖励资金从收缴的“小金库”资金中列支，金额一般为查出的已交财政“小金库”资金数额的3%，最高不超过2万元。
　　第十三条 本规定由威海市财政局组织实施。
　　第十四条 本规定自发布之日起施行。


中国 坦桑尼亚


关于中国向坦桑尼亚的桑给巴尔派遣医疗队的换文


（签订日期１９８０年７月１日 生效日期１９８０年７月１日）
　　　　　　　　　　　　　（一）我方去文

坦桑尼亚联合共和国桑给巴尔政府卫生社会福利部部长
萨比特·孔博·洁恰先生阁下
阁下：
　　我谨代表中华人民共和国政府确认，我们双方经过友好协商，已达成协议如下：
　　（一）中华人民共和国政府（以下简称中方）应坦桑尼亚联合共和国桑给巴尔政府（以下简称桑方）的要求，同意派一支由三十人组成的医疗队来桑给巴尔工作。
　　（二）中国医疗队在指定的两所医院与桑给巴尔医务人员密切合作，开展医疗工作（不包括法医工作），通过医疗实践交流经验，互相学习，并开展巡回医疗。
　　（三）中国医疗队在桑给巴尔工作期限定为两年，从一九八０年七月一日起至一九八二年六月三十日止。期满后，中国医疗队按期回国。如桑方要求延长，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另行换文确认。
　　（四）中国医疗队在桑给巴尔工作期间所需的药品、试剂和器械由桑方负担。
　　（五）中国医疗队在桑给巴尔工作期间的住房、交通（交通工具、油料、维修、司机）、办公费、旅差费、回国旅费和生活费由桑方负责。根据中、坦桑两国政府一九七九年十月二十五日和二十六日换文规定，中国医疗队员的生活费，每月为１，４００坦先令。中国医疗队赴桑旅费由中方负担。中国医疗队员的生活费由桑方按月拨付给中国驻桑给巴尔领事馆。如遇桑给巴尔物价变动超过百分之十时，双方将进行协商，对原费用标准作相应调整。
　　（六）中国医疗队在桑给巴尔工作期间享有中、桑双方规定的假日、尊重桑方的法律和人民的风俗习惯。中国医疗队人员每工作期满二十二个月享有两个月的休假。休假期间的生活费标准按本换文第五条规定办理。
　　桑方免除他们应缴纳的直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。
　　如蒙复函确认上述各点，本函和你的复函即成为两国政府的一项协议。
　　顺致最崇高的敬意

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国驻桑给巴尔
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　领　　事
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　曾　璧　赵
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八０年七月一日于桑给巴尔
　　　　　　　　　　　　　（二）对方来文

中华人民共和国驻桑给巴尔领事馆
领事曾璧赵阁下：
　　我荣幸地收到您一九八０年七月一日的来函，内容如下：
　　（内容同我方去文，略。）
　　我谨代表桑给巴尔革命政府接受前述内容，并确认您的来函和本函将作为桑给巴尔政府和中国政府之间就此事项的协议。
　　顺致最崇高的敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　桑给巴尔卫生和社会福利部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　萨比特·孔博·洁恰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八０年七月一日