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铁道部


法规征求意见处理办法
1995年5月2日，铁道部

第一条 为了加强对法规征求意见工作的管理，增强参与国家立法活动的自觉性，提高我部对法规草案修改意见的质量，使立法机关全面了解铁路的客观实际情况，便于法规的修改，制定本办法。
第二条 凡全国人大、国务院及有关部委函告征求意见的法规草案，均由政策法规司统一归口办理。
第三条 政策法规司在接到法规征求意见稿后，应及时登记、编号，按其内容填写《法规征求意见处理单》，送交有关司局、铁路局、总公司征求意见。
第四条 有关司局和铁路局、总公司接到法规征求意见稿后，应从全局出发，结合铁路的实际，实事求是地提出修改建议，做到切实可行。
有关司局、铁路局、总公司所提意见应以另页纸附在《法规征求意见处理单》之后，并加盖本单位公章。在规定期限内，连同法规草案一并退交政策法规司，逾期不退又未说明理由的，作为无意见处理。
第五条 政策法规司在接到有关司局的修改意见后，应认真进行研究，进行综合、归纳，起草复函。在规定的期限内，回复意见。
第六条 法规征求意见的复函，除涉及铁路建设、运营、管理方面特别重要法律、行政法规草案的复函由主管部长签发外，其他法规征求意见的复函由政策法规司签发。
第七条 全国人大、国务院及其它部委通知参加的法律、法规草案征求意见的协调会议，一般可由政策法规司派人出席。但业务性较强的，可由对口业务司局、铁路局、总公司和政策法规司共同派人出席。出席会议的同志应事先征求有关单位的意见，以充分反映我部意见。
第八条 政策法规司每年第一季度要对上一年度的法规征求意见工作进行总结。对成绩突出的单位和个人，给予通报表扬。
第九条 本办法自发布之日起实行。


安徽省淮南市人民政府


关于印发淮南市房地产开发项目资本金制度暂行办法的通知

淮府办〔2004〕20号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　经市政府同意，现将《淮南市房地产开发项目资本金制度暂行办法》转发给你们，请认真遵照执行。

二○○四年二月十二日　　　　


淮南市房地产开发项目资本金制度暂行办法

　　第一条　为进一步规范房地产开发企业经营行为，增强房地产开发项目的抗风险能力，减少楼盘“烂尾”现象的发生，解决基础配套设施的“甩项”及拖欠工程款等问题，确保房地产开发项目的顺利实施，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》（第248号令）和安《安徽省城市房地产开发经营管理办法》（第129号令）的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　凡在本市城市规划区国有土地上的房地产开发项目均应实行项目资本金制度。外商投资项目按现行有关法规执行。

　　第三条　市、县建设行政主管部门负责房地产开发项目资本金制度的实施。

　　第四条　房地产开发项目资本金占项目总投资的比例不得低于20%，经济适用房项目的资本金占项目总投资的比例不得低于30%，资本金应当以货币等方式建立。项目总投资的核定，以经批准的动态概算为依据。

　　第五条　房地产开发项目的可行性研究报告中，应当就资本金筹措情况作出详细说明，包括出资方、出资方式、资本金来源的数额、资本金认缴进度等有关内容。

　　第六条　分期开发的房地产开发项目可按分期实施的投资规模实行资本金制度。

　　第七条　房地产开发企业应在办理项目报建手续前，落实资本金，主要使用商业银行贷款的投资项目，投资者应将资本金存入其主要贷款银行。

　　第八条　房地产开发企业对所缴存的资本金根据建设进度分阶段提取使用，具体取用时间可按幢楼的形象进度为据：

　　（一）项目工程基础完工验收合格后，取用25%的资本金；

　　（二）多层建筑工程二层结构齐，高层建筑工程三分之一结构齐后取用25%的资本金；

　　（三）项目工程主体结构封顶后取用25%的资本金；

　　（四）项目工程竣工，经验收合格后取用剩余的25%的资本金及银行利息。

　　第九条　房地产开发项目资本金只能用于项目建设，不得挪作它用，不得抽回。

　　第十条　本办法自2004年3月1日起施行。