您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第２号）


　　《沈阳市实施城市居民最低生活保障制度暂行办法》，业经市人民政府第二次常务会议通过，现予发布，自一九九八年四月一日起施行。

１９９８年２月９日


　　　　　　　 沈阳市实施城市居民最低生活保障制度暂行办法
　　　　　　　　　　　　

第一章　总则





　　第一条　为完善社会保障体系，保障我市城市居民的基本生活权益，保持社会稳定，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称城市居民最低生活保障制度，是指与最低工资标准、下岗人员最低生活费、托管人员基本生活费标准、失业救济金标准、最低退休费标准等保障办法相结合的，保障我市城市居民基本生活所需要的最低费用救济制度。


　　第三条　凡户籍在本市市区（包括新民市、辽中县、法库县、康平县政府所在地）的城市居民（蓝印户口除外），家庭人均月收入低于本市城市居民最低生活保障标准的，适用本办法。


　　第四条　实施城市居民最低生活保障制度，坚持企事业单位、家庭、个人保障为主，政府救助为辅的保障原则。


　　第五条　各级民政部门是实施城市居民最低生活保障制度的职能部门，财政、劳动、体改、工会等相关部门应按照职责分工，配合民政部门做好城市居民最低生活保障制度的实施工作。

第二章　保障标准





　　第六条　城市居民最低生活保障标准：和平区、沈河区、皇姑区、铁西区、大东区、于洪区、东陵区月人均为１５０元；苏家屯区、新城子区、新民市、辽中县月人均为１３０元；康平县、法库县月人均为１２０元。


　　第七条　城市居民家庭人均实际收入低于城市居民最低生活保障标准的，可申请城市居民最低生活保障金，经有关部门核准后发放和补足城市居民最低生活保障金。


　　第八条　城市居民最低生活保障制度的有关标准，可由市人民政府根据我市生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高，适时调整并向社会公布。

第三章　保障对象





　　第九条　城市居民最低生活保障对象为：无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；在职人员、下岗人员、托管人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。


　　第十条　家庭收入确定范围：家庭成员的各类工资、离退休费、失业救济金、下岗及托管人员生活费、奖金、津贴、物价补贴、生活补贴；接受馈赠、财产继承收入、因扶养赡养关系所得收入；失业人员通过劳动和其他渠道获得的收入；其他收入。


　　第十一条　在计算从业人员工资收入时，达不到最低工资标准的按最低工资标准计算，高于最低工资标准的按实际工资计算。退休人员的退休费，低于最低退休费标准的按最低退休费标准计算，高于最低退休费标准的按实际收入计算。具有劳动能力的失业人员、下岗人员，劳动所得和实际收入高于下岗人员最低生活费标准的按实际收入计算，低于最低生活费标准的按下岗人员最低生活费计算其收入。


　　第十二条　鼓励和支持有劳动能力的保障对象自谋职业，自食其力。工商、税务、教育、城建、城管等部门要为其提供政策上的优惠。

第四章　保障资金的来源及监管





　　第十三条　实施城市居民最低生活保障标准所需资金，由市、区县（市）两级财政各承担百分之五十，由两级人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专帐管理。每年年底前由各级民政部门提出下一年的用款计划，经同级财政部门审核后列入预算，定期拨付，年终编制决算，由同级财政部门审批。
　　财政部门要保障资金专款专用，不被挤占、挪用。


　　第十四条　保障资金的使用要接受财政和审计部门的检查、审计及社会监督。
第五章　保障资金的审批和发放





　　第十五条　城市居民最低生活保障金申领过程中的调查、审核、上报、发放等工作，由各街道办事处、居委会在民政部门指导下实施。


　　第十六条　凡低于城市居民最低生活保障标准的居民，由户主向所在居委会申请，填写《沈阳市城市居民最低生活保障金申报审批表》，经居委会调查核实，街道办事处、区县（市）民政部门复核，报市民政部门审批后，发放《沈阳市城市居民最低生活保障金领取证》。街道办事处按月发放最低生活保障金。对已享受保障金并要求继续享受保障金的，每季度应提前向居委会提出申请，否则视为自行放弃享受资格。


　　第十七条　对领取城市居民最低生活保障金的人员，其月家庭人均实际收入高于最低生活保障标准时，停发最低生活保障金，并收回《沈阳市城市居民最低生活保障金领取证》。


　　第十八条　居委会、街道办事处及区、县（市）民政部门每季度，要对保障对象家庭收入情况审核一次，并将审核结果以居委会为单位张榜公布。


　　第十九条　申请和享受城市居民最低生活保障金的人员应接受民政部门和街道办事处、居委会的监督管理，如实反映家庭收入情况，不得隐瞒、少报、漏报。违者，一经查出，立即追回冒领的城市居民最低生活保障金，并视情节轻重给予处罚。


　　第二十条　实施城市居民最低生活保障制度的工作人员违反本办法，滥用职权，玩忽职守，营私舞弊以及截留、挪用城市居民最低生活保障金的，由本单位或有关部门按规定处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十一条　本办法实施中的具体问题由市民政局负责解释。


　　第二十二条　本办法自１９９８年４月１日起施行。


安徽省人民政府 省外办


安徽省人民政府外事办公室关于外宾接待工作若干问题的规定
省人民政府 省外办



为了进一步做好外宾的接待工作，提高接待质量，根据有关文件精神，结合我省实际情况，特作如下规定：
一、关于迎送
（一）外国正、副总统和正、副总理来我省正式访问，由省长或副省长出面迎送；外国议会正、副议长来访，由省人大常委会主任或副主任出面迎送；外国党宾的礼遇规格，按中联部的通知执行。
（二）友好省州的州长（省长、县知事）来访，由副省长迎送。
（三）外国部长或副部长来访，由省有关部门负责人迎送。
（四）外国驻华大使来访，由省外办负责人迎送。使馆一般人员来访，根据其身份给予适当礼遇。
（五）国宾、党宾除访问合肥外，如还去我省其他城市访问，一般由当地政府或党委负责人出面迎送。
（六）相当于我司局级外宾来访，由主管厅局有关处级干部迎送，正、副厅长会见。
（七）凡属重要的外事活动，如重要的国际性会议、展览会、文艺演出、体育比赛开幕式、签字仪式等，由有关部门负责组织，可视情安排省级领导出席，但需经省外办审核报批。
二、关于会见、宴请
（一）凡请省委、省顾委、省人大、省政府、省政协的领导同志会见宴请外宾、华侨、港澳台同胞和外籍华人，统一由省外办（侨办）归口掌握。各单位应严格按照省政府政办［1986］61号文件办理。地、市领导同志会见宴请外宾应由地、市外办归口掌握。
（二）国际知名人士，文化界、体育界、经济贸易界、科技界等人士以及小型民间团体代表团来访，可视其身份安排对口部门相应负责人出面会见宴请。其他外宾来访可安排相应身份的人员宴请。
（三）外宾来访可不举行答谢宴会，如对方提出，一般应婉言谢绝；如对方坚持，我可根据情况由适当人员出席。
（四）宴会要注意节约，反对铺张浪费。宴会标准应严格按照财政部、外交部有关规定掌握，任何单位和个人都不得随意提高。
（五）控制宴会次数。外宾在我省两个城市以上活动，可安排一、二次宴请，但不要层层宴请。如因工作需要，可由几个单位联名宴请。
（六）要提倡宴请形式的多样化。对国宾和其他重要外宾可举行正式宴会；对一般外宾或来我省商谈工作、联系业务的外宾可采用陪餐、便餐、点菜就餐等方式；对人数较多的大中型代表团来访，可采用酒会、冷餐会或茶会等形式。提倡四菜一汤，菜单应视外宾的具体情况而定，不要
根据主人的喜好安排。
（七）严格控制我方参加宴会人数。参加宴会一般应限于参加接待和洽谈的负责人，中央和地方主要陪同人员、少数有关方面负责人和知名人士以及必要的翻译、礼宾人员。比较大的宴请一般按客二主一的比例掌握；如外宾仅二、三人，我方陪客人员可适当增加，但不要超过六人。不
得利用宴请拉关系、搞照顾。
（八）出席宴会的我方人员要主动热情，注意内外有别，严守国家机密。不要在外宾面前谈论内部事情。严禁酗酒、劝酒、饮酒时掌握在自己酒量的三分之一。
（九）地方宴请应有自己的特色，体现地方风味。提倡用地方酒、地方饮料和水果，但注意不要把不出口、不对外而在技术上属于保密的产品给外宾食用。
三、关于参观、游览
（一）陪同外宾参观、游览的人员应视外宾的身份和工作需要而定。原则上国宾由省领导人陪同；部长级外宾由相应部门负责人陪同；部长级以下外宾视其身份由相应人员陪同。
（二）凡属到省内各地参观的代表团，省里陪同人员一般一至二人。如属专业考察，由专业人员陪同。各级陪同人员应尽量减少，不要层层加码。如无省公安厅通知，各地不要出动公安干警随团活动。
（三）工厂、企业、学校和其他参观单位不搞停产、停课接待。除特殊情况外，一般不安排群众夹道欢迎，不搞欢迎场面，不挂彩旗，不献花，不举行群众集会。如对方主动要求演讲，可作适当安排。
（四）为外宾组织专场文艺晚会，一般限于国宾和重要外宾。对其他外宾均采取购票观看办法。选择文艺节目要看对象，要具有地方特色和民族特色。
四、关于交通工具
对外宾来我省访问所乘车辆各地应根据实际条件进行安排。除少数身份较高的外宾可乘坐小轿车外，一般均可安排乘坐面包车。
五、关于赠礼
对来访外宾我方一般不主动赠礼。如对方向我方赠礼，可根据对方的习惯并参照送礼情况，酌情回赠有纪念意义的礼品和少量活动照片。有条件的单位和地方，可自行设计制作一些价廉物美、有地方特色、便于携带的纪念品。我方接受礼品，应严格按照有关规定办理。
六、关于新闻报道
关于外事活动的新闻报道，要按照省委宣传部、省外办皖宣字［1986］49号《关于我省外事活动新闻报道的意见》办理。
七、对外国专家的接待工作
按国家外国专家局有关规定办理。




1987年7月10日