辽宁省环境保护条例(2004年修正)
辽宁省人大常委会
辽宁省环境保护条例
1993年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省环境保护条例>的决定》修正
第一章 总 则
第一条 为了保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进本省经济与社会的发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称环境，是指大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。
第三条 本省行政区域内的一切单位和个人，都必须遵守本条例。
第四条 环境保护必须坚持预防为主、防治结合的方针，坚持保护资源与控制损害相结合、专项治理与综合治理相结合、谁污染谁治理、谁利用谁补偿的原则。
第五条 各级人民政府应当将环境保护计划纳入本地区的国民经济和社会发展规划，并采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，保证环境保护同经济建设和社会发展相协调，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。
第六条 各级人民政府应当对本辖区内的环境质量负责，按年度向同级人民代表大会或其常务委员会报告环境状况和采取的对策，定期公布环境质量状况。
政府主要负责人，应当提出任期内环境保护的目标，并组织实施。
第七条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门），对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。其主要职责：
（一）监督检查环境保护法律、法规和标准的贯彻执行；
（二）拟定环境保护规划和计划，经本级人民政府批准后组织实施：
（三）负责环境污染防治的监督管理，组织开展环境监测，掌握环境状况和发展趋势，会同有关部门做好自然环境和自然资源的保护；
（四）会同有关部门组织开展环境科学研究和环境保护宣传教育；
（五）积极推广国内外环境保护的先进经验和技术；
（六）受理对污染或破坏环境行为的检举、控告，会同有关部门调查处理环境污染事故和纠纷。
乡、镇人民政府根据需要配备专职或者兼职环境管理人员，负责监督、检查本辖区的环境保护工作。
港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁路、民航、海洋等管理部门，依照有关法律的规定，对环境污染防治实施监督和管理。
县级以上人民政府土地、地矿、林业、农业、渔业、水行政主管部门，依照有关法律规定，对资源实施保护、监督和管理。
第八条 省、市、县人民政府环境保护委员会，负责研究、贯彻、制定环境保护的方针、政策和措施，组织、协调本辖区的环境保护工作。
第九条 政府鼓励发展环境保护科学教育事业，加强环境保护科学研究，引进、推广环境保护先进技术成果，培养环境保护人才，普及环境保护科学知识。
鼓励发展环境保护产业，对资源综合利用和防治污染的技术改造项目实行优惠政策。
第十条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的行为进行检举和控告。
第十一条 对保护、改善环境，防治污染和其他公害，资源综合利用，环境保护科学研究以及环境监督管理工作做出显著成绩的单位和个人，人民政府应当给予奖励。
第二章 环境监督管理
第十二条 一切单位和个人必须严格执行国家和地方的环境质量标准和污染物排放标准。
国家环境质量标准和国家污染物排放标准中末作规定的项目，由省人民政府制定地方环境质量标准和地方污染物排放标准。国家污染排放标准中已作规定的项目，省人民政府可以制定严于国家污染排放标准的地方污染物排放标准。
凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。
第十三条 地方环境质量标准和地方污染物排放标准，由省环保部门会同有关部门拟订，报省人民政府批准，并报国务院环保部门备案。
第十四条 环保部门应建立环境监测制度，会同有关部门组织监测网络，加强对环境的监测管理工作。
省环境监测中心站，负责对环境质量进行调查评价，收集、整理、储存全省环境监测数据资料，编辑环境年鉴，组织环境监测技术交流和环境监测人员的技术业务培训，并可参与制订和修订地方环境标准和地方污染物排放标准。
市、县环境监测站，负责对本辖区各种环境要素的质量状况进行经常性的监测和记录，对排污单位的污染物排放情况进行监测和登记，建立监测数据库和污染源档案，为治理环境污染提供服务，为环保部门正确执法提供依据。
其他有环境监督管理职责的部门根据需要可以建立专业监测机构。
环境监测机构应当严格监测质量管理，确保监测数据的准确。
第十五条 环保部门应当从本地区环境质量实际出发，建立污染物排放总量控制制度。
总量控制指标、排放污染物种类及限量，由环保部门提出，报同级人民政府批准确定。
第十六条 省、市、县应当设立环境保护监理员，加强对环境污染监督管理。
第十七条 环保部门或者其他有环境监督管理职责的部门，有权对本行政区城内的排污单位和对自然资源、生态环境造成破坏的单位进行现场检查。在检查时，检查人员应当出示省环保局制发的环境保护检查证件。被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料，不得以任何借口阻挠检查。检查机关和检查人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第十八条 跨市、县行政区域的环境污染和环境破坏的防治管理工作，由有关市、县人民政府协商解决。协商不成的，由共同的上级人民政府处理。
第三章 建设项目环境管理
第十九条 建设对环境有污染或者破坏的项目，必须进行环境影响评价，接受环境部门的审查。
对自主立项的建设项目，建设单位应当在开工前二十日将项目环境影响评价报告及有关资料，报环保部门审查。未经环保部门审查同意，不得开工。环保部门应在二十日内予以批复或签署意见，逾期不批复或未签署意见的，可视为建设单位的报告已被确认。
需要经政府批准立项的建设项目，建设单位必须委托具有环境评价资格的单位，编制建设项目环境影响报告书，并经环保部门审查批准后，方可按有关规定办理立项审批手续。
第二十条 凡建设对环境有影响的项目，必须执行防治污染和其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工，同时投入使用的制度。建设项目竣工后，防治污染及其他公害的设施，必须经环保部门检查验收合格，方可投入生产或者使用。
第二十一条 改建、扩建和技术改造项目，应当对原有的污染源进行治理，保证排放的污染物符合国家和地方污染排放标准。未对原有污染源进行治理的，不得再建对环境有污染的建设项目。
第二十二条 禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。
第二十三条 施工单位在施工时，必须保护施工现场周围环境，采取措施防止粉尘、噪声、震动等对施工现场周围环境的污染和危害。
建设项目竣工时，施工单位必须对临时占地进行修整复原。
第四章 保护和改善环境
第二十四条 一切单位和个人开发、利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。
第二十五条 省、市、县人民政府应对本辖区具有代表性的各种类型的自然生态区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域、重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、温泉等自然遗迹，采取措施加以保护，严禁破坏。
第二十六条 在自然保护区内，不得建设污染环境的工业生产设施。
开发旅游项目，建设索道、宾馆、旅店、娱乐等服务性设施，必须依照《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定进行环境影响评价。
第二十七条 保护农业环境，合理使用土地，防止植被破坏，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化。推广植物病虫害综合防治技术，增加以农家肥和土杂肥为主的有机肥施用量，合理使用无机肥，减少农药施用量，限制使用低效、高毒、高残留农药，防止化肥、农药、地膜对土壤的污染。
保护和发展林业资源。实行有计划地限量采伐，采伐后应当及时更新抚育。严禁乱伐水源涵养林、水土保持林、防风固沙林。严禁毁林开荒。防止森林火灾和病虫害。加快辽西地区和东部山区生态工程建设，提高森林覆盖率，防止沙漠东移。
保护草地植被，合理使用草地，防止过量放牧。因过量放牧造成草地沙化，退化、水土流失的，应当调整放牧强度，补种牧草，恢复植被。
第二十八条 制定城市规划，应当确定保护和改善环境的目标和任务。
城市人民政府应当按照环境功能区划，对城市实施环境综合整治。
城市建设应当结合当地自然环境的特点，保护植被、水域和自然景观，加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设。
第二十九条 统筹规划、保护并合理开发、利用水资源。加强对饮用水源的管理，保持主要河流的合理流量和水库、地下水体的合理水位，维护水体自然净化能力。严格控制工业、农业用水指标。工业废水应做到清污分流，循环使用。严格限制在地下水采补失调地区、海水入侵地区和地面沉降地区开发地下水。
沿海地区各级人民政府应加强对海洋环境的保护。向海洋排放、倾倒污染物、废弃物，进行海岸工程建设和海洋石油勘探开发，必须依照法律的规定进行，防止对海洋环境的污染损害。
第三十条 实行生态环境补偿制度。凡经批准开发、利用自然资源，造成生态环境破坏的单位和个人，必须缴纳生态环境补偿费，用于保护生态环境。生态环境补偿费的征收和使用办法由省环保部门会同有关部门制定，报省人民政府批准实施。
第五章 防治环境污染和其他公害
第三十一条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其它活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘恶臭气体、放射线物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。
第三十二条 各级人民政府应当实行有利于保护环境的能源政策，逐步改善燃料结构，采取城市集中供热，发展城市煤气，推广型煤，建立和发展烟尘控制区等措施，防止大气污染。
设计、制造、购销、安装、使用锅炉设备，必须执行国家和省有关锅炉设备环境保护规定。
第三十三条 严格限制向大气排放含有有毒有害物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处理，不得超过规定标准排放。
炼制石油、生产合成氨、煤气和煤炭焦化、金属冶炼过程中，排放含有硫化物气体的，必须配备脱硫装置或者采取其他脱硫措施。
运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘的物质，必须采取有效防护措施，防止泄漏，污染大气和环境。
第三十四条 严格限制向水体排放、倾倒污染物，防治水体污染。
在生活饮用水的水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，应当经水行政主管部门或者流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。本条例公布前已有的排污口，排放污染物超过规定标准的，应当限期治理；危害饮用水水源又无法治理的，应当搬迁。
禁止向水体排放或者倾倒工业废渣、生活垃圾、放射性固体废弃物和其他固体废弃物。
禁止向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和含有高放射性和中放射性物质的废水及未经消毒处理的含病原体的污水。
禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。
向农田灌溉渠道排放工业废水和城市污水，应按国家有关规定保证其水质符合农田灌溉水质标准。
船舶排放含油污水、生活污水，必须符合船舶污染物排放标准。从事海洋航运船舶，进入内河港口的，应当遵守内河的船舶污染物排放标准。
存放可溶性剧毒废渣的场所，必须采取防水、防渗漏、防流失的措施。
第三十五条 严格控制噪声，防治噪声污染。
各种噪声大、震动大的机械设备、机动车辆、航空器等，应当装置消声、防震设施。
城市市区限制燃放鞭炮。具体办法由各市根据实际情况制定。
禁止夜间在居民区、文教区、疗养区从事产生噪声污染，妨碍居民休息的施工作业。因抢修、抢险作业和生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。夜间作业必须公告附近居民。
区间行驶或专用线火车驶经城市市区，除遇紧急情况外，不准使用汽笛。
第三十六条 城市人民政府应当统筹规划和建设城市垃圾处理场，对垃圾实行集中无害化处理。
城市垃圾处理场由城市规划行政主管部门会同环保部门选址定点，垃圾处理场的建设和日常使用管理，接受环保部门的监督。
第三十七条 有防治污染设施的单位，必须将防治污染设施纳入固定资产管理，与主体设备同时维护、检修，保证防治污染设施的正常运转。
防治污染设施不得擅自拆除或者闲置。确需拆除或者闲置的，必须报当地环保部门批准。
第三十八条 以照有关法律、行政法规的规定，实行污染物排放许可证制度。排放污染物的单位和个人，必须向环保部门提出申请，填写排放污物的种类、数量、浓度、排放方式和排放场所及防治措施的登记表，经环保部门审核同意，核发污染物排放许可证。
持有污染物排放许可证的单位和个人，当污染物排放情况发生重大改变时，应当在十日内向环保部门说明情况，重新登记，更换许可证。
禁止无证排放污染物。
第三十九条 向水体排放污染物的单位和个人，必须按照《中华人民共和国水污染防治法》的规定，缴纳排污费。
排放污染物超过国家或者地方污染物排放标准的，必须按照国家和省的有关规定向环保部门缴纳超标准排污费。
第四十条 对造成环境严重污染的企事业单位实行限期治理，被限期治理的企事业单位必须如期完成治理任务。
第四十一条 有下列情况之一的，环保部门可以征收一倍以上超标准排污费：
（一）新建、改建、扩建和技术改造工程项目污染物排放超过规定标准的；
（二）防治污染设施未能正常运转、擅自拆除或者闲置，使污染物排放超过规定标准的；
（三）限期治理项目，未按时完成治理任务继续超标准排污的。
第四十二条 排放污染物的单位和个人在可能发生或者已经发生污染事故或者其他突发性事故时，应当立即采取应急措施，防止事故发生，控制污染蔓延，减轻、消除事故影响；通知可能受到污染危害的单位和个人；防止次生灾害发生。在重大事故或者突发性事件发生后四小时内，应当向当地环保部门和有关主管部门报告并接受调查处理。
第四十三条 在当地环境受到严重污染，财产或者人身健康受到或者可能受到危害的紧急情况下，环保部门应当立即责令排污单位和个人停止生产，或者采取其他紧急补救措施，减少污染危害。
第四十四条 任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。
禁止使用国家明令淘汰的严重污染环境的设备。
第四十五条 环境保护产品必须符合国家和省规定的环境保护产品的质量标准。生产、经营环境保护产品的单位，必须对产品的质量负责。
第六章 罚 则
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，环保部门或者其他有环境监督管理职责的部门可以根据不同情节，给予警告、责令改正或者处以三百元至三千元罚款：
（一）拒绝环保部门或者其他有环境监督管理职责的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的；
（二）拒报或者谎报污染物排放情况的；
（三）未经批准擅自在人口集中地区熔化或者焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的；
（四）施工单位拒绝对施工临时占地进行修整复原的；
（五）使用国家明令淘汰的严重污染环境设备的；
（六）建设对环境有污染或破坏的项目未进行环境影响评价的。
第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，环保部门可以根据不同情况，责令纠正违法行为，处以二千元至五万元罚款：
（一）施工单位不采取保护环境措施，造成施工现场周围环境污染和危害的；
（二）未对原有污染源进行治理，再建对环境有污染的建设项目的；
（三）引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的；
（四）将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的；
（五）夜间在居民区、文教区、疗养区从事产生噪声污染，妨碍居民休息的施工作业的，或者因特殊需要连续作业而没有县级以上人民政府或者其有关主管部门证明的；
（六）未经环保部门批准，在自然保护区内建设污染环境的生产设施或进行旅游开发建设的。
第四十八条 未取得污染物排放许可证，擅自排放污染物的，由环保部门给予警告，责令限期办理污染物排放许可证，并处以三百元至五千元罚款；未取得污染物排放许可证，而且排放的污染物超过国家或者地方排放标准的，环保部门应当责令限期改正，补办污染物排放许可证，并处以一万元至十万元罚款。
未按照污染物排放许可证的规定排放污染物的，由环保部门责令限期改正，并处以五千元至十万元罚款；情节严重的，可以吊销污染物排放许可证。
第四十九条 违反本条例规定，贮存、堆放污染物或者废弃物的，环保部门可以处二千元至五万元罚款；弃置、倾倒、排放污染物的，环保部门可以处以五千元至十万元罚款。
第五十条 违反本条例有关防治污染设施管理规定的，由环保部门按照下列规定给予处罚：
（一）建设项目防治污染设施没有建成或者没达到国家规定的要求而投产使用的，责令停产或者停用，补建防治污染设施，并处以一万元至五万元罚款；
（二）未经环保部门批准，擅自拆除或者闲置防治污染设施，污染物排放超过规定排放标准的，责令修复、重新安装使用，并处以五百元罚款。
第五十一条 未按照本条例规定缴纳排污费、超标准排污费的，环保部门除追缴排污费、超标准排污费及滞纳金外，并处以一千元至一万元罚款。
第五十二条 违反本条例规定造成环境污染事故的单位和个人，由环保部门或者其它有环境监督管理职责的部门，根据所造成的危害后果，处以一万元至五万元罚款；对造成重大经济损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但最高不得超过二十万元。情节较重，造成环境污染事故的责任人员，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 对经限期治理未按时完成任务，继续超标准排污的单位，除依照本条例第三十九条、第四十条规定征收超标准排污费外，可处一万元至十万元罚款或责令其停产、关闭。
前款规定的罚款处分，由当地环保部门决定。责令停产、关闭，由做出限期治理决定的人民政府决定。责令中直企业停产、关闭，须报国务院批准。
第五十四条 各级环保部门的处罚权限是：县级环保部门可以处以一万元以下罚款，超过一万元的罚款，报上一级环保部门批准；市级环保部门可以处以五万元以下罚款，超过五万元的罚款，报上一级环保部门批准；省环保部门可以处以二十万元以下罚款。
同一违法行为，不得重复处罚。罚款一律上缴国库，任何单位或个人不得截留。
第五十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人可以在接到处罚通知书之日起十五日，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十六条 造成环境污染危害的单位和个人，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。但因不可抗力并经采取合理措施仍然不能避免污染损害的，免予承担责任。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环保部门或者其他有环境监督管理职责的部门调解处理。调解不成或调解达成协议后反悔的，当事人可以向人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。
第五十七条 违反本条例规定，造成土地、森林、草原、矿产、渔业、野生动植物、水等资源破坏或其它污染环境行为，依照有关法律、法规的规定，承担法律责任。
第五十八条 生产经营不符合质量标准的环境保护产品，依据国家和省有关质量管理的法律、法规实施处罚。
第五十九条 环境保护监督管理人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第六十条 本条例应用中的具体问题，由省环境保护局负责解释。
第六十一条 本条例自公布之日起施行。
国家中医药管理局直属事业单位实行聘用合同制暂行办法
国家中医药管理局
国家中医药管理局直属事业单位实行聘用合同制暂行办法
第一章 总 则
第一条 为深化国家中医药管理局直属事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济需要和事业单位自身特点的人事管理制度，保障事业单位和职工的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 国家中医药管理局直属事业单位聘用合同制是指国家中医药管理局直属事业单位与职工通过签订聘用合同，确定单位与个人的聘用关系，明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。
第三条 国家中医药管理局直属事业单位聘用职工应贯彻公平、平等、竞争和择优的原则。
第四条 本办法适用于国家中医药管理局直属事业单位（以下简称事业单位）和与之建立聘用关系的人员（包括事业单位原有职工及新进职工）。
第五条 事业单位主要领导人员的任用方式，按照人事管理权限，由主管部门确定。
第六条 国家中医药管理局负责指导、监督和协调直属事业单位聘用工作的开展。
第二章 聘用合同的订立
第七条 签订聘用合同必须遵守国家有关法律、法规，坚持"平等自愿、协商一致"的原则。
第八条 聘用程序：
（一）公布聘用岗位、应聘条件、聘期和聘用方法；
（二）采取个人申请、民主推荐、公开招聘等形式产生拟聘人选；
（三）按人事管理权限审批，确定聘用人选；
（四）签订聘用合同，办理聘用手续；
（五）公布聘用结果。
第九条 聘用单位聘用管理人员，应实行任职回避。不得聘用单位主要领导的配偶、父母、子女、兄弟姐妹担任本单位行政副职和人事、劳资、财务、审计、监察等岗位的职务。
第十条 聘用合同由聘用单位的法定代表人或法定代表人书面委托代理人与受聘人从确立聘用关系之日起签订。聘用合同采取书面的形式，一式三份，当事人双方各执一份，一份存入个人档案。
第十一条 聘用合同应以书面形式订立，并应具备以下条款：
（一）聘用合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和工作条件；
（四）工作报酬；
（五）保险福利待遇；
（六）工作纪律；
（七）聘用合同终止的条件；
（八）违反聘用合同的责任。
聘用合同除上述规定的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。
第十二条 聘用单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金。
第十三条 聘用合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成特定工作的时间为期限。
聘用合同期限由当事人双方协商确定。有以下情形之一的，当事人双方同意订立或续延聘用合同，受聘人提出订立无固定期限的聘用合同，聘用单位应当与其订立无固定期限的聘用合同。
（一）受聘人连续工龄满十年以上且距法定退休年龄十年以内的；
（二）国家有其他明确规定的，从其规定。
第十四条 自本办法颁布之日起，聘用单位聘用新职工，实行人事代理制度，可以规定试用期，试用期最长不得超过六个月。
聘用单位接收安置军转干部、大中专毕业生按国家有关规定执行。
第十五条 下列聘用合同无效：
（一）违反法律、法规的聘用合同；
（二）采取欺诈、胁迫等手段订立的聘用合同；
（三）违反国家利益和公共利益的聘用合同。
确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
聘用合同的无效，由各级劳动争议仲裁部门或者人民法院确认。
第十六条 限制民事行为能力人（如：间歇性精神病患者），经有关部门鉴定，可以缓签聘用合同。
第十七条 原固定制职工不愿与聘用单位签订聘用合同，又不属于缓签的，聘用单位应给其不少于三个月的自行择业期，自行择业期内的待遇不得低于本人基本工资。自行择业期内重新就业的职工，聘用单位应办理有关人事关系转移手续。自行择业期满后仍未就业的职工，本人可以提出辞职或由聘用单位按照北京市失业保险规定办理有关的失业手续。
第三章 聘用合同的变更、终止和解除
第十八条 聘用合同依法签订后，即具有法律约束力，合同双方必须履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。事业法人变更后，原聘用合同仍有效，由变更后的事业法人继续履行。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更聘用合同。双方未达成一致意见的，原聘用合同继续有效。
聘用合同期满后，经双方同意，可续订聘用合同。
第十九条 聘用合同期满或者双方约定的合同终止条件出现，聘用合同即行终止。
聘用单位被撤销，聘用合同自行终止。
第二十条 经与聘用合同当事人协商一致，聘用合同可以解除。
第二十一条 有下列情况之一的，聘用单位可以解除聘用合同：
（一）受聘人在试用期内被发现不符合聘用条件的；
（二）受聘人在聘期内不履行合同或严重违反聘用单位规章制度的；
（三）受聘人失职、渎职或违法乱纪的；
（四）连续两年考核不合格的；
（五）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年累计超过三十天的；
（六）国家法律、法规另有规定的。
第二十二条 在聘期内被开除、劳动教养或者被依法追究刑事责任的，聘用合同自行解除。
第二十三条 有下列情况之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知受聘人员：
（一）受聘人患重病或非因公（工）负伤，病愈后不能从事原工作，也不服从另行安排适当工作的；
（二）受聘人不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任的；
（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议或不服从另行安排工作的。
上述情况解除合同的，聘用单位要为受聘人员提供不少于三个月的自行择业期，自行择业期内的待遇不得低于本人基本工资。自行择业期满后仍未就业的，由聘用单位按照北京市失业保险规定办理有关的失业手续。
第二十四条 有下列情形之一的，聘用单位不得依据本办法第二十三条终止或者解除聘用合同：
（一）受聘人距法定退休年龄十年以内的；
（二）受聘人患重病或者负伤未愈的；
（三）受聘人因公（工）负伤或者患职业病，经有效鉴定机构确认丧失或部分丧失工作能力的；
（四）实行计划生育的女性受聘人在孕期、产期和哺乳期内的；
（五）国家法律、法规另有规定的。
第二十五条 有下列情形之一的，受聘人可以解除聘用合同，但应当提前30日以书面形式通知聘用单位：
（一）经国家有关部门确认，工作条件恶劣，严重危害身体健康的；
（二）聘用单位不履行聘用合同，侵害受聘人合法权益的；
（三）经过必要程序，被招考、选调到国家机关工作或应征入伍的；
（四）经聘用单位同意，自费考入中等专业以上学校学习的；
（五）经聘用单位同意，调动工作的。
第二十六条 在试用期（国家规定或双方约定服务期限的除外）内，聘用单位或受聘人可以随时解除聘用合同；
第二十七条 聘用单位与受聘人员终止、解除聘用合同后，应按照北京市失业保险规定为终止、解除聘用合同的人员办理有关的失业手续。
第四章 违反和解除聘用合同的经济补偿
第二十八条 有下列情形之一的，应当承担违约责任，并给付违约金：
（一）任何一方违反聘用合同规定的；
（二）聘用合同未到期，又不符合解除合同条件，由单方解除合同的；
（三）由于聘用单位原因订立的无效或部分无效聘用合同的。
违约金的数额由双方当事人在聘用合同中自行约定，合同未约定，但造成可计算经济损失的，由责任人按实际损失承担经济赔偿责任。
第二十九条 聘用单位出资培训的受聘人员，聘用合同当事人双方应当根据实际情况约定培训后的服务期及违约责任。没有约定的，受聘人员培训后，必须在聘用单位服务五年，服务期未满的，受聘人解除合同，应按每年递减20%的培训费和培训期间的基本工资向聘用单位支付培训违约金。
试用期间，受聘人员解除聘用合同，由单位出资培训的受聘人员应承担培训违约金；聘用单位解除合同，受聘人员不承担培训违约金。
第三十条 有下列情况之一解除聘用合同的，聘用单位应根据受聘人员在本单位工作的年限，发给一定的经济补偿金：
（一）经聘用合同双方当事人协商一致，由聘用单位解除聘用合同的；
（二）受聘人不胜任工作，经过培训或者调整岗位仍不胜任工作，由聘用单位解除聘用合同的；
（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议，由聘用单位解除聘用合同的；
（四）因聘用单位被撤销，聘用单位不能继续履行聘用合同的；
（五）因聘用单位未履行聘用合同，受聘人解除聘用合同的。
聘用单位承担的经济补偿金的发放标准为：受聘人员在本单位工作时间每满一年，发给相当于本人一个月基本工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的，按一年的标准发给经济补偿。
经济补偿金的月基本工资计算基数为受聘人员解除聘用合同前十二个月的本人月平均基本工资。
第五章 聘 后 管 理
第三十一条 聘用单位要按照聘用合同加强对受聘人员的聘后管理和考核工作，并把考核结果作为续聘、解聘以及职务升降、工资待遇和奖惩的依据。
第三十二条 聘用合同双方当事人因履行聘用合同发生的争议，应协商解决；协商无效的，当事人可向上级行政主管部门申请调解和处理。
第六章 组 织 监 督
第三十三条 事业单位人事部门是本单位实行聘用合同制工作的管理部门，对本单位聘用合同制工作负有组织、协调、监督的职责，有权对违反国家有关人事政策、法规的行为予以纠正，并对有关责任者提出处理意见，并按管理权限进行处理。
第三十三条 各事业单位行政领导负责组织指导、监督检查本单位对本办法的实施工作。根据本办法结合本单位的实际，制定实施细则，并报国家中医药管理局人事司备案。
第七章 附 则
第三十四条 本办法由国家中医药管理局人事司负责解释。
第三十五条 本办法自颁布之日起实施。
附件：
聘 用 合 同 书
（范 本）
甲 方：----------------------------------
乙 方：----------------------------------
签订日期：-----------年---------月-------日
××××××××制
国家中医药管理局人事司监制
甲方（用人单位） 乙方（受聘人）
名称：
姓名：
性别：
单位性质：
民族：
出生年月：
法人代表或委托代理人：
居民身份证号：
邮政编码：
地址：
家庭地址：
所属街道办事处：
根据《国家中医药管理局直属单位实行聘用合同制暂行办法》（以下简称《暂行办法》）及国家有关规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，同意签订本合同，并共同遵守本合同所列条款。
一、聘用期限
本合同为 年固定期限的聘用合同。
合同期自------年------月--------日起至------年--------月--------日止。
试用期自--------年--------月--------日起至------年--------月--------日止；
服务期自------年--------月--------日起至------年--------月--------日止。
二、工作内容
1、乙方同意按甲方工作需要从事-----------工作。
2、乙方应按甲方的要求按时完成规定的科研、生产或其他工作任务。
3、甲乙双方根据工作需要，经协商同意，可以调换乙方的工作或岗位。
三、工作条件、劳动纪律和技术保密要求
1、工作条件：甲方必须根据国家有关科研生产（工作）、安全劳动保护、职业卫生的规定为乙方提供工作条件和劳动保护措施。
2、劳动纪律：乙方应严格遵守国家的各项法律、法规、规章，遵守甲方依法制定的各项规章制度，服从甲方的管理和教育。
3、技术保密要求：乙方不得将本单位在保密期内的科技成果和技术资料擅自公开或转让。
四、劳动报酬和保险、福利待遇
按国家有关政策和本单位的有关具体制度执行。
五、聘用合同变更的条件
1、订立本合同所依据的法律、法规、规章、政策发生变化，致使本合同无法履行。
2、订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行。
3、乙方不能从事或不能胜任原岗位工作的。
六、聘用合同终止的条件
1、聘用合同期满，聘用合同即行终止。
2、聘用单位宣告破产或撤消，聘用合同自行终止。
3、受聘人退休、死亡时，聘用合同自行终止。
4、甲、乙双方约定的终止条件出现，自出现日起，聘用合同即行终止。
七、聘用合同解除的条件
1、出现《暂行规定》第二十一条中所列情况之一或第二十二条中情况时，甲方可以随时解除聘用合同。
2、出现《暂行规定》第二十三条所列情况之一时，甲方或乙方可以解除聘用合同，但应当提前30日以书面形式通知对方。
3、在受聘人试用期内，甲方或乙方可以随时解除聘用合同。
八、违反聘用合同的责任
1、根据《暂行规定》第二十八条规定，甲乙双方根据不同情况，由有过错的一方承担责任；如双方均有责任，根据实际情况，由双方分别承担责任。
2、因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承担责任。
九、甲乙双方需要约定的其他事项
1、
2、
3、
十、人事争议处理
甲乙双方因履行本合同发生人事争议，应协商解决。协商不成或不愿协商的，可以向本单位人事争议调解委员会或上一级人事争议仲裁机构申请调解（仲裁）。调解（仲裁）不成的，可向人民法院提起诉讼。
十一、本合同未尽事宜，由双方协商解决。
十二、本合同用钢笔填写，双方签字盖章，并经人事争议仲裁机构鉴证后生效。合同一式 份，甲方 份，乙方 份，仲裁机构 份，具有同等效力。
甲方（盖章） 乙方（签字）
法定代表人或
委托代理人（签字）
签订日期： 年 月 日
鉴证机关（盖章） 鉴证员（盖章）
鉴证日期： 年 月 日
