化工企业管理现代化优秀成果评审办法（试行）
化工部
化工企业管理现代化优秀成果评审办法（试行）
1990年11月21日，化工部
第一章 总 则
第一条 为推进化工企业的管理现代化，根据国务院发布的《合理化建议和技术改进奖励条例》（国发〔1986〕59号），原国家经委和全国总工会联合发布的《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》（经科〔1987〕61号）以及国务院企业管理指导委员会、国务院生产委员会颁发的《全国企业管理现代化创新成果评审发布暂行办法》（企指委字〔1990〕4号），特制定本办法。
第二条 优秀成果包括应用成果和理论研究成果两种，二者都具有实质性的创新内容。
⒈ 应用成果是指运用现代科学理论，在企业管理的思想、组织、方法和手段以及开展精神文明建设等方面提出带有改进、创新因素的办法和措施，经过实施确认为有明显的作用和效果，同时具有科学性（符合现代科学原则）、先进性（结构、功能明显优于原来采取的管理办法）、可行性（符合经济技术政策，又具有可操作性）、效益性（工作效率高、经济效益高）等特点。
⒉ 理论研究成果是指在管理思想、管理理论、管理技术等方面有独到的发现或见解，在管理理论研究领域有一定影响的成果。
⒊ 创新的含义是指：创造发明；应用国内外已有的成果在实践中加以改进和发展的创新因素。
第三条 本办法适用于全国化工行业的所有企事业单位或个人，包括厂（生产、销售、施工、服务等部门）、矿、科研院所、高等院校以及其他事业单位等集体或个人。
第四条 化工企业管理现代化优秀成果每两年评选一次，一项成果只评选一次（包括可延续数年的应用成果）。
第五条 优秀成果的评审、鉴定、交流和发布工作，化工部加强企业管理领导小组委托中国化工企业管理协会承办。
第二章 申报与评审
第六条 申报
⒈ 申报时间需在所申报年度的六月底以前完成。
⒉ 应用成果由申报者（单位）填写《化工企业管理现代化优秀应用成果推荐报告书》（见附表一），其中经济效益的计算、评估须由上一级财务部门核算盖章，连同有关技术鉴定材料和成果总结材料一起上报。成果所创造的直接经济效益，必须严格按照《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》第七条的有关规定进行计算，间接经济效益也应按该规定进行估算。年经济效益，自成果应用之日起按12个月为计算单位，成果上报时应附有效益评估的计算测算依据（包括数据的子母项计算公式等），创造社会效益的项目，还应附有关部门的证明材料。《报告书》在上报所在省、区、市化工厅（局、公司）经初审并签署意见后报中国化工企业管理协会。
⒊ 理论研究成果需填写《化工企业管理现代化优秀理论研究成果推荐报告书》（见附表二），经有关专家或上级主管部门推荐，可直接报送中国化工企业管理协会。
第七条 评审机构
由中国化工企业管理协会组织评审委员会，负责成果的评审工作。
第八条 成果的评审
⒈ 应用成果须经评委会根据材料进行初步评议、筛选，然后组织鉴定，视课题重要程度、难度、系统性、科学性、先进性、应用范围、应用效果及成果表达水平，用评分的方法决定奖励等级。
⒉ 理论研究成果要从选题重要程度、理论高度、研究深度、影响广度、文章力度五个方面进行评价打分（见附件），确立奖励等级。
第九条 评审委员会评选结果，报化工部加强企业管理领导小组审定公布。
第三章 奖 励
第十条 化工企业管理现代化优秀成果采用精神鼓励和物质鼓励相结合的原则进行奖励，发奖同时，均颁发荣誉证书（或奖状）。
第十一条 应用成果奖奖励等级标准及奖励办法按国务院〔1986〕59号文件《合理化建议和技术改进奖励条例》及其细则执行。
第十二条 理论研究成果奖分三个等级，分别给予适当的物质奖励和精神奖励。
第十三条 一项成果如已获其他奖，本奖只付给差额部分。集体取得的成果所获得的奖金应按个人贡献大小合理分配。
第十四条 荣誉证书（或奖状）由化工部加强企业管理领导小组颁发。
第十五条 从获奖成果中选择优秀者参加全国优秀成果评选。
第四章 附 则
第十六条 对弄虚作假骗取荣誉和奖励者，追回奖金，撤销荣誉，情节严重的要追究有关人员的责任。
第十七条 本办法的解释权属化工部。
第十八条 本办法自发布之日起试行。
附表、附件
附表1
化工企业管理现代化优秀应用成果
推荐报告书
成果名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
创造单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
推荐单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
报送日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
化工部加强企业管理领导小组制
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┃成果名称┃ ┃
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┃ ┃单位全称┃ ┃厂长（经理）┃ ┃
┃申┣━━━━┻━━┳━━┳━━┳┻━┳━━┳━┻┳━━━┫
┃ ┃个人成果创造人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃报┃集体成果负责人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃ ┃参 加 人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
┃单┣━━━━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━┫
┃ ┃参 加 人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃位┃参 加 人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃创造时间 ┃ 年 月 ┃实际应用时间┃ 年 ┃
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┃应用范围： ┃
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┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃ ┃上一年度数： ┃
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┃ ┃ ┃
┃取得 ┃ ┃
┃经济 ┃ ┃
┃效益 ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃情况 ┃历年累数计： ┃
┃（细目┃ ┃
┃可另 ┃ ┃
┃附 ┃ ┃
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┃ ┃上级财务部门签署意见： ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ 签字： 盖章 ┃
┃ ┃ 199 年 月 日 ┃
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┃本成果所体现的社会价值： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃曾经何组织鉴定及其鉴定意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃本成果的获奖情况（详细材料可另附）： ┃
┃ ┃
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┃ ┃
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┃成果简介（只作简明介绍，请另附专门材料）： ┃
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┃ ┃
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┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃单位推荐 ┃ ┃
┃ 意见 ┃ ┃
┃ ┃ 负责人签字： 盖章 ┃
┃ ┃ 199 年 月 日 ┃
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┃推荐报送┃ ┃
┃的单位签┃ ┃
┃署意见 ┃ 负责人签字： 盖 章 ┃
┃ ┃ 199 年 月 日 ┃
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┃中国化工企协管理现代化成果评审委员会签署意见： ┃
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┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 负责人签字： 盖 章 ┃
┃ 199 年 月 日 ┃
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┃化工部加强企业管理领导小组签署意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 签 字： 盖 章 ┃
┃ 199 年 月 日 ┃
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附表二
化工企业管理现代化优秀理论研究成果
推荐报告书
成果名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
创造单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
推荐单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
报送日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
化工部加强企业领导小组制
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┃成果名称┃ ┃
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┃ ┃单位全称┃ ┃厂长（经理）┃ ┃
┃申┣━━━━┻━━┳━━┳━━┳┻━┳━━┳━┻┳━━━┫
┃ ┃个人成果创造人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃报┃集体成果负责人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃ ┃参 加 人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
┃单┣━━━━━━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━╋━━━┫
┃ ┃参 加 人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃位┃参 加 人┃姓名┃ ┃年龄┃ ┃职称┃ ┃
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┃选题目的（／目标）： ┃
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┃开题途径： ┃
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┃内容提要（详细材料请另附）： ┃
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┃成果所引用的材料（包括他人论文／成果、原始数据／统计资料┃
┃科学原理／公式及其作者、出处）： ┃
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┃单位推荐意见： ┃
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┃ 签 字： 盖 章 ┃
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┃中国化工企业管理协会成果评审委员会鉴定意见： ┃
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┃ 负责人签字： 盖 章 ┃
┃ 199 年 月 日 ┃
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┃化工部加强企业管理指导小组意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 签字： 盖 章 ┃
┃ 199 年 月 日 ┃
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附件
化工企业管理现代化理论研究成果评分办法（试行）
可以从以下五个方面先进行单项打分，再取总合，进而决定相应的获奖等级。
（1）课题重要度 相应分数
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解决重大问题 25分
解决重要问题 20分
解决较重要问题 15分
解决一般问题 10分
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（2）理论高度 强 较强 一般
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科学性 5分 3分 1分
系统及完整性 5分 3分 1分
定量化程度 5分 3分 1分
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（3）研究深度 强 较强 一般
课题难度 5分 3分 1分
可实施程度 10分 6分 3分
实施后的可能效益 10分 6分 3分
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
（4）影响广度 相应分数
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
国际上先进 25分
全国范围内先进 20分
全省（自治区、直辖市）范围内先进 15分
省辖市、县范围内先进 10分
本单位范围内先进 5分
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（5）文章力度 强 较强 一般
文字表达水平 10分 6分 3分
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龟兔赛跑与知识产权运营
《伊索寓言》里有则故事，说兔子嘲笑乌龟的腿短，走路慢悠悠的，但是乌龟却说，别看你跑起来快得像一阵风，但是如果赛跑我一定能赢你，兔子认为乌龟吹牛，便和乌龟赛跑。乌龟虽然很慢，但它一刻不停坚持不懈往终点跑去，而兔子没有把比赛放在心上，跑到途中躺下来呼呼睡觉，等它醒来，奋力快跑却发现乌龟已经到了终点。这就是龟兔赛跑的故事，我们很小的时候都听过，后来龟兔赛跑的故事被改编成很多的版本。说兔子不服又要比，乌龟说好，不过我来选场地，乌龟选在山坡上，比赛开始，乌龟一缩身顺势就滚到山脚下，而兔子前腿短而后腿长极不适往山下跑，结果一下就摔成了重伤，这场比赛兔子当然又是输家。兔子好了以后还要比，这次乌龟选在河边，要从河这边跑到河那边，乌龟游了过去，而兔子只能在岸边干瞪眼。讥笑别人行动迟缓就说慢得像个乌龟，而说人行动迅速就说像只兔子一样，乌龟和兔子在速度上先天具有天壤之别，但是不可思议的是乌龟和兔子在速度比赛中几次都是乌龟赢了。
一、乌龟赢在规则上
乌龟和兔子按常规来比赛，乌龟先天注定就是失败者，而且无论乌龟后天怎么努力练习永远比不过兔子跑得快。寓言故事中的乌龟和兔子比赛赢了，是因为小兔子的大意与轻敌，乌龟利用兔子睡觉的时间，勤勤恳恳往前跑，但是在现代的商业竞争中，这样的机会几乎没有了，再大的跨国公司也不敢大意。但是乌龟和兔子各有各的看家本领，也各有短处，只要改变规则能以长短比人短处，自然就可以获得胜利，在第二次和第三次的龟兔赛跑中，胜利者还是乌龟，乌龟的赢在规则的制定上，通过制定对自己有利的规则，来取得胜利。第一次乌龟赢在对手的大意，其后乌龟赢在规则的制定上。
二、我们先天不足
从这个故事引申到知识产权经营的话题会给我们很大的启示，在对知识产权的占有上，我们的企业和跨国公司相比，犹如乌龟和兔子比速度，我们绝对的先天不足，据统计数据显示我国国资委下属的国有特大型企业专利总和不到4万件，远远比不上一家大型跨国公司专利拥有量。但是在WTO规则框架下，我们不得不面临与跨国公司的直接竞争，乌龟要和兔子赛跑，我们一败再败，从目前来看在与跨国公司的竞争中我们始终处劣势。我们庞大的DVD产业在国外公司知识产权规则的挤压下几乎全线崩溃，许多的产业我们实际是为国外跨国公司打工，我们很多产品销售价格的百分之几十要交给跨国公司做专利费，我们组织成千上万的工人辛辛苦苦生产的利润绝不超过十个点，但是拥有知识产权却可以坐收百分之几十，那简直就是暴利。
在现有的很多行业中，我们处处受制于跨国公司知识产权的打压，我们的专利拥有量及开发能力远远比不上跨国公司，我们无法在短期内实现突破。在新的高新领域跨国公司早已在其他高端领域跑马圈地布置了专利阵，我们自行开发也面临跨国公司竖起的知识产权铜墙铁壁，我们在专利的开发上可能长期都无法逾越，按这样的常规比赛的规则“乌龟”永无出头之日，我们的企业可能永远只能沦为跨国公司的血汗工厂。
三、我们要用规则取胜
齐国大将军田忌喜欢赛马，但是其马无论上中下每等都略逊于齐王的马，所以和齐王的赛马中每次都输。孙膑告诉田忌用下等马冒充上等马，与齐王的上等马比赛。用上等马与齐王的中等马比赛，用中等马和齐王的下等马比赛，结果以二比一取得了胜利。后来，孙膑被任命为军师，挥指军队，改善齐军的作战方法，齐军在与别国军队的战争中因此屡屡取胜。弱小的局面不是一下子就可以改变，但是如果改变固有的策略，也能轻易得到胜利。
尽管知识产权制度是人类最伟大的发明之一，这个制度推动了科技的迅猛发展，但是这个制度起源于西方，在西方工业国家已经运行了几百年。而我国，真正恢复使用知识产权制度才只有短短的二三十年。尽管无论在知识产权的占有上，还是在开发能力上我们都无法与跨国公司相抗衡，我们先天非常的不足，与跨国公司竞争我们犹如乌龟和兔子赛跑。我们不必气馁，孙膑没有改变既定的弱势，只是变换了组合方式，就取得了胜利；乌龟不是将精力放到努力提高自己的跑步速度上，只是主动把握规则的制定就屡屡获得胜利。
知识产权运营是一种商务竞争手段，商场如战场，谁把握了战机谁就占主动，就具有话语权。我们的知识产权运营方案要充分正视现实，在我们与跨国公司的比拼中，我们不能用常规的思维，不能从常规的角度和跨国公司进行比拼，也不要总将眼光放到自己的短处上，扬长避短。我们不能强攻就要智取，我实力比拼不过你，那就想办法改变规则，通过制定利于自己的规则来取胜。在现代商务战争中，游戏规则并不是一成不变的，不可能永远由强者制定，把握战机，充分利益智慧的规则为自己赢得胜利。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com, 网站：www.51662214.com
