安徽省乡（镇）财政管理办法(废止)
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安徽省乡（镇）财政管理办法(废止)
安徽省人民政府
安徽省乡（镇）财政管理办法
1990年3月7日安徽省人民政府令第12号发布
第一条 为完善乡（镇）财政管理制度，加强基层政权建设，促进农村商品经济和各项事业的发展，制定本办法。
第二条 经批准建制的乡（镇）均应设置财政所，建立一级财政（以下简称乡财政）。
第三条 财政所的主要任务是：
（一）贯彻执行国家财政法规和政策；
（二）协助本级政府研究、制定和实施经济、社会发展规划；
（三）组织管理乡（镇）预算内资金、预算外资金、自有资金以及财政周转金的收支；
（四）严格执行财政预、决算制度，监督检查乡（镇）所属单位的财务收支；
（五）指导和监督乡（镇）企事业单位和农村集体经济组织建立健全财务制度；
（六）完成上级财政部门和乡（镇）人民政府交办的其他任务。
第四条 乡财政管理体制的基本形式是：
（一）收支包干，即：划分收支，收支包于，超收分成，短收分担。结余留用，超支自理；
（二）收支挂钩。即：划分收支，核定基数，定额上交（补助），超收分成。
包干的期限，一般定为三至五年。超收分成、短收分担的比例，由县（市）确定。
第五条 乡财政由预算内资金、预算外资金和自有资金组成。
预算内资金的收入包括：县（市）下划的工商税，农业税．农林特产税，契税和其他收入等。支出包括：县（市）下划的农业、农机、畜牧、林业、水利事业费，文化、教育、卫生、广播、计划生育事业费，抚恤、社会救济福利事业费（不包括临时救济经费，民政事业发展经费及其他
不列入包干支出基数的专顷经费），其他事业费，行政支出等。
预算外资金的收入包括：各项附加收入，各项征收提成，公房租金等。支出包括：按省有关规定由预算外资金安排的各项支出。
自有资金的收入包括：乡（镇）事业单位上交的收入，乡（镇）筹款收入等。乡（镇）企业按规定上交的利润也暂列入自有资金收入范围。支出包括：农业生产投资，公共事业投资，发展生产基金，按规定开支的人员工资费用等。
第六条 乡财政预算内资金、预算外资金和自有资金的收入，由财政所负责组织收缴或委托有关单位收缴。工商税收，由税务所或驻乡税务专管员负责征收入库。
税务部门征收的集市贸易市场税以及集市交易税中应提成给乡（镇）的部分，按省税务局有关规定办理。
第七条 乡财政预算内资金，预算外资金和自有资金的支出，由财政所根据年度预算，按季分月确定用款计划，逐月拨给乡（镇）所属会计单位使用。可实行单位预算包干，结余留用，超收不补的办法。
县（市）追加的专项指标，必须专款专用。
第八条 乡（镇）自有资金是属于乡筹乡用的集体所有资金，纳入乡财政管理后，不改变其所有权和支配权。其定项筹集的部分，必须定项使用；统筹的部分，主要用于经济和社会发展事业。列为有偿支出的，应同时转入乡财政周转金，统一管理；用于事业开支和人员经费的，应核实
列支。
第九条 乡财政应建立并逐步扩大财政周转金。其来源是：乡（镇）安排的周转金，代办投放周转金的回收分成和承借的外部资金（包括上级财政和其他部门的借款）。
第十条 财政周转金只准用于发展生产事业，并按照有偿计息，讲究效益，定期收回的原则发放使用。财政所应与用款单位、个人签订书面借款合同，规定用款利率及归还期限。逾期不还的，应加收占用费。
第十一条 财政所应建立支出反馈和分析研究制度，定期检查资金使用情况，督促用款单位讲求资金使用效益。
第十二条 乡财政具备下列条件，并经县（市）财政部门批准，可以进行金库试点：
（一）财政收入有一定规模；
（二）有银行营业所代办业务；
（三）有征税机关；
（四）财政、税务、银行业务人员素质较好。
建立金库的乡财政，应合理确定预算内收入的留解比例，搞好资金调度，严格按留成收入掌握支出。未建立金库的，仍执行收入上解，支出下拨，年终按体制结算的办法。
第十三条 乡财政应建立健全预、决算制度。乡财政的年度预算和决算，由乡（镇）人民政府提出，经乡（镇）人民代表大会审议通过，报县（市）人民政府批准。
财政所应按期向县（市）财政部门和乡（镇）人民政府编报月份、季度和年度会计报表，接受监督检查。
第十四条 乡财政在组织收入和管理支出时，不得有下列行为：
（一）擅自提高税率或扩大减免税范围；
（二）随意提高自有资金收入的提取标准或扩大提取范围，增加群众和企业负担；
（三）截留，挤占应上交国家财政的收入；
（四）擅自改变预算内资金，预算外资金和自有资金的收支性质；
（五）违反规定提高开支标准或扩大开支范围；
（六）编造假帐和假决算；
（七）其他违反财经法规的行为。
第十五条 财政所及其工作人员有违反财经法规行为的，任何人都有权揭发、举报。乡（镇）人民政府和县（市）财政、审计部门应依据国家规定，严肃查处。
第十六条 财政所的人员配备，由县（市）财政部门在省下达的总编制数内统筹安排，其经费由县（市）财政按规定供给。财政所按规定招聘的干部享受乡镇干部同等待遇。
第十七条 各级财政部门应加强对乡财政工作的统一领导，帮助财政所建立健全各项管理制度，并搞好乡财政干部的业务培训。
各级税务、银行等部门应支持乡财政做好工作。
第十八条 本办法由省财政厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。省人民政府一九八四年一月二十日发布的《安徽省乡（镇）财政管理的若干规定（试行草案）》同时废止。
1990年3月7日
芜湖市人民政府办公室转发市招标采购交易中心管委办关于芜湖市重点工程与民生工程项目招标办法的通知
安徽省芜湖市人民政府办公室
芜湖市人民政府办公室转发市招标采购交易中心管委办关于芜湖市重点工程与民生工程项目招标办法的通知
芜政办〔2008〕51号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
经市政府同意，现将市招标采购交易中心管委办制定的《关于芜湖市重点工程与民生工程项目招标办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年八月二十八日
芜湖市重点工程与民生工程项目招标办法
市招标采购交易中心管委办
为加强政府重点工程与民生工程项目招标管理能力，提高招标效率，规范招标行为，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》相关要求，结合我市实际情况，特制定本办法。
一、重点工程与民生工程项目包括的范围
1．已列入市（区）年度城市基础设施建设等政府性投资项目计划的项目；
2．已列入市（区）年度民生工程的项目；
3．经市政府批准的其他项目。
二、重点工程与民生工程项目申报程序
1．招标单位应自计划下达后及时向市招标采购交易中心管委办提出招标采购申请，并提交确定为重点工程或民生工程项目文件等书面资料；
2．区年度重点工程与民生工程项目由区招标办于年初向市招标采购交易中心管委办报送项目计划，并提交确定为区重点工程或民生工程项目文件等书面资料。
三、重点工程与民生工程项目的招标规定
1．招标项目具备开工条件后，招标单位应及时备齐招标资料到市政府招标采购代理处办理委托手续；
2．招标公告与招标文件经招标单位签字同意后，2 个工作日予以同时发布；
3．采用重点工程项目评标办法；
4．资格审查提倡实行资格后审，允许实行资格预审。实行资格预审的项目, 须在项目实施时间许可的情况下由招标单位提出书面申请；
5．开标现场要求投标项目经理本人需参加开标会现场，同时授权委托书必须是经过公证的公证件；
6．在开标前三天公布项目预算，并在招标文件中明确投标报价超过该项目预算的将不列入评审范围；
7．重点工程与民生工程项目实行即开即评。
四、本办法自颁布之日起实施。
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宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会制定和批准地方性法规程序的规定
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会制定和批准地方性法规程序的规定
宁夏回族自治区人大常委会
（1991年6月22日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 地方性法规议案的提出
第三章 地方性法规草案的审议
第四章 银川市报请批准的地方性法规审议程序
第五章 地方性法规的通过和公布
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为使宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会（简称自治区人大常委会）制定和批准地方性法规程序科学化、规范化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，结
合自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的地方性法规是指自治区人大常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定和批准的，在本自治区或银川市范围内具有法律效力的规范性文件。
第三条 自治区人大常委会制定地方性法规的范围：
（一）法律规定需要制定的；
（二）法律、行政法规有原则规定，本自治区需要作出具体规定的；
（三）根据本行政区域内的情况需要制定的。
第二章 地方性法规议案的提出
第四条 自治区人大常委会主任会议、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区人大常委会组成人员五人以上联名，可以向自治区人大常委会提出地方性法规议案。
第五条 提请自治区人大常委会制定的地方性法规议案必须签署。自治区人大常委会主任会议提出的，由自治区人大常委会主任签名；自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院提出的，分别由主席、院长、检察长签名；人大常委会组成人员联名提出的，由提案人共同
签名。
第六条 地方性法规议案，应附地方性法规草案。自治区人大常委会组成人员联名提出的地方性法规议案，可以不附地方性法规草案，但应说明议案的宗旨、主要内容和法律依据。
向自治区人大常委会提出未附法规草案的地方性法规议案，可由自治区人大常委会有关委、办起草，也可由常委会决定，分别交自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责起草。
第七条 提请自治区人大常委会审议的地方性法规草案，应同时提出法规草案的说明，并附有关的法律、行政法规的条款和资料。
第八条 有关部门对地方性法规草案如有不同意见或争议，提出法规草案的机关应在提请自治区人大常委会审议前协调解决。
第三章 地方性法规草案的审议
第九条 提请自治区人大常委会审议的地方性法规草案，应先交自治区人大常委会有关委、办审查，提出意见，再由主任会议决定提请自治区人大常委会会议审议，必要时也可由主任会议决定直接提请自治区人大常委会会议审议。
第十条 地方性法规草案或其修改草案，应发至市、县（区）人大常委会、自治区有关单位及有关人员征求意见或组织座谈讨论，必要时应对一些重要问题进行专题调查和论证。
第十一条 自治区人大常委会会议审议地方性法规草案时，先由全体会议听取提请单位负责人或受权起草单位负责人对草案的说明，再分组或联组会议审议。在审议过程中，有关单位应派人到会，听取意见，回答询问。
第十二条 自治区人大常委会会议审议地方性法规草案，应着重就法规草案内容的必要性、合法性、可行性、规范性进行审议。
第十三条 地方性法规草案经自治区人大常委会会议审议需要修改的，自治区人大常委会有关委、办会同有关部门根据审议意见进行修改，并提出修改说明和修改草案，再由主任会议决定提请自治区人大常委会会议审议。
地方性法规草案的审议要充分发扬民主，广泛听取意见。
第十四条 自治区人大常委会会议审议的地方性法规草案，在表决前，提案单位或提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该法规草案的审议即行终止。
第四章 银川市报请批准的地方性法规审议程序
第十五条 银川市人民代表大会及其常务委员会报请自治区人大常委会批准的地方性法规，必须提出报请批准的报告、法规、法规说明，并附参阅资料。
第十六条 自治区人大常委会对银川市人民代表大会及其常务委员会报请批准的地方性法规，应先交自治区人大常委会有关委、办进行审查，提出报告，再由主任会议决定提请自治区人大常委会会议审议，必要时也可由主任会议决定直接提请自治区人大常委会会议审议，在提请自治区
人大常委会审议前需要修改、补充的，经主任会议决定，由银川市人大常委会修改、补充。
第十七条 自治区人大常委会会议审议银川市人民代表大会及其常务委员会报请批准的地方性法规，应就该法规是否同宪法、法律、行政法规和自治区的自治条例、单行条例、地方性法规相抵触及该法规的可行性进行审议，如果需要修改、补充的，由自治区人大常委会有关委、办会同
银川市人大常委会修改、补充后，再由自治区人大常委会会议审议批准。
第十八条 银川市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规的修改、补充或废止，应报自治区人大常委会批准。
第五章 地方性法规的通过和公布
第十九条 自治区人大常委会会议对地方性法规草案审议完毕，应将法规修改草案的最后文本发给常委会组成人员，或在全体会议上宣读，然后进行表决。表决采用举手或无记名投票方式进行，以自治区人大常委会全体组成人员的过半数通过为有效。
第二十条 自治区人大常委会制定和批准的地方性法规，应规定生效日期。
第二十一条 自治区人大常委会制定的地方性法规，由自治区人大常委会在《宁夏日报》和《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报》上发布公告公布。
银川市报请自治区人大常委会批准的地方性法规，由银川市人民代表大会或其常务委员会公布。
第二十二条 自治区人大常委会制定或批准的地方性法规，由自治区人大常委会在一个月内报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第二十三条 自治区人大常委会认为需要提请自治区人民代表大会审议的地方性法规，经自治区人大常委会会议审议通过后，提请自治区人民代表大会审议。
第六章 附 则
第二十四条 自治区人大常委会制定或批准的地方性法规，需要修改、补充或废止的，应作出决定，其程序适用本规定。
第二十五条 自治区人大常委会制定的地方性法规，由自治区人大常委会进行解释。
属于地方性法规具体应用的问题，分别由自治区人民政府主管部门、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区人大常委会有关部门解释。
银川市人民代表大会及其常务委员会报请自治区人大常委会批准的地方性法规，由银川市人大常委会解释。
第二十六条 本规定自1991年7月1日起施行。1985年4月25日宁夏回族自治区第五届人大常委会第十一次会议通过的《宁夏回族自治区关于制定地方性法规程序的规定》同时废止。
1991年6月22日
