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福建省福州市人民政府


福州市人民政府关于印发《福州市政府质量奖管理办法》的通知 　　　　

榕政综〔2011〕69号


各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

　　

　　《福州市政府质量奖管理办法》已经市政府2011年第6次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月八日

　　福州市政府质量奖管理办法

　　第一条　为全面落实科学发展观，引导、激励我市企业和组织不断追求卓越绩效，提高市场竞争力，全力推动跨越式发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》的有关规定，参照《福建省质量奖管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　福州市人民政府设立福州市政府质量奖，作为我市经济领域的最高质量荣誉，用于表彰在经济领域中实施卓越绩效管理，在结构、技术、质量、市场、管理和效益各方面应适应我市发展需求且经济社会效益显著的企业或组织。

　　第三条　福州市政府质量奖的评审工作，建立以推广实施卓越绩效经营模式为基础，以社会公示、专家评议、政府决策为科学决策程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，以促进企业或组织取得显著的经济效益和社会效益为宗旨的总体推进机制。

　　第四条　福州市政府质量奖的评审，遵循企业或组织自愿申请、市场评价、好中选优、不收费和科学、公正、公平、公开的原则。

　　第五条　福州市政府质量奖每两年评审一次，每次可按照制造业、服务业和小企业等分类分别进行评审，每次评审所有类别授奖总数不超过五家。

　　第二章　评审机构和职责

　　第六条　福州市人民政府设立福州市政府质量奖评审委员会（以下简称“市质评委”）。市质评委由市政府有关部门人员组成，市政府分管副市长任主任委员，市政府办公厅、市质量行政主管部门和市经贸行政主管部门负责人任副主任委员,成员由市质量行政主管部门研究提出，上报福州市人民政府批准。市质评委负责研究、确定福州市政府质量奖评审工作的方针、政策；指导和监督福州市政府质量奖评审活动的开展；审定获奖企业或组织名单。

　　第七条　市质评委下设办公室（以下简称“市质评办”），挂靠在福州市质量行政主管部门，具体负责福州市政府质量奖的组织实施工作。市质评办主任由福州市质量行政主管部门主要负责人兼任，市质量行政主管部门和市经贸行政主管部门的分管负责人兼任副主任，有关部门相关处室主要负责人任成员。市质评办具体职责是：

　　（一）制订（修订）福州市政府质量奖管理办法和评价细则。

　　（二）制订福州市政府质量奖标志管理办法。

　　（三）制订评审人员的管理规定，组建评审专家库。

　　（四）受理福州市政府质量奖的申请，组织实施福州市政府质量奖的材料审查、现场评审和监督管理工作。

　　（五）审查、公示评审结果，向市质评委提请审定福州市政府质量奖拟获奖企业或组织候选名单。

　　（六）对获得福州市政府质量奖的企业或组织进行监督。

　　（七）其它日常工作。

　　第八条　市质评办下设材料审查组、现场评审组和监督检查组。材料审查组和现场评审组从评审专家库相关专业的专家中随机抽取组成。监督检查组由市直有关部门监察人员和部分专家组成，负责对整个评审过程进行监督。

　　福州市政府质量奖评审专家库的评审专家，应经过专业培训，获得相关资质后方能从事福州市政府质量奖的评审工作。福州市政府质量奖评审人员管理规定由市质评办另行制定。

　　第三章 申报条件

　　第四章 第九条　申报企业或组织应遵守国家法律法规，诚信经营，并依据评审标准，在自我评价基础上提出申请。申报企业或组织应同时具备以下基本条件：

　　（一）在福州市行政区域范围内具有独立法人资格，且合法从事生产经营活动3年以上（含3年）。

　　（二）建立完善的质量管理体系，同时通过相关的质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证，实施卓越绩效管理成效显著，质量管理处于省内同行业领先水平。

　　（三）主导产品或服务质量严于国家（行业）标准要求；依法接受国家法定的质量管理监督检查；在国家、省级产品质量监督抽查中连续三年合格；出口产品的企业，三年内未因质量问题被进口国通报。

　　（四）符合福州市经济发展结构要求，各项节能减排指标达到国家有关规定和地方政府指标要求，处于省内同行业领先水平。

　　（五）具有杰出的经营业绩或社会贡献；经营规模、实现利税、总资产贡献率居市内同行业前列，最近3年未发生亏损。

　　（六）连续三年无重大质量、安全、环保事故。

　　（七）具有良好的诚信记录和社会声誉；依法纳税，三年内无税收违法行为发生。

　　第十条　为确保公平和公正原则，鼓励更多企业追求卓越绩效，企业或组织获本级以上同类奖项五年内，或累计获奖两次以上的，不受理其申请，二次以上参评获奖的，不占用名额。

　　第四章　评审标准

　　第十一条　福州市政府质量奖评审标准和实施指南分别采用现行有效的国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》和指导性技术文件GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》。

　　第十二条　为保证福州市政府质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按不同行业制订评审标准实施指南，以体现行业特点。

　　第十三条　福州市政府质量奖评审标准综合考量结构、质量、技术、市场、管理、效益等方面的内容，注重企业或组织的社会责任、战略策划与实施、顾客和市场、资源和过程管理、售后服务等方面的全过程控制，注重其运作绩效、满足顾客需要和持续改进的能力，以及适应内外部环境变化的创新能力和发展潜能。

　　

　　第五章　评审和授予

　　第十四条　市质评办按评审年度通过媒体向社会公布福州市政府质量奖的具体申报条件及工作安排，受理并审核申报材料。

　　第十五条　企业或组织在自愿的基础上，如实填写《福州市政府质量奖申报表》，按照评审标准和填报要求，从采用方法、工作展开和实施结果三个方面对实施卓越绩效管理情况进行自我评价，同时应向主管税务机关申请开具相关涉税证明，并将申报表、自我评价报告和必要的证实性材料一并提交市质评办。

　　第十六条　市质评办材料审查组对申报企业或组织的申报材料进行符合性审查，出具材料初评报告，并提出可否进行现场评审的建议。

　　第十七条　市质评办通过报刊或者网络等媒体向社会公示申报企业或组织的质量经济指标，公示期为10个工作日。

　　第十八条　市质评办组织对所有材料符合性审查意见和公示结果进行集体审议，确定符合现场评审条件的企业或组织名单。参加审议人员由市质评办成员、三分之二以上的材料审查组成员、监督检查组组长组成。

　　第十九条　市质评办组织现场评审组按现场评审标准和要求，对符合现场评审条件的企业或组织进行现场评审，出具现场评审报告。评审组一般由三至五名专家组成。

　　第二十条　申报企业或组织对评审组现场评审指出的问题进行原因分析，提出改进措施并落实整改，向市质评办提交改进报告和必要的证明材料。

　　第二十一条　监督检查组按照不少于20%的比例对经过现场评审的企业或组织进行监督抽查，向市质评办提交监督抽查意见。

　　第二十二条　市质评办对申报企业或组织的申报材料、现场评审报告、改进报告、监督抽查意见等进行全面审查，提出获奖候选名单，并将相关的全部材料一并报送市质评委。

　　第二十三条　市质评委组织市质评委成员对候选获奖企业或组织的全部材料进行评议，以无记名投票表决方式确定获奖企业或组织建议名单（需五分之四以上市质评委委员参加会议，且参加会议的三分之二以上委员同意）。

　　第二十四条　市质评办通过报刊或者网络等媒体向社会公示拟获奖企业或组织建议名单，公示期为10个工作日。公示期间有异议的，由市质评办核实后，将异议和核实材料一并报送市质评委按第二十三条再次评议。再次评议与原建议不一致的，撤销其建议名单；再次评议结果与原建议一致的，同公示结束无异议的名单一并报市政府批准。

　　第二十五条　福州市人民政府批准福州市政府质量奖的最终获奖名单并向社会公布。

　　第二十六条　福州市人民政府组织召开福州市政府质量奖颁奖大会，表彰奖励福州市政府质量奖获奖企业或组织，推广获奖企业或组织的先进经验，引导广大企业和组织学习卓越的经营管理模式，推进质量水平的整体提高。

　　颁奖大会由市政府领导向各获奖企业或组织颁发福州市政府质量奖奖杯和证书，并给予每家50万元等额的一次性奖励，其中10万元用于奖励该企业或组织的质量负责人。

　　已获本级以上同类奖项或二次以上参评获奖的，不再发奖励金。

　　第六章　监督管理

　　第二十七条　获奖企业或组织可在其产品外包装、广告上宣传、展示福州市政府质量奖标志，但必须同时注明获奖时间，并确保不造成产品获奖的误解。

　　被撤销福州市政府质量奖称号的企业或组织，不得在其产品外包装、广告上展示福州市政府质量奖标志或进行任何获奖的宣传。

　　第二十八条　获奖企业或组织有义务宣传、分享和交流其实施卓越经营管理的成功经验，带动和促进广大企业或组织提高经营管理质量水平，提升竞争力。

　　第二十九条　任何企业、组织或者个人不得伪造或冒用福州市政府质量奖标志，不得擅自制作福州市政府质量奖证书和奖杯。伪造或冒用福州市政府质量奖标志的，由有关部门依法查处。

　　第三十条　申请福州市政府质量奖的企业或组织所提供的材料必须真实，不得弄虚作假。对以弄虚作假等不正当手段骗取福州市政府质量奖的，经市质评委核实后由市质评办提请福州市人民政府撤销其福州市政府质量奖称号，收回奖杯、证书和奖金，并向社会公告。同时，永久取消其申报资格。

　　第三十一条　对获得福州市政府质量奖的企业或组织，由市质评办每两年组织一次监督抽查,评价其是否能够持续保持获奖条件。存在问题的，由市质评办督促整改；有下列情形之一的，由市质评办提请福州市人民政府撤销其福州市政府质量奖称号，并向社会公告：

　　1、发生重大质量、安全、环保事故的；

　　2、经营管理不善，出现严重经营性亏损的；

　　3、发生其他违反福州市政府质量奖宗旨与原则的重大事项的。

　　第三十二条　参与福州市政府质量奖工作的人员，在推荐、评审、监督和其他有关工作中弄虚作假、徇私舞弊、违法违纪的，依照有关法律法规予以处理。

　　第三十三条　任何组织和个人不得利用评奖工作收取费用。

　　第七章　附　则

　　第三十四条　福州市政府质量奖所需的奖励、评审和办公等相关经费，由福州市人民政府作为专项资金列入当年度财政预算。

　　第三十五　条本办法自发布之日起施行，解释权归福州市政府质量奖评审委员会。



江西省人民政府


江西省女职工劳动保护实施办法


（1989年11月26日赣府发〔1989〕101号发布

2005年9月6日省政府令140号修正）



第一条 根据国务院发布的《女职工劳动保护规定》，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位的女职工。

第三条 凡适合妇女从事劳动的单位，在招工时，应与男职工一视同仁，不得随意提高招用条件或拒不招收女职工。

不得以结婚、怀孕、生育、哺乳为理由将女职工辞退、解聘或转为待聘人员，也不得在女职工休假期满以后不安排回原岗位工作。

第四条 禁止安排女职工从事矿山井下国家规定的第四级体力强度的劳动和其他对女职工生理机能有特殊危害的作业和工种。

第五条 对从事低温、冷水、野外流动、建筑和一级以上（含一级）高处作业，三级以上（含三级）体力劳动强度等作业的女职工，月经期给予休假二至三天，并相应减少劳动定额，不影响各种奖励和评比。

第六条 禁止安排妊娠和哺乳期的女职工从事第三级体力劳动强度的劳动。女职工在怀孕早期即应调离以上劳动岗位，另行安排适当工作。由于条件限制无法照顾的，可由本人申请休假到婴儿满一周岁。产假和晚育奖励假期间的工资按工资百分之百发给，其余假期工资不低于工资的百分之八十。

第七条 女职工有先兆流产症状，根据本单位医疗、保健机构和县属（含市属、省属，下同）医疗、保健机构证明，需保胎休息三个月以上的，其休息期间的工资可按工资的百分之七十至百分之百发给；有习惯性流产史的，经本单位医疗、保健机构和县属医疗、保健机构证明，其休息期间的工资按工资的百分之百发给。

第八条 对孕期的女职工，不得安排加班加点，原从事经常弯腰、攀高、下蹲、抬举、强烈震动等容易引起流产、早产作业的，以及经本单位医疗、保健机构和县属医疗、保健机构证明不宜从事原工作的，应暂时调做其他工作或酌情减少工作量。

第九条 怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，凡从事连续作业工种的每天给予工间休息两次，每次三十分钟，两次可合并使用，并酌减劳动定额。

对不从事第三级体力劳动强度和孕期禁忌的作业或工种的，怀孕七个月以上，若体力不支，经本人申请，所在单位批准，可请假休息，休息期间的工资按工资的百分之六十至八十发给。

怀孕女职工在劳动时间到本单位医疗、保健机构或指定的医院、保健机构进行产前检查的，应当算作劳动时间。

第十条 女职工怀孕流产的，经本单位医疗、保健机构和县属医疗、保健机构证明，怀孕两个月以内（含两个月）流产的，给予十五天产假；怀孕四个月以内（含四个月）流产的，给予三十天产假；怀孕四个月以上流产的，给予四十二天产假。

第十一条 女职工的产假期按下列情况确定：

（一）正常生育者（含法定年龄结婚的）给予产假九十天，其中产前休息十五天，产假包括星期日和法定节假日；

（二）难产女职工增加产假十五天、多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天；

（三）符合晚育情况的女职工，可按有关规定增休产假；

如分娩出死胎，或分娩中死产，或婴儿死亡，其产假按本条规定确定。

第十二条 女职工产假期满时，由于身体原因不能工作的，经本单位医疗、保健机构和县属医疗、保健机构证明，其超过产假期限的待遇，按职工患病的有关规定处理。

第十三条 对抚育未满一周岁婴儿的职工，按以下规定给予哺乳时间：

（一）在每一班工时内给予两次哺乳时间（包括人工喂养），每次纯哺乳时间为三十分钟，两次哺乳时间可合并使用；

（二）多胞胎生育的女职工，每多哺乳一个婴儿，增加三十分钟；

（三）所在单位未设哺乳室，又不能解决哺乳期内女职工临时就近住宿问题的，哺乳时间应增加路途时间，但每天最多不得超过三十分钟，哺乳时间应减少劳动定额；

（四）自行放弃哺乳时间参加劳动的，单位可酌情在经济上给予奖励。

第十四条 女职工抚育婴儿满周岁后，婴儿身体虚弱，经本单位医疗、保健机构和县属医疗、保健机构证明，可将哺乳期酌情延长，如哺乳期满时正值夏季，经所在单位批准，也可延长一至二个月。

第十五条 女职工怀孕七个月以上和哺乳未满一周岁婴儿的，一般不安排夜班工作，女工密集型企业，安排确有困难的，须经当地劳动保障行政部门批准，但所在单位要积极创造条件，在限期内解决，并对限期内从事夜班工作的女工给予适当的营养津贴。

第十六条 不得因女职工按规定休经期假、怀孕晚期工休假、流产假、产假和哺乳而降低其工资，也不得因此影响其调整工资和扣发其基本奖金。

第十七条 对更年期女职工，经本单位医疗、保健机构和县属医疗、保健机构确诊患有更年期综合症，不能坚持正常工作的，可适当给予休息；若不适应现工作岗位的，应暂时安排适宜的工作。

第十八条 凡女职工在一百人以上的单位，应当逐步设置淋浴室、冲洗室、孕妇休息室、哺乳室等妇幼保健设施。

冲洗室按最大班女工人数设置：一百名至二百名的，一具冲洗器；每增加二百名，增设一具；女工不满一百人的单位，要设置简易的温水箱及冲洗器；对流动、分散工作的单位，可发放单人自用冲洗具及水桶等卫生保健用品。

有条件的单位应在车间附近设置孕妇休息室，全厂女职工人数在一百名以上的工业企业，应设乳儿托儿所，该所的床位应按最大班女工人数的百分之十至百分之十五设置。

第十九条 各单位每两年应对女职工进行一次妇科病检查。对患病者，应及时治疗；女职工多或有条件的单位，要建立女职工健康档案。

凡有医院、医务室（所）的单位，都要配备专职或兼职医务人员负责妇幼卫生的宣传、保健工作以及妇幼保健设施的管理。

第二十条 女职工保护经费的列支

（一）按月发给女职工卫生费（按每人不少于零点二五公斤卫生纸发放或实物折价）。企业在福利经费项目中列支；行政事业单位在行政事业费中列支。

（二）妇科病普查、孕期及生育的检查费、接生费、手术费、住院费、治疗费由所在单位或公费医疗单位统一负担，经费列支医疗费科目。

（三）女职工卫生设施费，从企业更新改造资金中安排解决;行政事业单位在行政事业费中列支。

第二十一条 各单位及其主管部门都应配备负责女职工劳动保护的专（兼）职工作人员。对女职工人数占职工总数四分之一以上的企业单位，可适当增加预备定员。

第二十二条 女职工劳动保护权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或当地劳动保障行政部门提出申诉。受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起三十日内作出处理决定；女职工对处理决定不服的，有权向人民法院起诉。

第二十三条 各级劳动保障行政部门应当对《女职工劳动保护规定》及本办法的执行情况进行监察。对侵害女职工劳动保护权益的行为，有关部门应当按《女职工劳动保护规定》予以处理。

各级卫生部门和工会、妇联组织有权对本办法实施情况进行监督。

第二十四条 女职工违反计划生育法规的，按有关规定处理，不适用本办法。对于计划外和未婚怀孕、生育、人流的女职工，按《婚姻法》及计划生育有关规定处理，但可参照本办法有关假期规定准予休假。

第二十五条 本办法下列名词的含义是：

（一）“第三、四级体力劳动强度”：按照国家标准 GB3869－83《体力劳动强度分级》进行分级确定。

（二）“一级高处作业”：按照 GB3608－83《高处作业分级》，高处作业高度在 2－5M时，称为一级高处作业。

（三）“低温作业”系指经常在5℃以下低温环境中的作业。

（四）“冷水作业”系指上肢或下肢经常直接接触冷水的作业。

（五）“野外流动作业”：系指各种施工、地质勘测、码头装卸、养路等露天作业。

第二十六条 本办法自一九九○年一月一日起施行，由江西省劳动厅负责解释。