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国家商检局


对外经济贸易部 轻工业部 国家商检局 国家建材局关于执行“出口陶瓷质量监督管理办法”的通知

1985年12月19日，国家商检局

各省、自治区、直辖市经贸委（厅、局）、一轻局（厅）、商检局、建材局、工艺品进出口分公司、陶瓷公司：
现将《出口陶瓷质量监督管理办法（试行）》发给你们，请于一九八六年二月一日起执行。

附件：出口陶瓷质量监督管理办法（试行）
第一条 为了提高出口陶瓷质量，创名牌产品，促进生产和对外贸易的发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》的规定，特制定本办法。
第二条 出口陶瓷包括：日用陶瓷、艺术陈设陶瓷、建筑卫生陶瓷及其它用瓷。
一切出口陶瓷都必须经过检验，符合贸易合同和出口标准规定的方准出口。
第三条 出口生产厂必须严格按照贸易合同和出口标准进行生产和检验，未经检验和检验不合格的陶瓷不准出厂。
对每批产品必须设有专职人员检验，做好检验记录；包装要符合标准，产地、品名、等级、商标、生产期、批号等标记和批次要清楚，并按季将检验合格单、质量分析按隶属关系（下同）报送生产主管部门和所在地（下同）商检局。
第四条 出口经营部门要将出口陶瓷的收购或代理出口计划（包括生产厂名、品名、数量、规格等），送生产主管部门和商检局。
收购或代理出口时必须严格按贸易合同和出口标准，凭检验合格单验收进货、付款，不合格的不准收购和出口。
出口批次要清楚。发生质量问题和国外提出索赔时，要及时、准确地向生产主管部门和商检局通报情况，查明原因，妥善处理，共同研究改进措施。
第五条 生产、经营部门要保证出口陶瓷包装、运输、仓储的质量，各环节要建立严格的质量管理制度，以保证出口陶瓷质量符合要求。
第六条 商检局对出口生产厂进行登记，实施检验和监督管理。
轻工业部、国家建材局的各级质量监督检验机构，经过商检局认可，对出口陶瓷进行检验。
第七条 生产主管部门和商检局共同对出口陶瓷生产的工厂进行考核，并请出口经营部门参加。
考核的主要内容：生产工艺设备、产品质量、质量管理制度及检验仪器、检验人员素质等。具体考核办法另行制定。
经考核具备生产出口陶瓷条件，产品质量符合出口要求的工厂，由国家商检局和轻工部或国家建材局发给出口陶瓷质量许可证，方准生产出口陶瓷，经营部门方准收购出口。
对发证的工厂一般二年复查一次或不定期抽查，达不到要求时吊销质量许可证。
第八条 商检局对列入实施法定检验商品种类表内的陶瓷实行分类检验管理，并根据质量等变化情况随时调整管理类别。
对认可的工厂和检验员，商检局会同生产主管部门考核，并发给证件。
甲类：工厂质量保证体系比较完善，产品质量稳定，国外反映较好的产品，商检局在半年内或连续检验五十批产品，批次合格率100％，采取认证的办法，凭商检局认可的工厂检验员手签合格单和检验原始记录审核换证放行。
商检局不定期抽验，抽验批数不少于10％。
乙类：工厂有质量管理制度，产品质量一般稳定，国外无不良反映的产品，商检局在半年内或连续检验五十批产品，批次合格率95％，采取抽验办法，商检局抽验批数不少于50％，其余凭商检局认可的工厂检验员手签合格单和检验原始记录审核换证放行。
丙类：工厂质量管理制度不健全，产品质量不够稳定，国外有反映，质量易出问题的产品，商检局在规定时间内（一般为七天）逐批检验合格后签证放行。
第九条 凡出口经营部门跨省收购的出口陶瓷，必须由当地商检局进行检验并发给检验合格检定单，口岸商检局凭此检验合格检定单查验放行。
第十条 商检局对未列入实施法定检验商品种类表的陶瓷要按季度或半年一次对出口生产厂的产品质量、质量管理及检验和经营部门的进货验收、出口装船等，进行监督检查，必要时会同生产、经营主管部门联合检查。
监督检查要做详细记录和情况通报。
第十一条 未列入实施法定检验商品种类表内的出口陶瓷生产厂，由商检局认可的工厂检验员将手签合格单和出口质量分析每季度按时报送商检局。
出口经营部门凭商检局认可的工厂检验员手签合格单进货验收、付款。
第十二条 对饮食用陶瓷器铅、镉等有害物质溶出量，经商检局检验符合贸易合同和标准规定的实施“安全标志”。
第十三条 对一贯重视出口陶瓷质量，检验和监督管理工作成绩显著的单位和个人给予奖励。对违反本办法规定的按有关规定处理。
第十四条 本办法由对外经济贸易部、轻工业部、国家建材局、国家商检局制定。各省、自治区、直辖市可根据本办法制定具体实施办法。


司法部


司法部关于深化律师工作改革中应注意的几个问题的通知
司法部


各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
去年六月全国司法厅（局）长座谈会议以来，各地认真贯彻会议精神，在改革与完善律师工作体制等方面作了大量工作，使律师事业的发展呈现出勃勃生机，为形成新的律师事务所运行机制，推动律师事业发展创造了有利条件。据不完全统计，仅去年一年，全国各地新成立律师事务所
800多家，新增加律师近20000人，使全国律师事务所数量接近5000家，律师人数近70000人。为使律师工作改革健康顺利的发展，现就深化律师工作改革中应注意的几个问题通知如下：
一、要进一步解放思想，更新观念。按照去年六月和今年一月司法厅（局）长会议精神，律师工作改革，要进一步解放思想，在观念上实现“四个转变”，即不再使用生产资料所有制模式套用律师事务所；不再用单一的形式发展律师队伍；不再用行政级别和行政官员的概念界定律师的
性质；不再实行单纯的行政管理模式。去年十二月二十六日，国务院批转了《司法部关于深化律师工作的改革方案》，充分肯定了律师改革的方向，各地要坚定不移地按照这个方案去做。只要有利于建立社会主义市场经济体制，有利于与国际惯例接轨，符合中国国情和法律规定，就应当大
胆地试，大胆地闯，推动律师工作改革迅速发展。
二、要根据律师事务所的自身属性，依法推进律师工作的改革。在改革中，既要大胆创新，又要严格依法。法律没有明令禁止的，都可以进行探索与尝试，法律已经明令禁止的，则要坚决依法办事。近来，一些地方提出建立“股份制律师事务所”、“股份合作制律师事务所”，“合伙
制律师事务所”，有的地方还提出要建立个体律师事务所。这些提法都不符合我部律师改革方案中关于不再用生产资料所有制和经济模式套用律师机构的要求。在改革中，不能冲破旧的思想束缚，又代之以新的思想束缚，这样做，实际上还是回到用所有制模式套用律师事务所的老路上去了
，仍然不利于律师事业的发展。律师事务所是一种自律性的法律服务机构，不是企业，不存在所有制的问题。在改革中，律师事务所引入股份机制，采取合伙等形式，不是要建立这种制那种制的律师事务所，而是要优化律师事务所的内部运行机制，最大限度地调动律师的积极性，增强律师
事务所的活力。股份和合伙是就律师事务所的内部组织形式和分配形式而言的，不是就所有制而言的。因此在宣传报道中，不宜突出建立这种制那种制的律师事务所，以及建立个体制律师事务所。这样做，既不符合实际，也无法律依据。总之，一定要按照建立不要国家编制和经费，实行自
愿结合、自收自支、自我发展、自我约束的自律性律师事务所的方向进行律师工作体制的改革。
三、改革要有计划、有步骤地进行。各地的改革要在深入调查研究、广泛征求本地区广大律师意见的基础上，提出方案，经所在省、自治区、直辖市司法厅（局）同意后再进行试点，切忌一哄而起，搞一刀切，以便使我们的改革少走弯路，健康而顺利地发展。
四、要认真落实司法部颁发的《律师职业道德和执业纪律规范》，高度重视和加强对律师职业道德和执业纪律的教育。要使广大律师自觉遵守职业道德和执业纪律，自觉维护律师的声誉；要把经济效益与社会效益统一起来，反对“一切向钱看”；要不断提高律师的业务素质和业务水平
，通过提供高效优质的法律服务，发挥更大的作用。
五、要进一步加强对律师工作改革的宣传报导工作。通过广播、电视、报刊等新闻媒介，积极宣传律师工作改革的新思想、新举措。要严格按照司法厅（局）长会议精神和国务院批转的司法部关于深化律师工作的改革方案进行宣传报道，以促进律师工作改革的顺利发展。要提倡每位律
师均订阅一份《中国律师报》并宣传推动党政机关、社会团体、企事业单位和公民订阅。



1994年3月3日