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“薪资确认单”的效力分析

宋晓锋


　　用人单位为了避免风险，往往定期就薪资发放情况与员工进行确认，但很多情况下用人单位制作的薪资确认单与实际支付情况不符，员工如果不签确认单，可能面临不被重用甚至被辞退的风险，出于无奈，只能对工资发放情况进行确认。那么在用人单位发出的薪资确认函与实际支付不符时员工在确认函上的效力如何？员工该如何维护自身合法权益呢？本文结合案例就薪资确认单的效力进行分析，并对员工合法维权提供一些建议。

申诉人：李某
被申诉人：北京A公司

一、案情

　　李某系农业户口，于2004年5月到北京A公司工作，工资通过银行划拨或现金形式支付，每月领取额数额不等。2008年1月1日双方签订了终止期限至2010年的劳动合同。自2008年2月起，李某向A公司确认当月及之前的所有工资、福利已经支付完毕；并于当年5月起确认此前所有工资、加班费及福利已经支付完毕。但实际上公司并未为李某缴纳保险，未依法支付加班费。2008年12月16日，李某填写了《A公司离职人员审批表》其本人写明的离职原因是因为公司分流，12月18日，A公司在该表中填写意见：同意离职，双方解除劳动关系。
　　2009年11月27日，李某提起仲裁，要求1.A公司支付经济补偿金22500元；2.支付加班费及25%的经济补偿金共计50103原；3支付养老保险、失业保险经济补偿6195元。
　　A公司辩称：1、李某离职时其基于自身的发展前景提出的离职，是李某主动离职的意思表示，不属于应当给付经济补偿金的范畴。2、李某自2008年2月至2008年12月26日止，均向我公司当月及以前所有的工资、福利已经支付完毕。2004年5月至2008年4月的社会保险当然涵盖在内，我公司当然不应当承担该笔补偿责任。

审理情况：

　　仲裁经审理认为，对于李某主张的解除劳动合同经济补偿金的请求，李某填写《A公司离职人员审批表后》，A公司总经理予以同意，表明A公司认可李某的离职原因为公司分流，固A公司应当根据《劳动合同法第四十条、第四十六条、第四十七条的规定，按李某的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，已满六个月不满一年的按一年计算；工资标准以双方劳动合同解除前十二月的平均工资为基数，李某主张的支付经济补偿金符合法律规定应于支持。
　　对于李某主张的加班工资和拖欠加班工资的经济补偿金，因李某自2008年2月至2008年12月26日，李某已明确所有工资、加班薪金支付完毕，李某虽提出确认函是被迫签字的，但未提供证据，故本院不予采信。A公司提供的工资单中亦显示每月A公司均以补贴、加班补助等名目向李某支付300-400元不等的报酬，李某再次要求加班费用没有事实和法律依据，本院不予支持。
　　对于李某主张的未交养老、失业保险经济补偿的请求，A公司及李某均确认A公司自2008年4月开始为李某缴纳了社会保险，A公司未提供证据证据2008年4月之前的社会保险补偿已经支付给李某。根据《农民合同只职工参加北京养老、失业保险暂行办法》第十二条、《北京市农民工养老保险暂行规定》第十三条、第十五条规定，李某主张的交养老、失业保险经济补偿的请求，予以支持。
2010年3月25日，仲裁委作出如下裁决：
（一）A公司于本裁决生效之日起七日内，给付李某解除劳动合同的经济补偿金21034元
（二）A公司于本判决生效之日起七日内，给予李某2004年5月至2008年4月未缴纳养老和失业保险的经济补偿金6195元。
（三）驳回李某的其他仲裁请求。

三、评析意见

（一）A公司是否应该向李某支付经济补偿金？
　　《劳动合同法》第四十六条规定了，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形。本案中，李某离职系因A公司分流造成的，李某并无过错，根据规定，A公司应当向李某支付经济补偿金。
（二）李某确认A公司已经支付养老、失业补偿后还能否要求A公司支付养老和失业保险的经济补偿金？
　　为员工缴纳社会保险是用人单位应尽的义务，李某系农民工，经李某同意，用人单位可用现金予以补偿。本案中，李某虽然在确认函上签字，但A公司未提供证据证据2008年4月之前的社会保险补偿已经支付给李某，并且从李某的工资单上也可以看出，在2008年4月之前，A公司未支付给李某关于保险的任何补偿。因此A公司应当向李某支付养老和失业保险的经济补偿金。
(三)薪资确认单的效力分析
　　薪资确认单是劳动者在每月领取工资时签字确认的，记载劳动者每月工资具体数额及构成等内容得文书。在实务中主要体现为工资单、工资表等。
　　薪资确认单是用人单位和劳动者之间在具体劳动报酬方面的重要文书，是证明用人单位与劳动者每月工资具体数额的重要法律文件，具有重要的法律意义：（1）它能证明用人单位每月向劳动者发放工资的数额；（2）体现劳动者的工作和绩效情况；(3)证明员工每月应缴纳的社会保险付费缴费基数及数额；（4）能证明用人单位发放公司的实际，从而说明单位有无拖欠工资的情况；（5）计算经济补偿金的依据；（6）证明劳动者的每月的纳税情况。
四、风险提示
　　如果用人单位按照员工工资的实际收入、保险费用的实际缴纳情况制作薪资确认单，员工核实后可以签字确认。
　　如果，薪资确认单记载的内容与实际不符，特别是用人单位要员工对几个月甚至几年的工资发放、保险缴纳等情况确认时，员工一定要认真审核，谨慎签字，并且要及时提出异议，保留有关证据，以证明薪资结算单记载内容与事实不符，为日后维权做好准备。


本文作者：宋晓锋 ，河北定州人，法律硕士，北京市丹宁律师事务所律师，
业务领域：劳动法、公司法、房地产法，疑难案件诉讼与仲裁。
办公地址：北京市朝阳区朝外大街26号MEN财贸中心大厦B座8层804（昆泰大厦南侧）
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MSN：songxiaofeng317@hotmail.com
互动博客：http://blog.sina.com.cn/songxiaofeng315




财政部


财政部关于印发《世界银行贷款还贷准备金管理补充规定》的通知
1998年5月19日，财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府（西藏不发）：
自财政部1995年印发执行《世界银行贷款还贷准备金管理暂行规定》以来，各地方政府在建立世行贷款还贷准备金方面作出了很大努力，取得了一定成绩。为贯彻中发（1998）6号文件《中共中央国务院关于进一步扩大对外开放、提高利用外资水平的若干意见》精神，促进各地方政府尽快建立还贷准备金，并进一步规范准备金的管理，我部制定了《世界银行贷款还贷准备金管理补充规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：世界银行贷款还贷准备金管理补充规定

附件：世界银行贷款还贷准备金管理补充规定
为了贯彻中发（1998）6号文件《中共中央国务院关于进一步扩大对外开放，提高利用外资水平的若干意见》中关于地方政府要尽快建立偿债准备基金的精神，为了更有效地发挥世行贷款还贷准备金的作用，促进各项目省、市、自治区、计划单列市人民政府（以下称“各债务人”）更好地执行与财政部签订的世界银行（以下简称“世行”）贷款、信贷（以下简称“贷款”）《转贷协议》，根据财世字〔1997〕43号文“世界银行贷款项目管理暂行规定”，现对世界银行贷款还贷准备金管理作出如下补充规定：
一、各债务人代表即各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）须以各债务人上年年末世行贷款债务余额（债务余额＝已生效贷款协定总额－已生效未提取贷款－已注销贷款－已偿还贷款本金）为基数，按财世字〔1995〕135号文“世行贷款还贷准备金管理暂行规定”中明确的资金来源和比例提取还贷准备金，财政部将根据各债务人代表报送的“世行贷款用款情况表”，对各债务人实际应提取还贷准备金总额进行核定，并根据各债务人对财政部偿债信誉的优劣决定提供部分垫付资金，其余部分由各债务人按规定提取和筹集。
二、各债务人代表如满足下列两个条件，财政部可垫付其还贷准备金总额的20％，垫付期为5年，如只满足第一个条件，财政部垫付其还贷准备金总额的10％，垫付期为3年。对债务意识淡薄、长期无理严重拖欠我部世行贷款本息费的债务人，我部将不予提供垫付资金。
1、偿清对财政部所有到期的债务，并保证今后按期还款良好记录；
2、各债务人对旧的转贷体制下通过中央部委直接转贷给地方政府的债务予以确认，对于到期债务全部偿还，并保持今后按期还款良好记录；如有特殊情况，据有财政部认可的偿还方案。
三、对于应由债务人提供的还贷准备金应及时到位，专户存储，并向财政部出具银行证明。各债务人将应由各自出资的还贷准备金部分存入专户后，来函并附专户银行对帐单，向财政部申请其余的垫付资金，经我部审核无误后予以拨付。
四、对96年年底以前由财政部世界银行司发放的世行贷款周转资金，一律在上述财政部同意垫付的金额中相应抵扣。
五、各债务人建立的还贷准备金须专户存储，及时对帐，还贷准备金专户须在以下银行开设：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中信实业银行。
六、各债务人建立的还贷准备金须专款专用，不得挪作他用。各债务人应保证及时向财政部偿还到期世行贷款债务，对没有充分利用还贷准备金解决世行欠款问题的债务人，我部将收回垫付资金。各地方债务代表人根据财世司字〔1996〕87号文要求，定期报送报表和情况说明，并附银行对帐单。财政部有权随时检查各专户使用情况，一经发现违规现象，将立即收回财政部的垫付资金，并予以通报批评，对不定期报送报表者，也将予以一定的处罚。
本规定自颁布之日起执行。
本规定由财政部负责解释。