上海市供水管理条例(2006年修正)
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市供水管理条例》的决定
(2006年6月22日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)
上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了市人民政府提出的《上海市供水管理条例修正案(草案)》,决定对《上海市供水管理条例》作如下修改:
一、第四条第一款修改为:“上海市水务局(以下简称市水务局)是本市供水行政主管部门,负责本条例的组织实施。市水务局所属的上海市水务行政执法总队(以下简称市水务执法总队)具体负责本市供水的监督检查工作,并按照本条例的规定实施行政处罚。”
二、第三十条第三款、第三十四条第二款、第三十六条第一款中的“市给水处”均修改为“市水务局”。
第四十条、第四十一条第一款、第四十二条第一款、第四十三条中的“市给水处”均修改为“市水务执法总队”。
本决定自2006年7月1日起施行。《上海市供水管理条例》根据本决定作相应的修改,重新公布。
上海市供水管理条例
(1996年6月21日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市供水管理条例〉的决定》第一次修正
根据2006年6月22日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈上海市供水管理条例〉的决定》第二次修正)
第一章 总则
第一条 为了加强供水管理,维护供水企业和用户的合法权益,保障生活、生产用水和其他建设用水,发展供水事业,根据有关法律和国务院《城市供水条例》,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条 本条例所称供水,是指原水供水、公共供水和自建设施供水。
第三条 本条例适用于本市行政区域内供水、用水及其相关管理活动。
第四条 上海市水务局(以下简称市水务局)是本市供水行政主管部门,负责本条例的组织实施。市水务局所属的上海市水务行政执法总队(以下简称市水务执法总队)具体负责本市供水的监督检查工作,并按照本条例的规定实施行政处罚。区(县)供水行政主管部门负责本区(县)供水范围内的供水管理,业务上受市水务局领导。
本市有关行政管理部门应当按照各自职责,协同实施本条例。
第五条 市、区(县)人民政府应当将供水事业纳入国民经济和社会发展计划。
市水务局应当根据本市城市建设和社会经济发展的实际需要,编制全市供水发展规划,经市城市规划部门综合平衡后,纳入城市总体规划。
第六条 本市供水工作实行开发水源与计划用水、节约用水相结合,保障供水与确保水质相结合的原则。
第七条 本市实行有利于供水事业科技进步的政策,鼓励供水和节约用水科学技术研究,推广先进技术,改善水质,提高水的重复利用率。
第八条 对在本市供水、节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人,由各级人民政府及其有关部门给予奖励。
第二章 供水水源管理
第九条 市人民政府应当组织市城市规划、水务、地质矿产、环境保护部门编制本市供水水源开发利用规划。
第十条 编制供水水源开发利用规划的基本原则:
(一)符合本市开发利用水资源和防治水害综合规划的要求,并与水长期供求计划相协调;
(二)优先利用地表水,严格控制和合理开采地下水;
(三)优先保证生活用水,统筹兼顾工业用水和其他建设用水。
第十一条 以地表水作为供水水源的,应当向水务部门办理取水许可;以地下水作为供水水源的,应当向市水务局办理取水许可。
第十二条 严格保护地下水源。
用于人工回灌地下的自来水水质,应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
有下列情形之一的,不予批准取用地下水:(一)可以利用地表水供水的;(二)在地下水超采区域内的;(三)在建筑物或者构筑物安全保护区内的;
(四)易造成地下水污染的。
第十三条 市和区、县环境保护部门应当会同市水务局和同级城市规划、建设、卫生等部门按照国家规定的标准,在供水水源地划定饮用水水源保护区,报同级人民政府批准后公布,并对饮用水水源实施保护和管理。
第三章 供水工程建设
第十四条 供水工程的新建、改建、扩建,应当按照本市供水发展规划及其年度建设计划进行。供水工程的新建、改建、扩建,应当按照规定的审批权限,经市水务局或者区(县)供水行政主管部门以及其他有关部门审核批准后实施。
第十五条 用水单位需要增加公共供水量的,应当缴纳自来水增容费。自来水增容费由市、区(县)人民政府统一用于供水工程建设。
第十六条 建设单位应当将供水工程的设计、施工任务委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担供水工程的设计、施工任务。
供水工程的设计、施工应当遵守国家和本市的有关技术标准和规范。
第十七条 供水工程竣工后,应当按照国家有关规定进行验收。
未经验收或者验收不合格的供水工程,不得投入使用。
第四章 供水设施保护
第十八条 在供水设施的上下或者两侧应当划定安全保护范围。在安全保护范围内,禁止从事下列活动:
(一)建造建筑物或者构筑物;
(二)开挖沟渠或者挖坑取土;
(三)打桩或者顶进作业;
(四)其他损坏供水设施或者危害供水设施安全的活动。
第十九条 在原水引水管渠的上下或者两侧,应当划定保护范围和控制范围,并设置保护范围的永久性识别标志。
在原水引水管渠的保护范围内,禁止从事危及管渠、输水安全和原水水质的活动。
第二十条 在供水输配管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其他地下管线的,应当符合国家和本市的有关技术标准和规范,并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。
在供水设施安全保护范围外从事建设工程施工可能影响供水设施安全的,建设单位应当在开工前向供水企业查明有关情况;建设工程施工时影响供水设施安全的,建设单位应当与供水企业商定相应的保护措施,并会同施工单位组织实施。
第二十一条 任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除原水供水、公共供水设施。
建设工程确需改装、迁移或者拆除原水供水、公共供水设施的,建设单位应当在申请建设工程规划许可证前,报市水务局或者区(县)供水行政主管部门审批。经审核批准的,建设单位应当会同施工单位和供水企业采取相应的补救措施。
第五章 供水用水管理
第二十二条 供水企业应当按照国家有关规定实行职工持证上岗制度。
第二十三条 供水企业应当设置水质检测机构,建立、健全水质检测制度,确保供水水质符合国家规定的标准。自来水供水企业应当确保供水水质符合生活饮用水卫生标准。
市水务局、区(县)供水行政主管部门和市、区、县卫生部门应当按照各自职责定期对公共供水全过程进行水质监测。
第二十四条 供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压点,做好供水水压的测压工作,确保供水水压符合规定的标准。
市水务局、区(县)供水行政主管部门应当对供水水压进行监测。
第二十五条 供水企业或者供水设施权属单位应当按照各自职责对供水设施进行检修、清洗和消毒,确保其正常、安全运行。
第二十六条 原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业和供水设施权属单位应当按照规定的供水水压标准,保持不间断供水,禁止擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水设施检修等原因,确需临时停止供水或者降低供水水压的,原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当经市水务局或者区(县)供水行政主管部门批准,并在临时停止供水或者降低供水水压的二十四小时前通知用户。
第二十七条 供水设施在运行中发生故障时,原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当在接报后立即组织抢修,并在二十四小时内抢修完毕,但特殊情况除外。抢修时应当采取有效的安全和卫生防护措施。
因不可抗力事件或者供水设施抢修等原因,临时停止供水或者降低供水水压的,原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当在抢修的同时通知用户,并向市水务局或者区(县)供水行政主管部门报告;连续超过二十四小时不能正常供水的,原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当采取应急供水措施,保证生活用水的需要。
供水设施抢修时,有关单位和个人应当给予支持和配合,不得阻挠或者干扰抢修工作的进行。
第二十八条 本市公共供水的用水单位自行建设供水进户计量水表以外的供水输配管道及其附属设施,经公共供水企业验收合格后,方可投入使用,并实施统一管理。
第二十九条 自建设施供水管网系统需与公共供水管网系统连接的,有关单位应当在征得公共供水企业同意后,报市水务局或者区(县)供水行政主管部门以及同级卫生部门审核批准,并在管道连接处采取必要的防护措施。
禁止将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接。
第三十条 供水企业与用户应当签订供用水合同。
供水企业应当对用户的用水装表计量,并按照规定期限抄表。
供水企业应当按照规定向市水务局或者区(县)供水行政主管部门填报供水统计报表。
第三十一条 供水价格由市水务局或者区(县)供水行政主管部门拟定,经同级物价部门审核后,报同级人民政府批准。
第三十二条 用户应当按时缴纳水费。
禁止用户下列行为:
(一)在供水输配管网上直接装泵抽水或者采用其他方式盗用供水;
(二)擅自向其他单位或者个人转供公共供水。
第三十三条 消防供水设施实行专用。因特殊情况确需通过消防专用供水设施用水的,应当征得供水企业的同意,并报公安消防部门批准。
第三十四条 本市实行计划用水和节约用水。
市水务局和区(县)供水行政主管部门应当定期对用水单位核定并下达年度和月度用水计划指标,并按月进行考核。
超计划用水的单位,对超计划部分除缴纳水费外,还应当缴纳加价水费。
第三十五条 供水设备、供水管材和用水器具应当符合国家标准或者行业标准或者地方标准。地方标准由市水务局协同市技术监督部门制定。
禁止生产、销售和使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具。
市水务局应当会同市技术监督部门对供水设备、供水管材和用水器具的开发和使用进行监督。
第三十六条 市水务局和区(县)供水行政主管部门应当定期对供水企业安装的计量水表进行检测。
按照规定列入强制检定目录的计量水表,应当由市技术监督部门资质认可的计量检定机构进行强制检定。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市水务局或者区(县)供水行政主管部门责令其停止违法行为,并处以五千元以上五万元以下的罚款;造成损失的,由责任方依法赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分:
(一)违反供水发展规划及其年度建设计划或者未经批准兴建供水工程的;
(二)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行供水工程的设计或者施工的;
(三)未按照国家规定的技术标准和规范进行供水工程设计或者施工的。
第三十八条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市水务局或者区(县)供水行政主管部门予以处罚:
(一)供水水质或者用于人工回灌地下的自来水水质不符合国家规定标准的,责令其限期改正,并处以五千元以上五万元以下的罚款;
(二)供水水压不符合规定标准的,责令其限期改正,并可处以二千元以上二万元以下的罚款;
(三)未按照规定对供水设施进行检修、清洗、消毒或者在供水设施发生故障后未在规定时间内组织抢修的,责令其限期改正,并处以一千元以上一万元以下的罚款;
(四)未按照规定履行临时停止供水或者降低供水水压的通知义务的,责令其限期改正,并处以三千元以上三万元以下的罚款;
(五)擅自停止供水或者未按照规定采取应急供水措施的,责令其限期改正,并处以三千元以上三万元以下的罚款;
(六)未按照规定装表计量或者抄表的,责令限期改正,并可处以五百元以上五千元以下的罚款。
有前款所列行为之一,情节严重的,经市或者区(县)人民政府批准,可以责令其停业整顿;造成损失的,由责任方依法赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十九条 违反本条例规定,未经批准擅自取用地下水的,由市水务局责令其停止取水,并限期将深井填实。
第四十条 本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定的行政处罚,市水务局可以委托市水务执法总队实施。
第四十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市水务执法总队或者区(县)供水行政主管部门责令其限期改正,并处以五千元以上五万元以下的罚款;造成损失的,由责任方依法赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分:
(一)损坏供水设施或者危害供水设施安全的;
(二)涉及供水设施的建设工程施工时,未按照规定的技术标准和规范施工或者未按照规定采取相应的保护或者补救措施的;
(三)使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具的;
(四)擅自改装、迁移、拆除供水设施或者经批准但未采用相应补救措施的;
(五)擅自将自建设施供水管网系统与公共供水管网系统连接的;
(六)将产生或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接的。
有前款第(四)、(五)、(六)项所列行为之一,情节严重的,经市或者区(县)人民政府批准,可以在一定时间内对其停止供水。
第四十二条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市水务执法总队或者区(县)供水行政主管部门予以处罚:
(一)盗用供水的,责令其限期改正,向供水企业补缴供水水费,并处以补缴供水水费五倍以上十倍以下的罚款;
(二)擅自转供公共供水的,责令其限期改正,并处以转供水水费五倍以上十倍以下的罚款;
(三)阻挠或者干扰供水设施抢修工作的,责令其改正,并处以五百元以上五千元以下的罚款。
有前款第(一)、(二)项所列行为之一,情节严重的,经市或者区(县)人民政府批准,可以在一定时间内对其停止供水。
第四十三条 市水务局或者市水务执法总队或者区(县)供水行政主管部门违法审批,或者作出其他错误决定,由上级行政机关责令其纠正,或者予以撤销;造成直接经济损失的,依法赔偿。
第四十四条 对违反本条例的行为,除本条例已规定处罚的外,由有关行政管理部门依照有关法律、法规予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十五条 供水行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的,可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议,不提起诉讼,又不履行具体行政行为的,作出具体行政行为的部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十七条 本条例有关用语的含义:
(一)供水企业,包括原水供水企业、公共供水企业和自建设施供水企业。
(二)原水供水,是指原水供水企业以原水引水管渠及其附属设施,向自来水供水企业提供水源。
(三)公共供水,是指自来水供水企业以公共供水输配管道及其附属设施,向单位和个人的生活、生产和其他建设提供用水。
(四)自建设施供水,是指有关单位以其自行建设的供水输配管道及其附属设施,主要向本单位的生活、生产和其他建设提供用水,不包括农业、渔业和畜牧业的自建设施供水。
(五)供水设施,包括自来水处理厂和供水专用的取水口、水库、水池、深井、引水管渠、输配管网、泵站、公用给水站、房屋水箱等。
第四十八条 原水引水管渠保护、计划用水和节约用水、取水许可制度实施、自来水增容费的征收和使用等具体规定,由市人民政府制定。
第四十九条 本条例自1996年10月1日起施行。
深圳市基本养老保险暂行规定
广东省深圳市人民政府
深圳市基本养老保险暂行规定
深圳市人民政府
第一章 总 则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，保障职工退休后的基本生活，维护社会安定，根据有关法律、法规的基本原则，结合深圳市（以下简称本市）的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于深圳市所有企业、国家机关、事业单位、社会团体（以下统称用人单位）及其所属职工。区以下（不含区）“三来一补”企业持有深圳市暂住户口的职工暂不纳入本市基本养老保险范围。
第三条 基本养老保险（以下简称养老保险）遵循国家、用人单位和个人共同承担养老保险责任，公平与效率相结合，权利与义务相统一的原则。
养老保险设立共济基金和个人帐户，实现自我保障与社会共济的统一。
第四条 政府运用法律、行政、经济等手段保证养老保险基金的筹集和支付。
养老保险基金实行专款专用。
第五条 深圳市社会保险管理局（以下简称市社保局）是深圳市养老保险工作的主管部门。
第二章 养老保险基金筹集
第六条 市社保局负责筹集养老保险基金，并按本规定从该基金中支付养老保险待遇的各项费用。
第七条 养老保险基金来源如下：
（一）养老保险费及其利息收入；
（二）养老保险费滞纳金及其利息收入；
（三）养老保险基金运营收益；
（四）其他来源。
第八条 用人单位和职工每月应按规定向市社保局缴纳养老保险费。
（一）持有深圳市常住户口和蓝印户口的职工及其所在的用人单位，每月应按职工月工资总额的19％缴纳养老保险费。具体缴费标准是：
1、共济基金部分：用人单位按职工个人月工资总额的6％缴纳，职工个人不缴纳。
2、职工个人帐户部分：用人单位和职工合计按职工个人月工资总额（以下简称职工缴费月工资）的13％缴纳。
其中：职工缴费月工资低于市上年度职工月平均工资者，用人单位缴纳9％，职工个人缴纳4％；职工缴费月工资高于（含等于）市上年度职工月平均工资者，用人单位缴纳8％，职工个人缴纳5％。
（二）用人单位及其持有深圳市暂住户口的职工，每月应按本人月工资总额的10％缴纳养老保险费。具体缴费标准是：
1、共济基金部分：用人单位按职工缴费月工资的3％缴纳，个人不缴纳。
2、个人帐户部分：用人单位和持有深圳市暂住户口的职工合计按职工缴费月工资的7％缴纳。其中：用人单位缴纳4％，个人缴纳3％。
职工缴费月工资不得低于本市上年度职工月平均工资的60％，不得高于300％。
第九条 职工个人应缴纳的养老保险费由用人单位在缴纳养老保险费时代为缴纳，并从职工工资中予以扣除。
第十条 养老保险费由用人单位的开户银行按月代收后转入市社保局在银行开设的养老保险基金帐户，并由市社保局按本规定计入共济基金和职工个人帐户。
第十一条 用人单位接收职工时，应了解其养老保险费缴交情况。凡有欠缴、漏缴养老保险费的，应由原用人单位和职工个人缴清。
第十二条 用人单位依法转让、合并、分立、破产或解散时，应优先清偿欠缴的养老保险费。
第十三条 用人单位缴交的养老保险费，在成本、行政事业费中列支。
个人缴交的养老保险费在税前提取。
第十四条 市社保局从当年养老保险缴费中按5％的比例提取管理经费，个人帐户不提取管理经费，其相应部分由共济基金支付。管理经费实行收支两条线。
第十五条 市社保局在提取必要的支付准备金后，所有基金按照国家和本市的有关规定运营，实现基金的保值增值。
第十六条 存入职工个人帐户的资金由存入次月的15日起按国家规定的城乡居民三年定期存款利率折算为月复利计算利息。
职工个人帐户中的资金用于投资时，当年获得的各项收益，扣除按上述方法为职工个人帐户计算的利息后，其剩余部分的60％用于为职工个人帐户增计利息，20％留作投资风险准备金，20％计入共济基金；共济基金用于投资时，当年获得的各项收益的20％留作风险准备金，8
0％计入共济基金。
第三章 养老保险待遇
第十七条 养老保险待遇包括：退休金、丧葬补助费和有供养关系的配偶及直系亲属的一次性抚恤金等。
第十八条 享受按月支付退休金的人员，应同时具备以下条件：
（一）达到国家规定的退休年龄；
（二）持有深圳市常住户口；
（三）单位和本人按规定缴纳养老保险费；
（四）达到规定的缴费年限。
前款所称规定的缴费年限为：1992年7月31日前参加工作的为10年；1992年8月1日以后参加工作的为15年。
凡符合本条规定条件的人员，可向市社保局办理领取退休金的手续；经市社保局核定后，按规定享受养老保险待遇。
第十九条 符合本规定第十八条规定的失业人员，到劳动部门办理有关手续后，可向市社保局办理退休手续，按月领取退休金。
第二十条 1992年8月1日以后参加工作的职工，在本市依有关规定退休时，其每月退休金的标准是：
退休时市上年度职工月平均工资×（20～30％）＋个人帐户积累额×1／120。
第二十一条 在1992年7月31日以前已参加工作但在1994年8月1日以后退休的职工，在本市依国家有关规定退休时，其每月退休金的标准是：
基础性退休金＋缴费性退休金＋个人帐户积累额×1／120＋300元。
其中：
（一）基础性退休金为职工退休时市上年度职工月平均工资的20％～30％。具体比例视上年度我市职工月平均工资增长的情况和养老保险待遇水平的状况等因素确定，现暂定为25％。
（二）缴费性退休金为：退休前指数化缴费工资×享受比例。
指数化缴费工资从1990年1月开始计算至退休，其中1990年、1991年和1992年的缴费工资均按当年市职工平均工资计算，指数为1，1993年之后缴费工资按不高于当年市职工月平均工资的300％计算。
享受比例确定办法：1992年7月31日前的缴费年限×（0．6％～1％）。
每年的享受比例视我市职工月平均工资增长情况和养老保险待遇水平及参保职工实际缴费状况确定，现暂定为1％。
第二十二条 按本规定第二十一条享受的退休金低于1994年7月31日前已退休同类人员待遇水平的，按深府办〔1991〕168号和深人发〔1993〕22号文确定其级别和职务（含专业技术职务）工资，由养老保险共济基金将待遇水平补齐。
前款所指同类人员的待遇界定为：
（一）工龄及缴费年限计算至1994年7月31日止；
（二）职工在职时担任的职务（含专业技术职务）划定为1994年7月31日止。
第二十三条 职工因病丧失劳动能力需提前退休的，计发退休金时在第二十、二十一、二十二条标准基础上减发退休金，每提前一年退休，相应减发退休金的1％。特殊工种提前退休的除外。
职工退职的，在第二十、二十一条标准基础上减发退休金，每提前一年，相应减发退休金的1．5％。
第二十四条 1992年7月31日前持有深圳市常住户口和行政关系的职工，其1992年7月31日前的连续工龄（没有按规定参加养老保险的年份除外），视为缴费年限，按规定享受养老保险待遇。
1996年6月30日前持有深圳市常住户口但行政关系不在本市的职工，其1996年6月30日前的缴费年限按在本市参加养老保险的实际缴费年限计算，按规定享受养老保险待遇。
1992年8月1日至1996年6月30日调入本市的职工，按规定补交共济基金后，其调入本市以前的连续工龄，视为缴费年限。其1992年8月1日至调入时的缴费年限，每年按退休时市上年度职工月平均工资的1％享受养老保险待遇。
1996年7月1日以后迁入本市的职工，其迁入本市前的连续工龄，不计入缴费年限，不享受有关退休待遇，其转入我市的养老保险费放入个人帐户；迁入前已参加深圳市养老保险的，其实际缴费年限可合并计算。退休金按本规定第二十条的标准计发。为了有利于引进人才，用人单
位可以为他们办理补充养老保险，以保障其退休待遇。
1996年7月1日以后安置到我市的复员、转业军人，其军龄计算连续工龄的，视为缴费年限，由市财政为其补交共济基金，补交标准为：安置时市上年度职工月平均工资×6％×原有军龄。1992年8月1日后安置到我市的复员、转业军人，其1992年8月1日至调入时的缴
费年限，每年按退休时市上年度职工月平均工资的1％享受养老保险待遇。
达到法定退休年龄后调入我市的职工，不纳入我市基本养老保险范围，也不享受相应的养老保险待遇。
第二十五条 退休金水平根据上年生活费用指数上涨和职工月平均工资净增长的一定比例于每年7月予以调整。具体比例由市社保局拟定，报市政府批准。
第二十六条 离休干部及建国前参加革命工作的老工人的养老保险待遇另按有关规定执行。
第二十七条 离退休人员的医疗保险费，按其月离退休金的12％，由财政或养老保险共济基金全额缴交，计入离退休人员医疗保险个人帐户和共济基金。
第二十八条 1992年7月31日前参加工作缴费年限不满10年，或1992年8月1日以后参加工作缴费年限不满15年且达到国家规定退休年龄的职工，若其常住户口和行政关系同时在本市，则将其养老保险个人帐户中的全部积累额支付给职工本人，并从共济基金中支付一次
性生活费。缴费年限每满1年（满6个月不足1年的视为1年），支付1个月的该职工退休时上年度本市职工月平均工资额，同时终止养老保险关系。若其常住户口在本市但行政关系不在本市，则将其养老保险个人帐户中的积累额一次性全部支付给职工本人，同时终止养老保险关系。
第二十九条 职工达到国家规定退休年龄而常住户口不在本市的，职工个人帐户积累额转入其户口所在地或行政关系所在地的社会保险机构，或直接退还本人，同时终止养老保险关系。
第三十条 职工退休前离开本市者，职工个人帐户积累额按以下办法处理：
（一）当地有社会保险机构的，积累额全部转入当地社会保险机构；
（二）当地没有社会保险机构的，若其建立个人帐户时间满两年，则积累额全部退还职工本人。
第三十一条 职工出境定居，职工个人帐户积累额退还职工本人。
第三十二条 职工退休前非因工死亡或退休期间死亡，其个人帐户积累额按下述办法处理：
（一）支付丧葬补助费。支付标准为职工死亡时市上年度职工月平均工资的三倍。
（二）支付有供养关系的配偶及直系亲属的一次性抚恤金。职工退休前非因工死亡的，抚恤金以该职工死亡时上一年缴费月平均工资为基数；职工退休期间死亡的，抚恤金以该职工死亡前领取的月退休金为基数。供养配偶及直系亲属为一人者，支付上述基数的六倍；二人者，为九倍；
三人及以上者，为十二倍。支付上述费用后，其个人帐户积累额尚有剩余时，剩余部分按继承法的规定支付给继承人；不足支付上述费用时，由共济基金予以补足。
职工因工死亡的，其个人帐户积累额一次性支付给继承人。
第三十三条 市政府可根据本市社会经济发展的需要，结合养老保险基金和养老保险待遇的实际状况调整养老保险基金的筹集比例和养老保险待遇的计发比例与计发结构。
第四章 养老保险管理
第三十四条 用人单位和职工有权向市社保局查询养老保险费的缴交情况，并监督养老保险待遇各项费用的给付。
第三十五条 用人单位应将养老保险费的缴交情况定期向职工公布。如有迟交、少交和不交养老保险费的情况，职工有权向市社保局和有关部门投诉。用人单位将其应缴的养老保险费转嫁给职工个人负担的，市社保局应责令用人单位将转嫁给职工的养老保险费返还给职工。
第三十六条 用人单位不按规定缴纳养老保险费的，市社保局应发出追缴通知书，用人单位须自接到通知书之日起15日内向市社保局缴纳养老保险费和滞纳金。滞纳金从逾期之日起，每日按滞纳养老保险费的5‰缴纳。市社保局可就拒缴的养老保险费和滞纳金向人民法院申请强制支
付令。
第三十七条 退休人员死亡后，其亲属或其原单位应在该人员死亡后30日内，向市社保局申报。因逾期不申报造成多领取养老保险待遇的各项费用的，由市社保局追回多领取金额，并可根据不同情节扣减有关费用。
第三十八条 养老保险实行年检制度。市社保局每年定期对用人单位参加养老保险的情况进行年检，合格的，发给社会保险年检证。用人单位在工商行政管理部门办理工商年检手续时，在劳动人事行政管理部门办理用工、调工、调干手续时，在住宅局办理申请租购房手续时，应提供市
社保局颁发的社会保险年检证。
用人单位在办理营业执照注销手续时，应提供由市社保局出具的养老保险终结证明。
第三十九条 市社保局及其派出机构的工作人员有下列行为之一者，由其所在单位或有关部门按人事管理权限给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）在收缴、审核养老保险费时徇私舞弊、损公肥私的；
（二）利用职权和工作之便索贿受贿、谋取私利的；
（三）工作失职或违反财经纪律造成养老保险资金重大损失的；
（四）有其它不法行为被投诉，并经查证属实的。
第四十条 任何单位和个人不得挪用养老保险基金。违者除责令限期如数归还外，视情节轻重，追究直接责任人和直接领导人的责任。
第四十一条 市社会保险管理监督委员会对养老保险基金的筹集、支付、结存、运用等情况进行监督，并于每年7月将监督结果向社会公布。
第五章 附 则
第四十二条 本规定所称职工不包括外籍员工和港、澳、台人员。
第四十三条 本规定所称工资总额，按市统计部门的有关规定计算，市上年度职工月平均工资以市统计部门公布的为准。
第四十四条 本市的劳务输出人员可参照本规定参加养老保险。
第四十五条 房补按1994年7月31日前企业同类退休人员的住房补贴标准计发，暂在养老保险共济基金中垫付。
第四十六条 本规定自1996年7月1日起实施。
1996年5月2日
