国务院批转中国文字改革委员会等部门关于改用汉语拼音方案作为我国人名地名罗马字母拼写法的统一规范的报告的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 17:38:03 浏览:8942
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国务院批转中国文字改革委员会等部门关于改用汉语拼音方案作为我国人名地名罗马字母拼写法的统一规范的报告的通知
国务院
国务院批转中国文字改革委员会等部门关于改用汉语拼音方案作为我国人名地名罗马字母拼写法的统一规范的报告的通知
1978年9月16日，国务院
现将中国文字改革委员会、外交部、国家测绘总局、中国地名委员会《关于改用汉语拼音方案作为我国人名地名罗马字母拼写法的统一规范的报告》转发给你们，望参照执行．
改用汉语拼音字母作为我国人名地名罗马字母拼法，是取代威妥玛式等各种旧拼法，消除我国人名地名在罗马字母拼写法方面长期存在混乱现象的重要措施，望各部门认真做好这项工作．
中国文字改革委员会、外交部、国家测浍总局、中国地名委员会关于改用汉语拼音作为我国人名地名罗马字母拼法的统一规范的报告
根据一九七五年国务院关于推迟实行人名地名改用汉语拼音的通知精神，为了进一步贯彻执行周恩来总理关于汉语拼音“可以在对外文件、书报中音译中国人名、地名”的指示，两年来，各单位又作了大量准备工作．文改会和国家测绘总局修订了《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》．国家测绘总局编印了《汉语拼音中国地名手册（汉英对照）》．国家测绘总局在有关省（区）的协助下，对内蒙、黑龙江、吉林、辽宁、西藏、青海等省（区）进行了蒙、藏语地名调查，并正在编辑地名录．广播局对有关业务人员举办了汉语拼音学习班．新华社编了有关资料．邮电部编印了新旧拼法对照的电信局名簿．地图出版社编制出版了汉语拼音版《中华人民共和国分省地图集》．中国人民解放军海军司令部航海保证部编绘出版了提供外轮使用的《航海图》．中央气象局向国际气联提供的我国气象台、站名等也改用汉语拼音拼写．
去年八月中旬在雅典举行了联合国第三届地名标准化会议，我国派代表团参加了这次会议，会上表决通过了我国提出的关于用汉语拼音作为我国地名罗马字母拼法的国际标准的提案．在此前，我们又邀集外贸部、新华社、广播局、外文局、邮电部、中国社会科学院、民委、民航局及总参测绘局等单位开会研究了改用汉语拼音的问题．会后又与中共中央毛泽东主席著作编辑出版委员会、中国科学院等有关单位进行了磋商，大家认为，根椐目前准备工作的情况和对外工作的需要，同时考虑到自一九五八年以来在有些方面已经这样做了．因此，我国人名、地名改用汉语拼音拼写，可在本报告批准后开始实行．但考虑到一些单位的具体情况，全国统一规范可有一个过渡时间，在这期间，由各单位制定具体实施办法，但实施时间不得迟于一九七九年一月一日．由于在联合国地名标准化会议上，我国同意国际上使用我国新拼法，允许过渡，所以有些涉外单位，如民航局、邮电部等对一九七九年一月一日后国外来的文件、电报、票证等仍用旧拼法的，不要拒绝承办．人名地名拼写法的改变，涉及到我国政府对外文件的法律效力，因此，在适当的时候，拟由外交部将此事通报驻外机构和各国驻华使馆．
此外，对几个具体问题提出了下列意见：
一、我国领导人的姓名和首都名，原来的旧拼法在外国人中已经习惯，应当如何处理．大家认为：既然要用汉语拼音来统一我国人名、地名的拼法，领导人的姓名以及首都名称不宜例外．只要事前做好宣传，不会发生误解．
二、毛主席著作外文版中人名地名的拼写问题．本报告批准后，在毛主席著作外文版再版时，由外文局和中共中央马恩列斯著作编译局按照本报告的原则办理．
三、历史人名的拼法问题．一些常见的著名的中国历史人物，原来有惯用拼法的（如孙逸仙等），可以不改，必要时也可以改用汉语拼音或后面括注旧拼法．
四、有关外贸方面的问题，已经在国外注册的商标，考虑到商 品在国外享有声誉，如果改变拼法，可能涉及到商品的销售权益，因此，这类商标可以不改，但新使用的商标一律采用汉语拼音．我驻港澳机构的名称以及这些机构使用的港澳小地名暂可不改．已印制的各种出口商品目录、样本、说明书、内外包装、商标纸、合同、协议、单据、证书等，可继续使用，用完为止，新印制时改用汉语拼音．
五、关于各科（动植物、微生物、古生物等）学名命名中我国人名地名的问题．过去已命名的可暂不改，今后我国科学工作者发现的新种，在订名时凡涉及我国人名、地名及订名人时，一律采用汉语拼音．
六、在改变拼法之前，按旧拼法书写或印刷的外语文件、护照、证件和出版物等，继续使用，用完为止．改变拼法后，书写或印刷的罗马字母的外语文件、护照、证件、出版物等，一律采用汉语拼音．
以上报告，如无不当，拟请批转各省、自治区、直辖市，国务院各部委，照此执行．
刑法第293条对寻衅滋事罪作了规定,最高人民检察院、公安部颁布的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》(下称《规定》)第37条对寻衅滋事罪确定了如下立案标准:“寻衅滋事,破坏社会秩序,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:(一)随意殴打他人造成他人身体伤害、持械随意殴打他人或者具有其他恶劣情节的;(二)追逐、拦截、辱骂他人,严重影响他人正常工作、生产、生活,或者造成他人精神失常、自杀或者具有其他恶劣情节的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物价值2000元以上,强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物三次以上或者具有其他严重情节的;(四)在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的。”
与一些犯罪立案标准可以量化不同,寻衅滋事罪量化标准有一定的难度。司法实践表明,该罪立案标准还有待调整。
一、与故意伤害罪的区别认定
刑法规定故意伤害致人重伤处三年以上、十年以下有期徒刑,故意伤害致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,而寻衅滋事罪处五年以下有期徒刑,即致人重伤、死亡的故意伤害罪法定最低刑十年比寻衅滋事罪法定最高刑五年更高,而致人重伤规定了三至十年的量刑幅度,即各种危害程度的犯罪行为都有相应的量刑范围,因而寻衅滋事未致伤亡应定寻衅滋事罪,而致人重伤、死亡则应定故意伤害致人重伤、死亡罪。
对于随意殴打他人致使被害人轻伤的,应综合分析发案原因和犯罪动机后认定:对于以逞强或挑逗、戏弄被害人为目的的,非因被害人的过错而引起的,以寻衅滋事罪定罪量刑;对于不是以逞强或挑逗、戏弄被害人为目的,而是以伤害被害人身体、侵害被害人的健康权为目的的,或因被害人的过错而引起的,则以故意伤害罪定罪量刑。
二、与故意毁坏财物罪的区别认定“强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物”是寻衅滋事罪与财物有关的客观行为,但需注意故意毁坏财物罪与任意损毁公私财物类型的寻衅滋事罪的区别认定。
《规定》第33条对故意毁坏财物案拟定的立案标准为:“(一)造成公私财物损失5000元以上的;(二)毁坏公私财物三次以上的;(三)纠集三人以上公然毁坏公私财物的;(四)其他情节严重的情形。”故意毁坏财物罪立案标准为5000元,寻衅滋事立案标准为2000元,为了两罪量刑不至于相差过大,宜将寻衅滋事案的立案标准数额适当调高,将强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物类型的寻衅滋事案的立案标准中的财物价值规定为2000元以上5000元以下。
三、与聚众扰乱公共场所秩序罪的区别认定
对于寻衅滋事在“公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱”的认定,笔者认为可以归结为:一是引起大部分在场群众恐慌或不满并因此而离开,二是导致发生踩踏事故,三是致使公共场所正常秩序长时间(两小时以上)无法恢复。
该类型的寻衅滋事罪与聚众扰乱公共场所秩序罪有相似之处。但是,两者也有明显的差别,前者的犯罪主体可以是所有的参与者,犯意是临时起意,行为方式主要为起哄;而后者的犯罪主体是首要分子,而不是所有的参与者,犯意是事前策划,行为方式多样化,表现为聚集多人、长时间扰乱、暴力抗拒和阻碍有关工作人员执行公务等。笔者认为,该类型的寻衅滋事罪与聚众扰乱公共场所秩序罪主要根据事前有无策划来区分:在公共场所起哄并造成公共场所秩序严重混乱的,以寻衅滋事罪论处;策划并组织人员到公共场所闹事并造成公共场所秩序严重混乱的,以聚众扰乱公共场所秩序罪论处。
(作者单位:江西省高安市人民检察院)
中华人民共和国民用航空器国籍登记条例
国务院
中华人民共和国民用航空器国籍登记条例
中华人民共和国国务院令
第232号
现发布《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》
，自发布之日起施行。
总理李鹏
1997年10月21日
第一章总则
第一条为了加强对民用航空器国籍的管理，保障民用
航空活动安全，维护民用航空活动秩序，根据《中华人民
共和国民用航空法》的规定，制定本条例。
第二条下列民用航空器应当依照本条例进行国籍登记
：
（一）中华人民共和国国家机构的民用航空器；
（二）依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民
用航空器；企业法人的注册资本中有外商出资的，外商在
该企业法人的注册资本或者实收资本中所占比例不超过百
分之三十五，其代表在董事会、股东大会（股东会）的表
决权不超过百分之三十五，该企业法人的董事长由中国公
民担任；
（三）国务院民用航空主管部门准予登记的其他民用
航空器。
自境外租赁的民用航空器，承租人符合前款规定，该
民用航空器的机组人员由承租人配备的，可以申请登记中
华人民共和国国籍；但是，必须先予注销该民用航空器原
国籍登记。
第三条民用航空器经依法登记，取得中华人民共和国
国籍。
第四条民用航空器不得具有双重国籍。未注销外国国
籍的民用航空器，不得在中华人民共和国办理国籍登记；
未注销中华人民共和国国籍的民用航空器，不得在外国办
理国籍登记。
第五条国务院民用航空主管部门主管中华人民共和国
民用航空器国籍登记工作，设立中华人民共和国民用航空
器国籍登记簿，统一记载民用航空器的国籍登记事项。
第六条民用航空器国籍登记，不得作为民用航空器所
有权的证据。
第二章国籍登记
第七条申请中华人民共和国民用航空器国籍登记的，
申请人应当按照国务院民用航空主管部门规定的格式如实
填写民用航空器国籍登记申请书，并向国务院民用航空主
管部门提交下列文件：
（一）证明申请人合法身份的文件；
（二）作为取得民用航空器所有权证明的购买合同和
交接文书，或者作为占有民用航空器证明的租赁合同和交
接文书；
（三）未在外国登记国籍或者已注销外国国籍的证明
；
（四）国务院民用航空主管部门要求提交的其他有关
文件。
第八条国务院民用航空主管部门应当自收到民用航空
器国籍登记申请之日起7个工作日内，对申请书及有关证明
文件进行审查；经审查，符合本条例规定的，应当向申请
人颁发中华人民共和国民用航空器国籍登记证书。
第九条国务院民用航空主管部门应当在民用航空器国
籍登记簿中载明下列事项：
（一）民用航空器国籍标志和登记标志；
（二）民用航空器制造人名称；
（三）民用航空器型号；
（四）民用航空器出厂序号；
（五）民用航空器所有人名称及其地址；
（六）民用航空器占有人名称及其地址；
（七）民用航空器登记日期；
（八）民用航空器国籍登记证书签发人姓名。
第十条民用航空器国籍登记证书应当放置于民用航空
器内显著位置，以备查验。
第十一条取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇
有下列情形之一时，应当申请办理变更登记：
（一）民用航空器所有人或其地址变更；
（二）民用航空器占有人或其地址变更；
（三）国务院民用航空主管部门规定需要办理变更登
记的其他情形。
第十二条取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇
有下列情形之一时，应当申请办理注销登记：
（一）民用航空器所有权依法转移境外并已办理出口
适航证的；
（二）民用航空器退出使用或者报废的；
（三）民用航空器失事或者失踪并停止搜寻的；
（四）符合本条例第二条第二款规定的民用航空器租
赁合同终止的；
（五）国务院民用航空主管部门规定需要办理注销登
记的其他情形。
第十三条申请人办理民用航空器国籍登记，应当缴纳
登记费。登记费的收费标准由国务院民用航空主管部门会
同国务院价格主管部门制定。
第十四条民用航空器没有或者未携带民用航空器国籍
登记证书的，国务院民用航空主管部门或者其授权的地区
民用航空管理机构可以禁止该民用航空器起飞。
第三章国籍标志和登记标志
第十五条中华人民共和国民用航空器的国籍标志为罗
马体大写字母B。
中华人民共和国民用航空器的登记标志为阿拉伯数字
、罗马体大写字母或者二者的组合。
第十六条中华人民共和国民用航空器的国籍标志置于
登记标志之前，国籍标志和登记标志之间加一短横线。
第十七条取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应
当将国籍标志和登记标志喷涂在民用航空器上或者用其他
能够保持同等耐久性的方法附着在民用航空器上，并保持
清晰可见。
国籍标志和登记标志在民用航空器上的位置、尺寸和
字体，由国务院民用航空主管部门规定。
第十八条任何单位或者个人不得在民用航空器上喷涂
、粘贴易与国籍标志和登记标志相混淆的图案、标记或者
符号。
第十九条取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应
当载有一块刻有国籍标志和登记标志并用耐火金属或者其
他耐火材料制成的识别牌。
第四章临时登记
第二十条对未取得民用航空器国籍登记证书的民用航
空器，申请人应当在进行下列飞行前30日内，按照国务院
民用航空主管部门规定的格式如实填写申请书，并向国务
院民用航空主管部门提交有关证明文件，办理临时登记：
（一）验证试验飞行、生产试验飞行；
（二）表演飞行；
（三）为交付或者出口的调机飞行；
（四）其他必要的飞行。
前款申请人是指民用航空器制造人、销售人或者国务
院民用航空主管部门认可的其他申请人。
国务院民用航空主管部门准予临时登记的，应当确定
临时登记标志，颁发临时登记证书。
第二十一条取得临时登记标志的民用航空器出口时，
可以使用易于去除的材料将临时登记标志附着在民用航空
器上，并应当完全覆盖外方要求预先喷涂的外国国籍标志
和登记标志。
第五章附则
第二十二条本条例自发布之日起施行。
