包头市城市供水管理条例
内蒙古自治区人大常委会
包头市城市供水管理条例
内蒙古自治区人大常委会
（1992年9月25日包头市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1993年10月30日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 城市供水水源
第三章 城市供水设施
第四章 城市公共供水
第五章 城市用户用水
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强对城市供水的管理，合理利用水资源，发展城市供水事业，保障城市人民生活和生产建设用水，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城市供水，是指城市公共供水和单位自建设施供水。
第三条 凡城市供水企业或者单位以及使用城市供水的用户必须遵守本条例。
第四条 城市供水应当首先保障城市居民生活用水，统筹兼顾安排好生产建设用水。
城市供水应当坚持开发新水源和计划用水、节约用水相结合的原则。
第五条 市人民政府城乡建设部门是城市供水行政主管部门，对城市供水实行统一管理。
石拐矿区、白云鄂博矿区、土默特右旗萨拉齐镇、固阳县金山镇的城镇供水，由旗、县、区人民政府城镇供水行政主管部门参照本条例进行管理。
第六条 城市供水应当保证水质、水量、水压符合国家标准，做到安全供水、计量准确、维修及时。
第七条 一切单位和个人都有保护城市供水水源、设施的权利和义务，对破坏水源和损坏设施等行为，有权进行监督、检举和控告。
对保护城市供水水源、设施，对节约用水、供水科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表彰奖励。
第二章 城市供水水源
第八条 在城市供水水源保护范围内要做好水土保持，种树种草，保护自然植被，涵养水源。
第九条 在城市供水水源保护范围内，禁止排放和倾倒废渣、垃圾和其他有毒有害物质；禁止清洗携带有毒有害物质的车辆和容器。
在黄河的城市供水取水口上游一千米、下游二百米水域内，不准进行妨碍取水、影响供水水质的各种行为。
第十条 在城市供水水厂、泵站、清水池保护范围内和供水管道两侧规定距离内，不准修建渗水厕所、禽畜棚舍、铺设污水管道和排放污染物。
第十一条 城市供水行政主管部门负责协调环保、水利、地矿、卫生等有关部门，定期检查、监测供水水源的水量、水质情况，做好水源保护工作。
第三章 城市供水设施
第十二条 城市公共供水设施管理界限的划分：
（一）从水源地、水厂到城市道路红线以内的城市供水设施，由城市供水企业或者单位维护管理；
（二）从指定接管点到用户总表、三通闸的供水设施，由用户负责投资建设，由城市供水企业统一维护管理；
（三）用户总表、三通闸以外的供水设施，由用户负责投资建设和维护管理。
第十三条 单位自建的供水设施，由产权单位自行维护管理。
第十四条 在城市公共供水设施已经能够供水的区域内，未经主管部门批准，不得自行开发建设自备水源井。
第十五条 城市供水企业必须经常保持供水设施的完好，任何单位或者个人不准擅自启闭、改动和损坏。
第十六条 为防止城市供水水质污染，单位自建设施的供水管道不得与城市公共供水管道直接连通。因特殊情况确需连通时，需经城市公共供水企业同意。
第十七条 在国家规定的城市供水设施范围内，不准挖沙取土、堆积物料；严禁修建各种建筑物、构筑物，已建的必须无偿拆除；铺设与供水管道并行或交叉的其他管线设施，必须符合城市规划和有关设计规范要求。
第四章 城市公共供水
第十八条 取得法人资格的城市公共供水企业，在城市供水行政主管部门的监督管理下，依照国家的法律、法规，从事公共供水经营活动。
第十九条 城市公共供水企业必须做好供水服务工作，改善用户供水条件，提高城市供水普及率。
城市公共供水企业无故停水、减压给用户造成的经济损失要给予赔偿。
由于工程施工、设备维修等原因停止供水或者减压，应当事先通告用户；因不可抗力原因不能事先通告用户的，应当在抢修抢险的同时通告用户，尽快恢复正常供水并报城市供水行政主管部门备案。
第二十条 城市公共供水价格应当按照生活用水保本微利、生产建设用水合理计价的原则制定。
城市公共供水价格的制定和调整，城市公共供水企业应当按照国家物价管理规定进行。
第二十一条 对采用先进节水技术和节水措施减少的供水量，经城市供水行政主管部门审定后，在考核公共供水企业时，可视同供水量。
第二十二条 公共消防消火栓由城市公共供水企业和公安消防部门共同铅封。火警消防用水和消防演习用水，事后应当及时通知城市公共供水企业计量，并予重新铅封。
第五章 城市用户用水
第二十三条 城市公共供水由城市公共供水企业与用户签定供水合同，共同遵守合同的各项内容。
第二十四条 凡城市公共供水的用户实行装表计量，按量收费。对无表户必须由产权单位装表；对不装表的用户，由城市公共供水企业安装总表，并按总表计量向产权单位加价收费。
用户必须按期缴纳水费，逾期交费的，按规定收取滞纳金。
第二十五条 对生产用水实行计划供水，对居民生活用水实行定额供水。
第二十六条 对水量、水质、水压有特殊要求的用户，应当向城市公共供水企业提出申请，经审核批准后方可增设内部供水设施。
第二十七条 用户新装、改装供水管道或者临时接管用水，需向城市公共供水企业提出申请，经审核批准方可施工，工程竣工验收合格后方可供水。
第二十八条 鼓励用户节约用水，采取一水多用、循环用水、改革工艺等措施降低耗水量，积极推广使用国家认可的节水器具。
第六章 法律责任
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，城市供水行政主管部门可以责令限期改正并可处以罚款，情节严重的可以给予停止供水的处罚：
（一）拒交或者长期拖欠水费的；
（二）擅自与城市公共供水管网系统连结的；
（三）未经批准在城市公共供水管网上装泵抽水的；
（四）擅自拆除、改装、迁移城市供水设施的；
（五）侵占和损坏城市公共供水设施的；
（六）阻挠城市公共供水企业或者单位工作人员执行检修、抢修作业的。
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正并可处以罚款，对责任人员由所在单位给予行政处分：
（一）供水企业供水水质、水压不符合市人民政府规定标准的；
（二）供水企业擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（三）供水企业未按照规定检修供水设施或者供水设施发生临时故障不及时抢修的。
第三十一条 由于城市公共供水企业人为原因引起的供水责任事故，应当承担经济责任，造成重大事故的，追究直接责任人的法律责任。
第三十二条 城市供水行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例规定的行为，城市供水行政主管部门有权责令其责任人限期改正，造成损失的，要赔偿损失，并可处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十四条 本条例的实施细则由包头市人民政府制定。
第三十五条 本条例自1994年1月1日起施行。
1993年10月30日
广东省行政机构设置和编制管理条例
广东省人大
广东省行政机构设置和编制管理条例
广东省人大
第一章 总则
第一条 为规范行政机构设置和编制的管理，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省各级人民政府行政机构设置和编制的管理适用本条例。
本条例所称行政机构是指本省各级人民政府工作部门和派出机关。
本条例所称编制是指行政机构的人员定额和领导职数。
第三条 行政机构设置和编制的管理应当适应政治、经济和社会发展的需要，遵循精简、统一、高效的原则。
第四条 行政机构设置和编制的确定必须依照法定程序审批，不得擅自变动或增减。
第五条 县级以上各级机构编制管理机关在本级人民政府的领导下，具体负责行政机构设置和编制的管理工作，对本级和下级行政机构设置和编制执行情况进行检查监督。
第六条 各级人民政府行政机构应当每年向本级机构编制管理机关提供其编制管理的情况报告，并在各自的职责范围内，配合机构编制管理机关做好行政机构设置和编制的管理工作。各级行政机构不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。
第二章 机构设置管理
第七条 行政机构设置应当遵守国家规定的原则，以职能的科学配置为基础，做到职能明确、分工合理，但不得超过国家和省规定的限额。
第八条 省人民政府行政机构的设立、增减或合并，由省机构编制管理机关提出方案，经省人民政府常务会议讨论通过后，由省人民政府报请国务院批准，并报省人民代表大会常务委员会备案。
市、县级（含自治县、县级市、市辖区，下同）人民政府行政机构的设立、增减或合并，由本级机构编制管理机关提出方案，经同级人民政府常务会议讨论通过后，由该级人民政府报请上一级人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案。
镇级（含乡、民族乡，下同）人民政府行政机构的设立、增减或合并由本级人民政府提出方案，经上一级机构编制管理机关审核后报请同级人民政府常务会议讨论批准，并由镇级人民政府报本级人民代表大会备案。
第九条 设立行政机构的方案，应当包括下列事项：
（一）设立机构的必要性和可行性；
（二）机构的名称、职能、级别和隶属关系；
（三）内设机构的名称、级别和职能；
（四）与业务相近的行政机构职能的划分；
（五）机构所需的编制。
撤销或者合并行政机构的方案，应当包括下列事项：
（一）撤销或者合并的理由；
（二）撤销或者合并机构后职能的消失、转移情况；
（三）撤销或者合并机构后编制的调整和人员的分流。
第十条 县级以上人民政府设立跨行政机构的议事协调机构必须严格控制。议事协调机构的设立、撤销或者合并，由本级机构编制管理机关提出方案，报本级人民政府审批。确需设立实体办事机构的，应当按政府工作部门设置的管理权限和程序报批。
为处理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，在批准设立时，应当明确规定其撤销的条件或者撤销的期限。
第十一条 根据工作需要，省、市、县级人民政府行政机构内可以分别设处（室）、科（室）、股（室）。
第十二条 省、市、县级人民政府行政机构的最高级别分别为正厅级、正处级、正科级；其内设机构的最高级别分别为正处级、正科级、正股级；镇级人民政府行政机构为股级。法律、行政法规或者国务院、国务院机构编制管理机关另有规定的，从其规定。
第十三条 行政机构需要调整机构职能或者改变机构级别的，由本级机构编制管理机关提出方案，按照机构设置管理权限和程序报批。
第十四条 县级以上人民政府行政机构内设机构的增设、撤销、合并以及内设机构之间职能的调整，由本级机构编制管理机关审批。
第十五条 县级以上人民政府行政机构增设内设机构的方案，应当包括下列事项：
（一）增设机构的必要性；
（二）增设机构的名称、级别和职能；
（三）与业务相近的其他内设机构职能的划分；
（四）增设机构的编制。
撤销、合并内设机构或者调整内设机构职能的方案，应当包括下列事项：
（一）撤销、合并机构或者调整职能的理由；
（二）撤销、合并机构后职能的消失、转移情况或者职能的调整情况；
（三）撤销、合并机构后或者职能调整后编制的调整。
第十六条 行政机构及其内设机构的名称应当规范、明确，并与该机构的职能相称。变更机构名称必须由机构编制管理机关按照规定的权限和程序审批。
第十七条 机构编制管理机关在提请审批机构设立、撤销、合并方案和机构职能、级别调整方案前必须进行调查、论证。
第三章 编制管理
第十八条 各级人民政府的行政编制实行总额控制，并依据职能配置和职位分类，按照精简、高效的原则确定。
第十九条 各级人民政府的行政编制总额，由省机构编制管理机关提出方案，经省人民政府同意后，报请国务院机构编制管理机关核定，并由各级机构编制管理机关按照规定的权限分配下达。
行政编制总额按省、市、县、镇分级进行管理，不得互相挤占。
第二十条 行政机构的编制在行政机构设立时确定。行政机构的编制方案，应当包括下列事项：
（一）机构编制定额和人员结构比例；
（二）机构领导职数和内设机构领导职数。
第二十一条 县级以上人民政府行政编制总额的增减，由本级机构编制管理机关审核方案，报上一级机构编制管理机关批准。
县级以上人民政府行政机构的编制增减，由本级机构编制管理机关核定；镇级人民政府行政机构的编制增减由上一级机构编制管理机关核定。
第二十二条 行政机构不得擅自超编使用人员，其领导人员应当在规定的职数限额内任命、调配。
第二十三条 各级公安机关、国家安全机关和司法行政机关的编制实行单列管理，由机构编制管理机关按国家核准的专项编制总额分配下达。法律、行政法规或者国务院、国务院机构编制管理机关另有规定的，从其规定。
第四章 法律责任
第二十四条 对擅自超编的人员，财政部门不予拨付经费，同时按超编数核减当年编制内的行政经费。
第二十五条 对擅自超编的人员，人事、劳动和社会保障、公安等部门不得据此办理调配、社会保障、户口迁移等手续。
第二十六条 行政机关有下列行为之一的，由机构编制管理机关责令限期纠正。同时，由有关部门或其上级机关对主管负责人和直接责任人给予行政处分：
（一）越权审批行政机构或者擅自增减行政机构的；
（二）擅自改变行政机构职能、级别、名称和隶属关系的；
（三）擅自设立、增减内设机构的；
（四）擅自增加人员编制或者领导职数的；
（五）擅自超过核定的编制使用人员的；
（六）对擅自超编的人员拨付行政经费、办理调配、社会保障、户口迁移等手续的；
（七）不按规定及时撤销议事协调机构的；
（八）其他违反机构编制管理规定的。
第二十七条 机构编制管理机关工作人员在行政机构编制管理工作中有违法失职行为的，按照《国家公务员暂行条例》和有关法律法规处罚。
第五章 附则
第二十八条 使用行政编制、参照行政机构进行管理的机关和社会组织的机构设置和编制确定，根据有关法律、行政法规进行管理；法律、行政法规没有规定的，由机构编制管理机关参照本条例进行管理，审批权限另有规定的，按照有关规定办理。
第二十九条 本条例自2000年11月1日起施行。过去有关规定与本条例相抵触的，按本条例规定执行。
2000年8月31日
